[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍內(nèi)各類安全事件，提升學校應對突發(fā)事件的應急能力，健全宿舍安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合學校實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立學生宿舍安全管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責學生宿舍安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，建立健全快速反應機制。確保安全事件信息能夠第一時間準確傳遞至領導小組，實現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一高效，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確學校、學院（部）、宿舍管理中心及各住宿單元（樓層、房間）的安全管理職責。學校層面負責制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核；學院（部）負責對本單位學生進行安全教育和管理；宿舍管理中心負責宿舍設施設備的安全檢查與維護；各住宿單元實行網(wǎng)格化管理，明確負責人，落實具體安全措施。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，定期開展安全隱患排查，重點加強對消防設施、用電安全、治安防范等方面的檢查，建立風險研判機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。一旦發(fā)生安全事件，應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校、學院、宿舍管理部門、學生組織及住宿人員等多主體參與的安全管理體系。建立健全信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，充分發(fā)揮學生骨干、宿舍管理員、安保人員等力量的作用，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理學生宿舍安全事件，應堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進行處置。既要維護[師生]的合法權益，又要確保[學校]的正常秩序，做到程序正當、處理得當，實現(xiàn)教育疏導與依法處置相結合，防止矛盾激化。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱學生宿舍安全管理適用范圍，是指在學校[校內(nèi)]范圍內(nèi)，突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是財產(chǎn)受到損失，[學校]正常的教學、生活、工作秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的學生宿舍相關突發(fā)安全事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在學生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件；宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動；[師生]在宿舍內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)或直接影響學生宿舍及[學校]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安案件和刑事案件；針對[師生]或宿舍財產(chǎn)的恐怖襲擊事件；宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆等嚴重影響學生宿舍治安秩序的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍樓內(nèi)或周邊區(qū)域的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、停電等重大安全事故；因?qū)嶒炇?、實訓室等使用不當引發(fā)的宿舍區(qū)域安全事故；宿舍內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；因設施設備老化、維護不當?shù)纫l(fā)的學生宿舍公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學生宿舍內(nèi)或因[師生]活動范圍涉及的區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；因食物中毒、傳染病疫情等在學生宿舍內(nèi)迅速傳播，造成或可能造成[師生]健康嚴重損害的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學生宿舍所在區(qū)域的氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，對學生宿舍造成破壞或威脅師生安全的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：在學生宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡設備發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；利用網(wǎng)絡攻擊學生宿舍信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，破壞網(wǎng)絡安全運行；因網(wǎng)絡病毒、黑客攻擊等原因?qū)е聦W生宿舍網(wǎng)絡中斷或信息泄露，影響正常學習生活秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的涉及考試信息的泄露、傳播事件；在考試期間，學生宿舍內(nèi)發(fā)生的可能影響考試秩序或考生安全的突發(fā)事件。

8.其他影響學生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：在學生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的嚴重影響師生安全的治安事件、群體性事件、極端行為事件；因突發(fā)輿情引發(fā)的在學生宿舍內(nèi)聚集、恐慌等事件；其他未列入前述類別但符合本規(guī)定定義的學生宿舍相關突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

學校成立學生宿舍安全管理領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：分管學生工作、保衛(wèi)工作的校領導

副組長：學生工作處處長、保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、教務處、研究生工作處、學工處（含研究生工作部）、研工部、各學院（部）負責人、宿舍管理中心負責人、保衛(wèi)處相關科室負責人、校醫(yī)院負責人等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學校學生宿舍內(nèi)及涉及學生宿舍安全的各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置工作任務；協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在校辦公室，負責學生宿舍安全管理工作中的日常協(xié)調(diào)及應急處置的日常工作。

辦公室核心職責：負責收集、整理、分析涉及學生宿舍安全的各類信息；根據(jù)事件情況提出應急處置建議和措施，報領導小組決策；協(xié)調(diào)各專項工作組、相關單位開展應急處置工作；負責應急處置信息的匯總、上報和發(fā)布；組織開展事件的調(diào)查評估和總結評估，提出改進建議；督導、檢查各單位落實學生宿舍安全管理規(guī)定和應急預案的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類涉及學生宿舍安全的突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長中兼任或指定的校領導擔任

副組長：保衛(wèi)處分管治安的副處長、學工處分管學生管理工作的副處長

成員單位：保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心、校醫(yī)院等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責維護學生宿舍及周邊區(qū)域的治安秩序，預防和處置涉及學生的群體性事件、非法集會、游行、示威等；開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場；調(diào)查事件原因，查明責任人；做好受影響學生的思想疏導和情緒穩(wěn)定工作；配合公安機關開展調(diào)查處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：保衛(wèi)處處長

副組長：保衛(wèi)處分管治安的副處長、學工處分管安全工作的副處長

成員單位：保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心、校醫(yī)院等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責組織實施學生宿舍區(qū)域的現(xiàn)場封鎖、警戒；組織搶救受傷人員，保護證人；指揮調(diào)度保衛(wèi)力量和警力，開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人追捕等工作；收集、匯總事件信息，及時上報領導小組和公安機關。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領導

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處分管消防安全的副處長

成員單位：后勤保障處、保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、校醫(yī)院等。

辦公室地點：后勤保障處

核心應急處置職責：負責學生宿舍火災、燃氣泄漏、停電、設施設備故障等安全事故的應急處置；組織人員疏散、救援和自救互救；開展事故原因調(diào)查；組織維修和恢復受損設施；維護現(xiàn)場秩序，防止次生災害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領導

副組長：校醫(yī)院院長、學工處分管健康教育的副處長

成員單位：校醫(yī)院、學工處、后勤保障處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心等。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：負責學生宿舍傳染病疫情的監(jiān)測、報告和控制；組織隔離、消毒、醫(yī)療救治工作；開展健康教育和科普宣傳，提高學生自我防護意識；保障藥品、醫(yī)療器械等應急物資供應；配合衛(wèi)生健康部門開展應急處置工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管校園建設的校領導

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處分管巡邏的副處長

成員單位：后勤保障處、保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心等。

辦公室地點：后勤保障處

核心應急處置職責：負責應對學生宿舍區(qū)域發(fā)生的地震、洪水、臺風等自然災害；組織人員疏散、避險和自救互救；開展災情評估，排查安全隱患；組織搶險救災，修復受損設施；維護現(xiàn)場秩序，保障應急通信暢通。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息化建設的校領導

副組長：信息化建設與管理處處長、黨委宣傳部分管網(wǎng)絡安全的負責人

成員單位：信息化建設與管理處、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、紀委、研究生工作部、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心等。

辦公室地點：信息化建設與管理處

核心應急處置職責：負責學生宿舍區(qū)域網(wǎng)絡攻擊、有害信息傳播等網(wǎng)絡安全事件的應急處置；開展網(wǎng)絡攻擊的溯源和反制；清除網(wǎng)絡有害信息；保障校園網(wǎng)絡正常運行；開展網(wǎng)絡安全教育和宣傳，提高學生網(wǎng)絡安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處處長、學工處分管學生管理的副處長

成員單位：教務處、學工處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、監(jiān)考教師隊伍、事發(fā)學院（部）、宿舍管理中心等。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責預防和處置學生宿舍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的考試作弊、擾亂考試秩序等事件；組織監(jiān)考人員和保衛(wèi)人員加強考場（含宿舍考場）巡查；依法依規(guī)處理考試違紀行為；維護考試秩序，確?？荚嚬焦?。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：領導小組副組長中兼任或指定的校領導擔任

副組長：學工處分管安全穩(wěn)定工作的副處長、事發(fā)學院（部）負責人

成員單位：事發(fā)單位、保衛(wèi)處、學工處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生工作部、宿舍管理中心等。

辦公室地點：事發(fā)單位

核心應急處置職責：負責應對除上述類別外，發(fā)生在學生宿舍內(nèi)或涉及學生宿舍安全的其他突發(fā)公共事件；根據(jù)事件性質(zhì)，組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導等工作；協(xié)調(diào)相關部門和單位，形成處置合力，盡快控制事態(tài)，恢復秩序。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置學生宿舍突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學生宿舍安全管理相關部門（含宿舍管理中心、各學院、保衛(wèi)處、學工處等）及全體[師生]應當嚴格遵守以下信息報送原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報事件動態(tài)。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位或個人，為事件信息首報責任人，負有第一時間向?qū)W校指定部門（校辦公室或領導小組辦公室）報告的義務。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中出現(xiàn)重要變化時，應及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

學生宿舍突發(fā)事件的預防預警信息，應按照以下流程報送：

（1）部門初報：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門（如宿舍管理員、學生、各學院學工隊伍、保衛(wèi)處巡邏人員等）第一時間將事件信息報告給本部門負責人或直接報告至校辦公室。

（2）校辦核實與匯總：校辦公室接到信息報告后，應迅速核實信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領導小組辦公室主任匯報。

（3）領導小組決策：領導小組辦公室根據(jù)事件初步情況，提出處置建議，報領導小組組長、副組長審閱，重大事件立即報領導小組會議研究決定。

（4）逐級上報：根據(jù)領導小組決策和事件級別，由領導小組辦公室或指定部門按照規(guī)定程序向上級主管部門（如天津市教育委員會、天津市公安局、天津市應急管理局、天津市衛(wèi)生健康委員會等）報告。涉及國家安全、社會穩(wěn)定等特別重大事件，同時按規(guī)定向省委、省政府等報告。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大突發(fā)事件，在校辦公室接到電話報告后，必須按照以下流程完成書面信息的報送：

（1）立即撰寫：校辦公室或受領信息的部門在電話報告后立即啟動書面報告撰寫工作，指定專人負責。

（2）限時報送：書面報告應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并在事件發(fā)生后2小時內(nèi)正式報送至領導小組組長、副組長及上級主管部門。

（3）加密傳遞：對于特別重大或緊急事件，可采用加密郵件、專人遞送或內(nèi)部通信系統(tǒng)等快速方式報送書面報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的學生宿舍突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的確切時間（精確到分鐘）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、樓層、房間號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：涉及人員范圍、影響范圍（如涉及樓棟、人數(shù)等）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：初步的事件性質(zhì)評估（如自然災害、事故、治安等）和影響程度評估。

（7）措施：已采取的先期控制、處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位及報告人：信息報送部門和具體報送人。

（10）聯(lián)系方式：報告人有效聯(lián)系電話。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

對于下列六類特別重大突發(fā)事件，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫與報送：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重后果的自然災害。

（2）重大事故災難：如火災、燃氣泄漏爆炸、建筑物垮塌、重大交通安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是校園內(nèi)集中爆發(fā)或可能造成重大社會影響的）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：涉及上述領域的可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件。

（5）重大預警動向：可能引發(fā)上述重大突發(fā)事件的敏感信息、重要預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定且需要立即報告的重要情況。

第九條預防預警行動

為有效預防學生宿舍突發(fā)事件的發(fā)生，提升應急處置能力，領導小組及其各專項應急處置工作組、相關部門必須在領導小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責協(xié)調(diào)各專項工作組及相關部門，落實應急管理工作責任制，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。各工作組、部門應建立健全信息報送、分析研判、會商協(xié)調(diào)、應急聯(lián)動等日常管理制度，確保應急機制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室組織各專項工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、學校發(fā)展實際、宿舍管理新情況以及事件類型特點，定期對《[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》所涉及的各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。預案修訂應經(jīng)過論證、審批程序。

3.加強應急隊伍建設。建設和完善由校領導、職能部門負責人、學院干部、宿舍管理員、學生骨干、校醫(yī)院醫(yī)務人員、安保人員等組成的多層次、專業(yè)化的應急隊伍。明確各隊伍職責分工，加強日常管理和教育，提升隊伍的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向[師生]的應急知識普及和技能培訓，提升[師生]的安全意識和自救互救能力。針對不同類型突發(fā)事件，定期組織專項應急處置工作組開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的有效性，磨合隊伍的協(xié)作配合，提高應急處置的實戰(zhàn)水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。后勤保障處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門應根據(jù)應急預案要求和學生宿舍實際需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資管理臺賬，定期檢查、維護和補充，確保消防器材、急救藥品、照明設備、通訊器材、生活必需品等關鍵應急物資充足、完好、隨時可用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學生宿舍突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及生命、30人以上重傷，或危及主要建筑物安全、直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元人民幣以上，或嚴重影響[學校]正常教學、生活、工作秩序，或引起國內(nèi)外廣泛關注，或可能引發(fā)[學校]停課、重大群體性事件等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷，或較大范圍建筑物受損，直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元人民幣以上，或嚴重影響[學校]正常教學、生活、工作秩序，或引發(fā)較大范圍群體性事件等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或3人以上輕傷，或局部區(qū)域建筑物受損，直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元人民幣以上，或?qū)學校]正常教學、生活、工作秩序造成較嚴重影響等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或?qū)植繀^(qū)域造成一定影響，或?qū)學校]正常教學、生活、工作秩序造成一定影響，但影響范圍和程度較輕的事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領導小組組長、副組長報告，并啟動《[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》中相應的I級事件應急預案。領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應急處置工作。校辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門（如天津市教育委員會、天津市公安局等），并視情向市委、市政府報告?，F(xiàn)場指揮部核心任務包括：迅速控制事態(tài)，組織人員疏散與救援，維護現(xiàn)場秩序，收集信息并定時上報進展，依法依規(guī)開展處置工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應急響應級別。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領導小組組長、副組長報告，并啟動《[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》中相應的II級事件應急預案。領導小組立即研究決定成立現(xiàn)場指揮部（可由分管校領導擔任總指揮），迅速組織開展應急處置工作。校辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部核心任務包括：迅速控制事態(tài)，組織人員疏散與救援，維護現(xiàn)場秩序，收集信息并定時上報進展，依法依規(guī)開展處置工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應急響應級別。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領導小組組長、副組長報告，并啟動《[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》中相應的III級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部（可由相關部門負責人擔任總指揮），并迅速組織開展應急處置工作。校辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部核心任務包括：迅速控制事態(tài)，組織人員疏散與救援（如需），維護現(xiàn)場秩序，收集信息并定時上報進展，協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急響應級別。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領導小組報告，并啟動《[天津某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》中相應的IV級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關職能部門開展應急處置工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部（可由相關部門負責人擔任總指揮）。校辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部核心任務包括：迅速控制事態(tài)，組織必要救援與疏導，維護現(xiàn)場秩序，收集信息并定時上報進展，協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同處置，防止事態(tài)擴大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高領導機構，其主要核心任務包括：

（1）統(tǒng)一指揮：負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，下達應急處置指令，確保各項應急措施得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（3）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時掌握現(xiàn)場情況，評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（4）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確向上級主管部門和領導小組報告事件情況、處置進展及存在的問題。

（5）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時、準確、客觀地發(fā)布信息，做好輿論引導，回應社會關切，維護[學校]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學生宿舍突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。組建由校辦公室、學工處、保衛(wèi)處、宿舍管理中心等部門組成的應急信息工作小組，負責日常信息收集與監(jiān)測，完善包括有線電話、移動通信、校園網(wǎng)絡、應急廣播、信息平臺等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保各類信息能夠第一時間準確傳遞至相關部門和人員。定期檢查維護通訊設備與網(wǎng)絡系統(tǒng)，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運行，為應急處置提供可靠的通訊支持。

第十二條物資與資金保障

將學生宿舍安全管理的應急經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算，確保應急準備、響應及善后處理工作所需資金保障。建立健全應急物資儲備制度，由后勤保障處、校醫(yī)院等部門根據(jù)學生宿舍實際需求，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點及保管要求，定期檢查、維護和補充，確保消防器材、急救藥品、照明設備、通訊器材、生活必需品等關鍵應急物資儲備充足、完好，并指定專人負責管理。建立物資調(diào)用審批流程，確保應急物資在需要時能夠及時供應。特殊應急物資如藥品、消毒用品等，應指定專人專柜保管，并建立嚴格的出入庫登記制度，確保物資的規(guī)范管理和有效使用。應急經(jīng)費使用遵循專款專用的原則，并接受學校財務部門及審計部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術保障

組建由校領導、職能部門負責人、學院輔導員、宿舍管理員、學生骨干、校醫(yī)院醫(yī)務人員、安保人員等構成的學生宿舍突發(fā)事件應急隊伍，并可根據(jù)事件類型進行專業(yè)分工，形成多層次的應急處置力量體系。建立應急隊伍的日常管理、培訓、考核制度，定期組織隊伍建設和技能訓練，提升其應急處置能力。加強應急隊伍建設的技術支撐，引入先進的監(jiān)測預警、信息分析、通信聯(lián)絡等技術和設備，并定期組織專業(yè)技術培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平。必要時可聘請校內(nèi)外相關領域?qū)＜姨峁┘夹g指導和咨詢服務。

第十四條