民宿安全生產(chǎn)責(zé)任管理規(guī)范民宿作為融合住宿、體驗(yàn)、社交等功能的特色經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其安全生產(chǎn)直接關(guān)系到住客生命財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)健康發(fā)展及社會(huì)公共安全。為明確民宿安全生產(chǎn)責(zé)任邊界、規(guī)范管理流程、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，結(jié)合民宿經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與安全管理要求，制定本規(guī)范，為從業(yè)者提供系統(tǒng)性的責(zé)任管理指引。一、總則（一）適用范圍本規(guī)范適用于以家庭住宅、閑置房產(chǎn)改造或特色建筑為載體，向社會(huì)提供住宿服務(wù)的民宿（含客棧、精品民宿、主題民宿等），涵蓋經(jīng)營(yíng)籌備、日常運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置全流程的安全生產(chǎn)責(zé)任管理。（二）基本原則1.主體責(zé)任原則：民宿經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)場(chǎng)所安全負(fù)全面責(zé)任，需統(tǒng)籌資源、健全制度、落實(shí)措施。2.風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則：以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控為核心，將隱患消除在事故發(fā)生前，降低安全事件概率。3.全員參與原則：明確從管理者到一線員工的崗位安全職責(zé)，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的責(zé)任體系。4.屬地協(xié)同原則：主動(dòng)配合屬地政府、消防、公安、文旅等部門(mén)監(jiān)管，融入?yún)^(qū)域安全治理網(wǎng)絡(luò)。二、責(zé)任體系構(gòu)建（一）經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任1.合規(guī)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)：依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、消防備案/驗(yàn)收證明等資質(zhì)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施符合建筑、消防、衛(wèi)生等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.制度建設(shè)責(zé)任：制定《安全生產(chǎn)管理制度》《消防安全操作規(guī)程》《設(shè)施設(shè)備維護(hù)手冊(cè)》等文件，明確安全管理流程、標(biāo)準(zhǔn)與考核要求。3.資源保障責(zé)任：保障安全投入，按規(guī)定配備消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急物資，定期開(kāi)展員工安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。（二）管理人員崗位責(zé)任民宿應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職安全管理人員（如安全經(jīng)理、安全員），其職責(zé)包括：組織開(kāi)展日常安全巡查，建立隱患排查臺(tái)賬并跟蹤整改；統(tǒng)籌安全培訓(xùn)與演練，提升員工應(yīng)急處置能力；對(duì)接政府監(jiān)管部門(mén)，報(bào)送安全管理信息，落實(shí)監(jiān)管要求。（三）一線員工崗位責(zé)任根據(jù)崗位分工明確安全職責(zé)：前臺(tái)崗位：住客入住時(shí)提示安全須知（如消防通道、電器使用），登記信息時(shí)核查身份，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告；客房崗位：清潔時(shí)檢查電器、門(mén)窗、消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)，提醒住客勿堵塞疏散通道；后勤崗位：負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)（如電梯、鍋爐、電路），定期檢查燃?xì)?、特種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保操作合規(guī)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)結(jié)合民宿場(chǎng)景，重點(diǎn)辨識(shí)以下風(fēng)險(xiǎn)并分級(jí)（重大/較大/一般）：建筑安全：老舊房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、裝修材料防火性；消防安全：消防設(shè)施有效性、疏散通道暢通性、用火用電規(guī)范性；設(shè)施設(shè)備：電器線路老化、特種設(shè)備（電梯、鍋爐）故障、家具銳邊傷害；食品安全：食材變質(zhì)、加工操作不規(guī)范、餐具消毒不到位；治安安全：訪客管理疏漏、住客財(cái)物丟失、隱私泄露。（二）分級(jí)管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)（如建筑結(jié)構(gòu)隱患、消防系統(tǒng)故障）：立即停用相關(guān)區(qū)域，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)整改，整改期間暫停經(jīng)營(yíng)；較大風(fēng)險(xiǎn)（如電器線路老化、食品安全隱患）：制定整改方案，明確責(zé)任人與時(shí)限，整改后驗(yàn)收；一般風(fēng)險(xiǎn)（如家具銳邊、應(yīng)急燈損壞）：當(dāng)場(chǎng)整改或限期整改，記錄整改結(jié)果。（三）隱患排查治理閉環(huán)建立“排查-記錄-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制：1.每日/每周開(kāi)展崗位自查、管理人員巡查，記錄隱患類(lèi)型、位置、責(zé)任人；2.對(duì)隱患實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，整改完成后由安全員復(fù)查，確認(rèn)消除后歸檔；3.每季度分析隱患數(shù)據(jù)，針對(duì)高頻問(wèn)題優(yōu)化管理流程（如電器故障頻發(fā)則升級(jí)線路或更換設(shè)備）。四、日常安全管理（一）消防安全管理設(shè)施配備：按客房數(shù)量、建筑層數(shù)配備滅火器、消火栓、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志，確保消防器材完好有效；通道管理：疏散通道、安全出口保持暢通，禁止堆放雜物、設(shè)置障礙物；用火用電：客房?jī)?nèi)禁止使用大功率電器（如熱得快），公共區(qū)域動(dòng)火作業(yè)需審批并配備滅火器材；培訓(xùn)演練：每半年組織員工消防培訓(xùn)（滅火器使用、疏散引導(dǎo)），每年開(kāi)展1次火災(zāi)應(yīng)急演練。（二）設(shè)施設(shè)備管理電器設(shè)備：定期檢查線路絕緣、插座負(fù)荷，客房電器標(biāo)注使用說(shuō)明，老舊電器及時(shí)更換；特種設(shè)備：電梯、鍋爐等設(shè)備需取得使用登記證，由持證人員操作，定期請(qǐng)第三方檢測(cè)；維護(hù)保養(yǎng)：建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄維護(hù)日期、內(nèi)容、責(zé)任人，空調(diào)、鍋爐等每年請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)保養(yǎng)。（三）治安與隱私管理訪客登記：實(shí)行“一人一證”登記制度，陌生訪客需經(jīng)住客確認(rèn)后方可進(jìn)入客房區(qū)域；監(jiān)控管理：公共區(qū)域安裝監(jiān)控（覆蓋出入口、走廊、停車(chē)場(chǎng)），錄像保存≥30天，禁止在客房、浴室等隱私區(qū)域安裝；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：前臺(tái)公示屬地派出所、醫(yī)院、消防電話(huà)，建立住客應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單（如過(guò)敏史、特殊需求）。（四）食品安全管理（含餐飲服務(wù)的民宿）食材管理：從正規(guī)渠道采購(gòu)食材，查驗(yàn)檢疫證明，建立采購(gòu)臺(tái)賬，禁止使用過(guò)期、變質(zhì)食材；加工操作：生熟食材分開(kāi)存放，加工器具定期消毒，烹飪時(shí)專(zhuān)人值守，避免食物中毒；衛(wèi)生管理：餐廳、廚房每日清潔，從業(yè)人員持健康證上崗，餐具經(jīng)高溫或消毒柜消毒。（五）住客安全服務(wù)安全提示：客房?jī)?nèi)張貼《安全須知》（含消防、防盜、應(yīng)急通道示意圖），前臺(tái)發(fā)放紙質(zhì)提示卡；特殊關(guān)懷：對(duì)老人、兒童、行動(dòng)不便住客主動(dòng)提示安全風(fēng)險(xiǎn)，提供必要協(xié)助（如防滑設(shè)施、緊急呼叫器）；突發(fā)情況處理：住客突發(fā)疾病時(shí)，立即聯(lián)系醫(yī)院并協(xié)助送醫(yī)；發(fā)生財(cái)物丟失時(shí)，配合警方調(diào)取監(jiān)控、提供線索。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合民宿風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：火災(zāi)預(yù)案：明確報(bào)警流程、疏散路線、滅火分工（員工分組：報(bào)警組、疏散組、滅火組）；自然災(zāi)害預(yù)案：針對(duì)地震、洪水等，制定避險(xiǎn)地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、物資儲(chǔ)備方案；公共衛(wèi)生預(yù)案：如住客突發(fā)傳染病，明確隔離措施、場(chǎng)所消毒、信息報(bào)告流程。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年組織1次綜合應(yīng)急演練（含火災(zāi)、地震場(chǎng)景），演練后評(píng)估效果、優(yōu)化預(yù)案；新員工入職時(shí)開(kāi)展安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急職責(zé)、器材使用方法。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置事件啟動(dòng)：發(fā)生安全事件時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮處置，確保住客安全優(yōu)先；救援配合：撥打應(yīng)急電話(huà)（119、120、110），清晰報(bào)告地點(diǎn)、事件類(lèi)型、傷亡情況；善后與改進(jìn)：事件處置后，安撫住客、統(tǒng)計(jì)損失，分析原因并修訂管理制度、優(yōu)化設(shè)施。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制自查自糾：經(jīng)營(yíng)者每月帶隊(duì)開(kāi)展安全大檢查，對(duì)照規(guī)范逐項(xiàng)排查，形成檢查報(bào)告；崗位互查：推行“跨崗位巡查”，如前臺(tái)檢查客房消防設(shè)施，后勤檢查前臺(tái)用電安全，促進(jìn)全員參與。（二）外部監(jiān)督配合主動(dòng)配合屬地文旅、消防、公安等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題限期整改，整改報(bào)告及時(shí)反饋。（三）考核與獎(jiǎng)懲將安全責(zé)任納入員工績(jī)效考核，安全管理優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)金、晉升等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全職責(zé)、