DATAANALYSIS主講人：PPT海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見-總體原則科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制度與法治建設(shè)開放與改革實(shí)施路徑績效評估社會(huì)參與監(jiān)督與評估機(jī)制國際交流與合作目錄強(qiáng)化海洋科技支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略總結(jié)與展望PART1總體原則總體原則綠色低碳發(fā)展：以生態(tài)保護(hù)為前提，推動(dòng)海洋資源可持續(xù)利用市場導(dǎo)向：發(fā)揮市場配置資源作用，激發(fā)企業(yè)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型協(xié)同治理：加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，形成海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局對外開放：深化國際合作，提升我國在全球海洋治理中的話語權(quán)法治保障：完善海洋法律法規(guī)體系，規(guī)范海域使用與開發(fā)行為PART2重點(diǎn)領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)優(yōu)化01港口航運(yùn)與現(xiàn)代物流：推進(jìn)智慧港口、綠色航運(yùn)建設(shè)，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，降低物流成本02海洋裝備制造與海工服務(wù)：構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心部件研發(fā)與成套系統(tǒng)集成能力03海洋裝備制造與海工服務(wù)：構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心部件研發(fā)與成套系統(tǒng)集成能力04現(xiàn)代漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖：推動(dòng)科技化、規(guī)模化養(yǎng)殖，建立可追溯體系，提升附加值05海洋旅游與文化：開發(fā)海洋主題旅游、科普教育及文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新型消費(fèi)06海洋數(shù)據(jù)與智能治理：建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，提升海洋經(jīng)濟(jì)智能化水平PART3科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)1234多層次觀測體系：覆蓋海面、深海及海底，強(qiáng)化資源探測與環(huán)境監(jiān)測能力關(guān)鍵技術(shù)突破：聚焦海洋工程裝備、新材料、能源利用及環(huán)境監(jiān)控技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新共同體建設(shè)：推動(dòng)政企研協(xié)同，建立海洋數(shù)據(jù)共享與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)數(shù)字化應(yīng)用：推廣數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，提升海洋管理科學(xué)性與前瞻性PART4環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)保護(hù)紅線：嚴(yán)格管控海域開發(fā)，落實(shí)岸線綜合治理與污染源頭治理災(zāi)害防控：加強(qiáng)海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及跨區(qū)域應(yīng)急處置能力建設(shè)資源循環(huán)利用：以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為導(dǎo)向，平衡開發(fā)與保護(hù)關(guān)系PART5制度與法治建設(shè)制度與法治建設(shè)A空間規(guī)劃優(yōu)化：完善海域用途分區(qū)及許可監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域立法銜接B國際規(guī)則對接：參與全球海洋治理，提升標(biāo)準(zhǔn)制定與國際合作水平PART6開放與改革開放與改革區(qū)域協(xié)同發(fā)展推動(dòng)沿海城市與海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)共同富裕市場環(huán)境優(yōu)化鼓勵(lì)民營企業(yè)、社會(huì)資本參與海洋產(chǎn)業(yè)，完善競爭性評估機(jī)制PART7實(shí)施路徑實(shí)施路徑>分階段推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)完善資源統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測及數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)示范開展海洋能源、深海探測等重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)財(cái)政金融支持設(shè)立政府引導(dǎo)基金，優(yōu)化稅收優(yōu)惠與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制全面應(yīng)用形成區(qū)域特色高端產(chǎn)業(yè)集群人才培養(yǎng)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育體系，提升從業(yè)人員專業(yè)能力PART8績效評估績效評估A考核體系：涵蓋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力、環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域協(xié)同及國際合作B數(shù)據(jù)化監(jiān)督：通過信息化手段確保評估透明、可追溯PART9社會(huì)參與社會(huì)參與A公眾共享：加強(qiáng)海洋科普教育，推動(dòng)全民參與海洋保護(hù)與治理B企業(yè)責(zé)任：引導(dǎo)市場導(dǎo)向的創(chuàng)新，構(gòu)建可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)PART10政策與措施的細(xì)化實(shí)施政策與措施的細(xì)化實(shí)施>財(cái)政扶持政策22加大政府資金投入：用于海洋科技研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測及人才培養(yǎng)等1設(shè)立專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2實(shí)行稅收優(yōu)惠政策：降低企業(yè)運(yùn)營成本3政策與措施的細(xì)化實(shí)施>稅收激勵(lì)政策對于綠色海洋項(xiàng)目，包括清潔能源、海水淡化等，給予稅收減免減免稅項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，加速折舊，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)加速折舊政策與措施的細(xì)化實(shí)施>金融支持政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為海洋經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)金融服務(wù)創(chuàng)新設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款和擔(dān)保機(jī)制，支持企業(yè)發(fā)展政府擔(dān)保與貸款支持政策與措施的細(xì)化實(shí)施>土地與海域使用政策01實(shí)施嚴(yán)格的土地和海域使用標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境02優(yōu)化土地和海域資源配置：支持海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)政策與措施的細(xì)化實(shí)施>產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級政策與措施的細(xì)化實(shí)施>人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)：培養(yǎng)專業(yè)人才引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)：支持其在海洋領(lǐng)域的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)PART11監(jiān)督與評估機(jī)制監(jiān)督與評估機(jī)制>監(jiān)督執(zhí)行01加強(qiáng)與社會(huì)組織和公眾的溝通與交流：聽取各方意見和建議02建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督政策的執(zhí)行情況：確保政策得到有效實(shí)施監(jiān)督與評估機(jī)制>定期評估定期對政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估評估結(jié)果向社會(huì)公開及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決接受公眾監(jiān)督監(jiān)督與評估機(jī)制>反饋與調(diào)整01根據(jù)評估結(jié)果和市場需求：適時(shí)調(diào)整政策方向和力度02建立反饋機(jī)制：收集各方意見和建議，對政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整PART12跨部門協(xié)同與區(qū)域合作跨部門協(xié)同與區(qū)域合作>跨部門協(xié)同01促進(jìn)部門間信息共享和資源整合：提高工作效率02建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制：加強(qiáng)政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的協(xié)同性跨部門協(xié)同與區(qū)域合作>區(qū)域合作加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的合作：共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立區(qū)域合作平臺(tái)：共享資源、技術(shù)和市場信息，促進(jìn)共同發(fā)展PART13國際交流與合作國際交流與合作>國際交流活動(dòng)舉辦國際海洋經(jīng)濟(jì)論壇、研討會(huì)等活動(dòng)：加強(qiáng)國際交流與合作邀請國內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行交流訪問：共同推動(dòng)海洋領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流與合作>國際合作項(xiàng)目與國際組織、跨國公司等開展合作項(xiàng)目參與國際海洋治理共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升我國在國際海洋事務(wù)中的話語權(quán)和影響力PART14預(yù)期目標(biāo)與成效評估預(yù)期目標(biāo)與成效評估總體上要形成健康發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，在提升經(jīng)濟(jì)增長率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的和諧共存和持續(xù)的創(chuàng)新能力提升通過本意見的實(shí)施與持續(xù)推進(jìn)努力達(dá)到以下成效評估標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期目標(biāo)與成效評估01經(jīng)濟(jì)指標(biāo)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級明顯科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率顯著提高，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌02環(huán)境指標(biāo)海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，污染排放得到有效控制03創(chuàng)新指標(biāo)04社會(huì)指標(biāo)公眾對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和參與度不斷提高，形成良好的社會(huì)氛圍。定期對上述指標(biāo)進(jìn)行評估與調(diào)整，確保實(shí)施意見的持續(xù)有效與目標(biāo)的順利達(dá)成PART15海洋經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展>與信息技術(shù)的融合推進(jìn)海洋信息化的進(jìn)程運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高海洋經(jīng)濟(jì)管理的智能化水平構(gòu)建海洋信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息互通與資源共享海洋經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展>與文化旅游的融合開發(fā)海洋文化旅游產(chǎn)品：打造具有特色的海洋旅游品牌34結(jié)合海濱城市的自然景觀和人文景觀：發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展>與農(nóng)業(yè)和工業(yè)的融合優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的深度融合發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、海島農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化發(fā)展PART16國際合作與交流的深化措施國際合作與交流的深化措施>參與國際規(guī)則制定代表我國在國際舞臺(tái)上發(fā)聲積極參與國際海洋事務(wù)代表我國在國際舞臺(tái)上發(fā)聲參與制定國際海洋規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)國際合作與交流的深化措施>加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作與國際先進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)34推動(dòng)我國海洋技術(shù)與國際接軌：提高我國海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力國際合作與交流的深化措施>拓展國際市場鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"：開拓國際市場，擴(kuò)大海洋產(chǎn)品的出口01加強(qiáng)與"一帶一路"沿線國家的合作：推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展02PART17保障措施與政策支持保障措施與政策支持>政策保障為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障制定和完善相關(guān)法律法規(guī)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策保障措施與政策支持>財(cái)政支持用于支持海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)資金促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展加大財(cái)政投入力度保障措施與政策支持>人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作：提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力01引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)：為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持02PART18監(jiān)督管理與責(zé)任落實(shí)監(jiān)督管理與責(zé)任落實(shí)>監(jiān)督管理機(jī)制建立完善的監(jiān)督管理制度和機(jī)制：確保政策的執(zhí)行和落實(shí)01加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度：防止浪費(fèi)和濫用02監(jiān)督管理與責(zé)任落實(shí)>責(zé)任落實(shí)明確各級政府和部門的職責(zé)和任務(wù)分工確保責(zé)任落實(shí)到位建立問責(zé)機(jī)制對不作為、亂作為的行為進(jìn)行問責(zé)和追究責(zé)任PART19宣傳推廣與社會(huì)參與宣傳推廣與社會(huì)參與宣傳推廣策略利用各種媒體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)渠道，加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，提高公眾對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和關(guān)注度社會(huì)參與機(jī)制建立社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持的良好氛圍PART20國際海洋合作平臺(tái)的構(gòu)建國際海洋合作平臺(tái)的構(gòu)建>建立國際海洋合作組織積極參與并推動(dòng)國際海洋合作組織的建設(shè)為我國與世界各國開展海洋經(jīng)濟(jì)合作提供平臺(tái)開展多種形式的國際合作包括技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等國際海洋合作平臺(tái)的構(gòu)建>舉辦國際海洋經(jīng)濟(jì)論壇34定期舉辦國際海洋經(jīng)濟(jì)論壇邀請國內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家等共同探討海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和合作機(jī)會(huì)通過論壇的交流和合作推動(dòng)我國與其他國家的海洋經(jīng)濟(jì)合作向更高層次發(fā)展PART21環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與防范>環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估制定相應(yīng)的防范措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對環(huán)境問題對海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與防范>污染防治與生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)海洋污染防治工作嚴(yán)格控制污染物排放保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)生物多樣性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與防范>應(yīng)急響應(yīng)與處置確保在發(fā)生環(huán)境問題時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對建立海洋環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制提高應(yīng)急處置能力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLORPART22可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式>綠色低碳發(fā)展降低碳排放強(qiáng)度推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向發(fā)展減少對環(huán)境的負(fù)面影響鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人采取環(huán)保措施LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式>循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)資源循環(huán)利用提高資源利用效率加強(qiáng)廢物資源化利用可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式>創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)：推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入：提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和附加值PART23強(qiáng)化海洋科技支撐強(qiáng)化海洋科技支撐>加大科研投入增加對海洋科技研究的投入：鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與海洋科技研發(fā)建立海洋科技研發(fā)基金：支持關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破強(qiáng)化海洋科技支撐>建設(shè)科研平臺(tái)包括實(shí)驗(yàn)室、觀測站、試驗(yàn)場等構(gòu)建海洋科技研發(fā)平臺(tái)共享科研資源，提升我國在海洋科技領(lǐng)域的國際影響力加強(qiáng)國際合作強(qiáng)化海洋科技支撐>培養(yǎng)科技人才A培養(yǎng)和引進(jìn)海洋科技人才：建立海洋科技人才庫B加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作：共同培養(yǎng)海洋科技人才PART24海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測>統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)A建立完善的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系：對海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)B定期發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：為政策制定和決策提供依據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測>監(jiān)測能力提升01建立海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對海洋經(jīng)濟(jì)問題02提高海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力：包括海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋資源監(jiān)測等PART25區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略>沿海城市協(xié)同發(fā)展01加強(qiáng)沿海城市間的交流與合作：共享資源、技術(shù)和市場信息02推動(dòng)沿海城市在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展：形成區(qū)域發(fā)展合力區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略>內(nèi)陸與沿海聯(lián)動(dòng)發(fā)展A加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展：形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏的發(fā)展格局B利用內(nèi)陸地區(qū)的資源和市場優(yōu)勢：促進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級PART26保障措施的落實(shí)與監(jiān)督保障措施的落實(shí)與監(jiān)督>政策落地執(zhí)行01建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制：對政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評估02確保各項(xiàng)政策措施落到