交通運(yùn)輸局航道通航保障方案

一、總則1.目的：為切實(shí)保障本地航道的安全、暢通與高效通航，滿足日益增長的交通運(yùn)輸需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本航道通航保障方案。2.適用范圍：本方案適用于本地交通運(yùn)輸局所管轄的所有內(nèi)河航道及相關(guān)通航水域。3.工作原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、保障有力的原則，確保航道通航保障工作有序開展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.指揮中心：設(shè)立航道通航保障指揮中心，由交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮。指揮中心負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航道通航保障工作，制定應(yīng)急處置策略，下達(dá)工作指令。2.現(xiàn)場處置組：由航道管理部門人員組成，負(fù)責(zé)在航道現(xiàn)場執(zhí)行保障任務(wù)。包括航道巡查、清障作業(yè)、應(yīng)急救援等工作，確保航道實(shí)際運(yùn)行狀況良好。3.技術(shù)支持組：匯聚局內(nèi)工程技術(shù)專家及相關(guān)專業(yè)人員，為航道通航保障提供技術(shù)支持。如航道規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化、船舶航行技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備故障排除等。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)保障物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配，確?，F(xiàn)場作業(yè)所需的設(shè)備、燃油、生活物資等及時(shí)供應(yīng)。同時(shí)，負(fù)責(zé)車輛、船舶等交通工具的維護(hù)保養(yǎng)。5.信息聯(lián)絡(luò)組：承擔(dān)與上級(jí)部門、其他相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的信息溝通工作。及時(shí)收集、整理和發(fā)布航道通航信息，包括航道狀況、管制措施、應(yīng)急事件進(jìn)展等。三、航道日常巡查與維護(hù)1.巡查制度：-制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，定期對(duì)航道進(jìn)行巡查。內(nèi)河航道每周至少進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)水域和關(guān)鍵航段增加巡查頻次。-巡查內(nèi)容包括航道的水深、寬度、邊坡穩(wěn)定性，助航標(biāo)志的完好性、準(zhǔn)確性，以及航道內(nèi)是否存在障礙物等。-巡查人員需詳細(xì)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并做好后續(xù)跟蹤處理工作。2.維護(hù)措施：-定期對(duì)航道進(jìn)行疏浚作業(yè)，確保航道水深滿足設(shè)計(jì)要求。根據(jù)航道淤積情況，合理安排疏浚時(shí)間和規(guī)模，優(yōu)先保障重要航段的通航條件。-加強(qiáng)對(duì)助航標(biāo)志的維護(hù)管理，定期檢查標(biāo)志的燈光、顏色、位置等是否正常，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的標(biāo)志。-對(duì)航道沿線的碼頭、橋梁等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，督促相關(guān)單位做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其不影響航道通航安全。四、航道突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能出現(xiàn)的航道突發(fā)事件，如船舶擱淺、碰撞、火災(zāi)，以及惡劣天氣、自然災(zāi)害等情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急響應(yīng)程序、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急指揮調(diào)度、現(xiàn)場救援處置、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，通過演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案。3.快速響應(yīng)機(jī)制：建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，確保及時(shí)接收到航道突發(fā)事件報(bào)警信息。一旦發(fā)生事件，指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織相關(guān)人員和設(shè)備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。4.現(xiàn)場處置措施：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。如船舶擱淺時(shí)，組織專業(yè)力量進(jìn)行脫淺作業(yè)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)消防部門進(jìn)行滅火救援；遇到惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布航行警告，引導(dǎo)船舶安全避風(fēng)。五、船舶通航管理1.船舶準(zhǔn)入管理：嚴(yán)格執(zhí)行船舶登記制度，確保進(jìn)入本地航道的船舶具備合法手續(xù)和安全適航條件。加強(qiáng)對(duì)船舶載重線、配員、消防救生設(shè)備等方面的檢查，嚴(yán)禁不符合要求的船舶進(jìn)入航道。2.船舶航行秩序維護(hù)：制定船舶航行規(guī)則，規(guī)范船舶在航道內(nèi)的航行行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、交匯水域、橋區(qū)水域等的交通管制，引導(dǎo)船舶有序航行，避免發(fā)生船舶碰撞、擁堵等事故。3.船舶污染物防治：督促船舶配備必要的污染物收集處理設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物排放規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)船舶污染物排放的監(jiān)管，依法查處違規(guī)排放行為，保護(hù)航道水域環(huán)境。六、與相關(guān)部門的協(xié)同合作1.與海事部門的合作：建立與海事部門的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。在航道通航安全管理、船舶事故應(yīng)急處置等方面密切配合，形成工作合力。2.與水利部門的合作：與水利部門共同做好水資源的合理調(diào)配，保障航道通航所需的水位和流量。在水利工程建設(shè)與航道通航保障方面加強(qiáng)協(xié)商，避免水利工程對(duì)航道造成不利影響。3.與氣象部門的合作：與氣象部門建立氣象信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取氣象預(yù)報(bào)信息，特別是惡劣天氣預(yù)警。根據(jù)氣象情況，提前做好航道通航安全防范措施，保障船舶航行安全。七、信息化建設(shè)與應(yīng)用1.建立航道監(jiān)控系統(tǒng)：在航道重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)航道實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握航道船舶通行情況、水位變化等信息，為航道管理和應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。2.開發(fā)航道信息管理平臺(tái)：建設(shè)集航道數(shù)據(jù)管理、船舶動(dòng)態(tài)跟蹤、助航設(shè)施管理、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能于一體的航道信息管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)航道信息的集中管理和共享，提高工作效率和管理水平。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備：積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的航道檢測、清障、救援等技術(shù)設(shè)備，提高航道通航保障的科技含量和精準(zhǔn)度。如采用無人船進(jìn)行航道測量、利用智能清障設(shè)備快速清理障礙物等。八、宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育：通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)航道通航安全知識(shí)的宣傳教育。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布航道通航信息和安全提示，提高社會(huì)公眾的航道保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)工作：定期組織開展航道通航保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括航道管理法規(guī)、船舶航行知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)船舶船員的安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全操作水平。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全航道通航保障工作監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門的工作開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)航道巡查、維護(hù)作業(yè)、應(yīng)急處置等工作的現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門和工作人員的工作績效進(jìn)行考核。考核指標(biāo)包括航道通航保障目標(biāo)完成情況、應(yīng)急處置效率、社會(huì)滿意度等方面。3.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任