第1篇第一章總則第一條為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條本制度旨在明確宏觀調(diào)控的目標(biāo)、原則、方法和責(zé)任，建立健全宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。第三條宏觀目標(biāo)管理制度適用于各級(jí)政府、各部門(mén)以及各類(lèi)企事業(yè)單位，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度。第二章宏觀調(diào)控目標(biāo)第四條宏觀調(diào)控目標(biāo)主要包括：1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的合理增長(zhǎng)。2.就業(yè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者權(quán)益，提高人民生活水平。3.物價(jià)目標(biāo)：保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹。4.國(guó)際收支目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。5.結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第五條宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：1.科學(xué)性：目標(biāo)設(shè)定應(yīng)基于對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。2.前瞻性：目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具有前瞻性，能夠引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3.可操作性：目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具體明確，便于實(shí)施和考核。第三章宏觀調(diào)控原則第六條宏觀調(diào)控應(yīng)遵循以下原則：1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：在宏觀調(diào)控中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保宏觀調(diào)控方向與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相一致。2.市場(chǎng)導(dǎo)向：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。3.依法行政：依法制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策，保障政策的有效性和合法性。4.統(tǒng)籌兼顧：統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)宏觀調(diào)控工作。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策。第四章宏觀調(diào)控方法第七條宏觀調(diào)控方法主要包括：1.財(cái)政政策：通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出、稅收政策等手段，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2.貨幣政策：通過(guò)調(diào)整貨幣供應(yīng)量、利率等手段，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.產(chǎn)業(yè)政策：通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.區(qū)域政策：通過(guò)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域政策等手段，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。5.價(jià)格政策：通過(guò)價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)管等手段，保持物價(jià)穩(wěn)定。第八條宏觀調(diào)控方法應(yīng)具有以下特點(diǎn)：1.針對(duì)性：根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取有針對(duì)性的調(diào)控措施。2.靈活性：根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，靈活調(diào)整調(diào)控措施。3.協(xié)同性：各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)協(xié)同配合，形成宏觀調(diào)控合力。第五章宏觀調(diào)控責(zé)任第九條宏觀調(diào)控責(zé)任主要包括：1.政府責(zé)任：各級(jí)政府是宏觀調(diào)控的主體，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策。2.部門(mén)責(zé)任：各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)宏觀調(diào)控措施。3.企業(yè)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為宏觀調(diào)控創(chuàng)造良好環(huán)境。第十條宏觀調(diào)控責(zé)任應(yīng)具有以下特點(diǎn)：1.明確性：明確各級(jí)政府、各部門(mén)以及各類(lèi)企事業(yè)單位的宏觀調(diào)控責(zé)任。2.協(xié)同性：各級(jí)政府、各部門(mén)以及各類(lèi)企事業(yè)單位應(yīng)協(xié)同配合，共同履行宏觀調(diào)控責(zé)任。3.考核性：建立健全宏觀調(diào)控責(zé)任考核機(jī)制，確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六章宏觀調(diào)控監(jiān)督第十一條宏觀調(diào)控監(jiān)督主要包括：1.政府監(jiān)督：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控工作的監(jiān)督檢查，確保宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施。2.社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)宏觀調(diào)控工作進(jìn)行監(jiān)督。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性。第十二條宏觀調(diào)控監(jiān)督應(yīng)具有以下特點(diǎn)：1.全面性：對(duì)宏觀調(diào)控工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。2.有效性：確保宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施和宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.透明性：提高宏觀調(diào)控工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。第七章附則第十三條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、內(nèi)容、程序和保障措施，確保宏觀目標(biāo)的科學(xué)性、可行性和有效性。第三條宏觀目標(biāo)管理應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)發(fā)展：堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。2.依法行政：依法制定、實(shí)施和監(jiān)督宏觀目標(biāo)，確保宏觀目標(biāo)的合法性和權(quán)威性。3.民主決策：廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，形成科學(xué)合理的宏觀目標(biāo)。4.公開(kāi)透明：加強(qiáng)宏觀目標(biāo)管理的公開(kāi)性，接受社會(huì)監(jiān)督。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整宏觀目標(biāo)。第二章宏觀目標(biāo)體系第四條宏觀目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率、人均GDP增長(zhǎng)率等。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等。3.科技創(chuàng)新目標(biāo)：包括研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等。4.社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。5.生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)：包括資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等目標(biāo)。6.對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)：包括對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資等目標(biāo)。第五條各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)的宏觀目標(biāo)。第三章宏觀目標(biāo)制定程序第六條宏觀目標(biāo)制定程序如下：1.前期調(diào)研：組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，為宏觀目標(biāo)制定提供依據(jù)。2.草案制定：根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，制定宏觀目標(biāo)草案。3.征求意見(jiàn)：將宏觀目標(biāo)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。4.審議通過(guò)：將宏觀目標(biāo)草案提交相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)。5.公布實(shí)施：公布宏觀目標(biāo)，并組織相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施。第七條宏觀目標(biāo)制定過(guò)程中，應(yīng)注重以下事項(xiàng)：1.科學(xué)性：確保宏觀目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，具有科學(xué)性。2.可行性：確保宏觀目標(biāo)在現(xiàn)有條件下能夠?qū)崿F(xiàn)。3.協(xié)調(diào)性：確保宏觀目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)，形成合力。4.前瞻性：確保宏觀目標(biāo)具有前瞻性，能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四章宏觀目標(biāo)實(shí)施第八條宏觀目標(biāo)實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：1.責(zé)任明確：明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在宏觀目標(biāo)實(shí)施中的責(zé)任。2.分工協(xié)作：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)宏觀目標(biāo)實(shí)施。3.政策支持：制定相應(yīng)的政策措施，為宏觀目標(biāo)實(shí)施提供有力支持。4.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保宏觀目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第九條宏觀目標(biāo)實(shí)施措施包括：1.制定實(shí)施方案：根據(jù)宏觀目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施。2.組織實(shí)施：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照實(shí)施方案，組織實(shí)施宏觀目標(biāo)。3.政策保障：制定和實(shí)施相關(guān)政策，為宏觀目標(biāo)實(shí)施提供保障。4.資金保障：確保宏觀目標(biāo)實(shí)施所需資金投入。5.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第五章宏觀目標(biāo)評(píng)估第十條宏觀目標(biāo)評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：1.客觀公正：確保評(píng)估結(jié)果的客觀公正。2.全面系統(tǒng)：對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整宏觀目標(biāo)。第十一條宏觀目標(biāo)評(píng)估內(nèi)容包括：1.目標(biāo)完成情況：對(duì)宏觀目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。2.政策效果：對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中采取的政策措施效果進(jìn)行評(píng)估。3.存在問(wèn)題：對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。4.改進(jìn)措施：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。第十二條宏觀目標(biāo)評(píng)估程序如下：1.收集資料：收集宏觀目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)資料。2.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。3.專(zhuān)家評(píng)審：組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。4.結(jié)果公布：公布評(píng)估結(jié)果。第六章保障措施第十三條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宏觀目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宏觀目標(biāo)管理機(jī)制。第十四條完善法律法規(guī)。完善相關(guān)法律法規(guī)，為宏觀目標(biāo)管理提供法律保障。第十五條加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宏觀目標(biāo)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高宏觀目標(biāo)管理人員的素質(zhì)和能力。第十六條強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)宏觀目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保宏觀目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第十七條嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未完成宏觀目標(biāo)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。第三條宏觀目標(biāo)管理應(yīng)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革開(kāi)放為途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善和社會(huì)和諧。第二章原則第四條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理必須堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條堅(jiān)持以人為本原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第六條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)遵循客觀規(guī)律，注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七條堅(jiān)持依法行政原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)依法進(jìn)行，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。第八條堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三章目標(biāo)體系第九條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等。（三）民生改善目標(biāo)：就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等。（四）科技創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（五）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：污染物排放總量控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等。第十條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的目標(biāo)計(jì)劃。第四章管理程序第十一條目標(biāo)制定程序：（一）調(diào)查研究：對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等進(jìn)行全面分析。（二）目標(biāo)確定：根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，制定具體目標(biāo)。（三）目標(biāo)審議：提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審議，形成正式文件。第十二條目標(biāo)實(shí)施程序：（一）分解任務(wù)：將目標(biāo)分解為具體任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）組織實(shí)施：按照分解的任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。（三）跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第十三條目標(biāo)評(píng)估程序：（一）評(píng)估準(zhǔn)備：制定評(píng)估方案，明確評(píng)估指標(biāo)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估實(shí)施：按照評(píng)估方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。（三）評(píng)估報(bào)告：形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第五章責(zé)任與監(jiān)督第十四條責(zé)任主體：（一）各級(jí)政府：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家宏觀目標(biāo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。（三）社會(huì)團(tuán)體：參與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。第十五條責(zé)任落實(shí)：（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任分工。（二）建立責(zé)任追究制度，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體進(jìn)行追究。第十六條監(jiān)督機(jī)制：（一）建立健全監(jiān)督體系，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策法規(guī)的落實(shí)。（三）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第六章附則第十七條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容：第一章總則第一條為確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。第三條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革開(kāi)放為途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善和社會(huì)和諧。第二章原則第四條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理必須堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條堅(jiān)持以人為本原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第六條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)遵循客觀規(guī)律，注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七條堅(jiān)持依法行政原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)依法進(jìn)行，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。第八條堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三章目標(biāo)體系第九條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等。（三）民生改善目標(biāo)：就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等。（四）科技創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（五）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：污染物排放總量控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等。第十條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的目標(biāo)計(jì)劃。第四章管理程序第十一條目標(biāo)制定程序：（一）調(diào)查研究：對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等進(jìn)行全面分析。（二）目標(biāo)確定：根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，制定具體目標(biāo)。（三）目標(biāo)審議：提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審議，形成正式文件。第十二條目標(biāo)實(shí)施程序：（一）分解任務(wù)：將目標(biāo)分解為具體任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）組織實(shí)施：按照分解的任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。（三）跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第十三條目標(biāo)評(píng)估程序：（一）評(píng)估準(zhǔn)備：制定評(píng)估方案，明確評(píng)估指標(biāo)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估實(shí)施：按照評(píng)估方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。（三）評(píng)估報(bào)告：形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第五章責(zé)任與監(jiān)督第十四條責(zé)任主體：（一）各級(jí)政府：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家宏觀目標(biāo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。（三）社會(huì)團(tuán)體：參與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。第十五條責(zé)任落實(shí)：（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任分工。（二）建立責(zé)任追究制度，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體進(jìn)行追究。第十六條監(jiān)督機(jī)制：（一）建立健全監(jiān)督體系，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策法規(guī)的落實(shí)。（三）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第六章附則第十七條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容：第一章總則第一條為確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。第三條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革開(kāi)放為途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善和社會(huì)和諧。第二章原則第四條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理必須堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條堅(jiān)持以人為本原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第六條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)遵循客觀規(guī)律，注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七條堅(jiān)持依法行政原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)依法進(jìn)行，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。第八條堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三章目標(biāo)體系第九條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等。（三）民生改善目標(biāo)：就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等。（四）科技創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（五）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：污染物排放總量控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等。第十條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的目標(biāo)計(jì)劃。第四章管理程序第十一條目標(biāo)制定程序：（一）調(diào)查研究：對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等進(jìn)行全面分析。（二）目標(biāo)確定：根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，制定具體目標(biāo)。（三）目標(biāo)審議：提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審議，形成正式文件。第十二條目標(biāo)實(shí)施程序：（一）分解任務(wù)：將目標(biāo)分解為具體任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）組織實(shí)施：按照分解的任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。（三）跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第十三條目標(biāo)評(píng)估程序：（一）評(píng)估準(zhǔn)備：制定評(píng)估方案，明確評(píng)估指標(biāo)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估實(shí)施：按照評(píng)估方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。（三）評(píng)估報(bào)告：形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第五章責(zé)任與監(jiān)督第十四條責(zé)任主體：（一）各級(jí)政府：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家宏觀目標(biāo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。（三）社會(huì)團(tuán)體：參與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。第十五條責(zé)任落實(shí)：（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任分工。（二）建立責(zé)任追究制度，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體進(jìn)行追究。第十六條監(jiān)督機(jī)制：（一）建立健全監(jiān)督體系，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策法規(guī)的落實(shí)。（三）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第六章附則第十七條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容：第一章總則第一條為確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。第三條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革開(kāi)放為途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善和社會(huì)和諧。第二章原則第四條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理必須堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條堅(jiān)持以人為本原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第六條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)遵循客觀規(guī)律，注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七條堅(jiān)持依法行政原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)依法進(jìn)行，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。第八條堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三章目標(biāo)體系第九條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等。（三）民生改善目標(biāo)：就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等。（四）科技創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（五）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：污染物排放總量控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等。第十條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的目標(biāo)計(jì)劃。第四章管理程序第十一條目標(biāo)制定程序：（一）調(diào)查研究：對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等進(jìn)行全面分析。（二）目標(biāo)確定：根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，制定具體目標(biāo)。（三）目標(biāo)審議：提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審議，形成正式文件。第十二條目標(biāo)實(shí)施程序：（一）分解任務(wù)：將目標(biāo)分解為具體任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）組織實(shí)施：按照分解的任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。（三）跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第十三條目標(biāo)評(píng)估程序：（一）評(píng)估準(zhǔn)備：制定評(píng)估方案，明確評(píng)估指標(biāo)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估實(shí)施：按照評(píng)估方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。（三）評(píng)估報(bào)告：形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第五章責(zé)任與監(jiān)督第十四條責(zé)任主體：（一）各級(jí)政府：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家宏觀目標(biāo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。（三）社會(huì)團(tuán)體：參與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。第十五條責(zé)任落實(shí)：（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任分工。（二）建立責(zé)任追究制度，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體進(jìn)行追究。第十六條監(jiān)督機(jī)制：（一）建立健全監(jiān)督體系，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策法規(guī)的落實(shí)。（三）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第六章附則第十七條本制度由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容：第一章總則第一條為確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，旨在明確宏觀目標(biāo)管理的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。第三條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革開(kāi)放為途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善和社會(huì)和諧。第二章原則第四條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理必須堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條堅(jiān)持以人為本原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第六條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)遵循客觀規(guī)律，注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七條堅(jiān)持依法行政原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)依法進(jìn)行，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。第八條堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三章目標(biāo)體系第九條宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等。（三）民生改善目標(biāo)：就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等。（四）科技創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（五）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：污染物排放總量控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等。第十條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀目標(biāo)體系，結(jié)合自身