2025年大學《海洋科學與技術(shù)》專業(yè)題庫——海洋環(huán)保政策法規(guī)與管理措施考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題選項中，只有一項是符合題目要求的，請將正確選項的字母填在題后的括號內(nèi)。）1.下列哪項不屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》修訂的主要目標？A.加強海洋生態(tài)保護與修復B.完善海洋環(huán)境污染責任追究制度C.提升海洋開發(fā)利用強度D.強化海洋環(huán)境監(jiān)督管理2.根據(jù)國際海事組織（IMO）的規(guī)定，船舶在特定區(qū)域排放含硫燃油的限制標準通常比普通海域更為嚴格，其主要目的是：A.提高航運效率B.保護特定區(qū)域脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)C.降低船舶運營成本D.促進清潔能源技術(shù)發(fā)展3.在中國，負責制定和實施全國海洋功能區(qū)劃的政府部門是：A.國家發(fā)展和改革委員會B.生態(tài)環(huán)境部C.自然資源和部D.海洋發(fā)展部4.海洋傾廢管理中，“一人一口”原則主要是指：A.每個排污單位必須獲得排污許可證B.海洋傾廢許可證實行總量控制，一人一份額度C.禁止個人向海洋傾倒廢棄物D.海洋傾廢活動必須由具備相應資質(zhì)的單位進行5.生態(tài)紅線制度的核心目標是：A.最大限度地開發(fā)利用海洋資源B.劃定特定海域用于生態(tài)保護，限制開發(fā)活動C.實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的快速增長D.加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測預警6.下列哪項措施不屬于海洋生態(tài)補償機制的范疇？A.對因海洋工程建設項目造成的生態(tài)損失進行經(jīng)濟賠償B.對退耕還海等生態(tài)修復項目給予財政補貼C.對海洋漁業(yè)資源衰退導致漁民收入減少給予補助D.對沿海地區(qū)實施更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入限制7.根據(jù)《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》，下列說法錯誤的是：A.海洋工程建設項目的環(huán)境影響評價必須依法進行B.海洋工程建設單位應當繳納海洋工程排污費C.海洋工程項目竣工驗收后，建設單位應當將相關(guān)資料報海洋主管部門備案D.海洋工程項目發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故，建設單位應當立即向有關(guān)部門報告8.海岸帶綜合管理強調(diào)：A.將海岸帶地區(qū)完全劃分為保護區(qū)，禁止任何開發(fā)活動B.在海岸帶資源開發(fā)與環(huán)境保護之間尋求平衡C.優(yōu)先發(fā)展海岸帶地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)D.僅僅關(guān)注海岸帶的旅游開發(fā)9.針對海洋塑料污染問題，聯(lián)合國環(huán)境大會于2021年通過了具有里程碑意義的決議，其核心內(nèi)容不包括：A.制定全球塑料污染治理路線圖B.將塑料廢棄物列為需要優(yōu)先處理的污染物C.建立全球塑料廢棄物回收基金D.禁止所有塑料制品的生產(chǎn)和使用10.海洋環(huán)境監(jiān)測在海洋環(huán)保管理中扮演著重要角色，其主要功能不包括：A.及時掌握海洋環(huán)境質(zhì)量狀況B.評估海洋環(huán)境污染風險C.為海洋資源開發(fā)提供決策支持D.直接制定海洋環(huán)境保護政策二、填空題（每空2分，共20分。請將正確答案填在橫線上。）1.是指一個國家對其管轄海域（包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及國際海底區(qū)域等）所享有的主權(quán)權(quán)利。2.是指為了實現(xiàn)海洋環(huán)境保護的目標，國家制定的關(guān)于海洋環(huán)境保護的各種法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范的總稱。3.是指因人類活動造成海洋環(huán)境質(zhì)量惡化及生態(tài)破壞，需要承擔的法律責任。4.是指在海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律和生態(tài)保護的要求，在陸海結(jié)合地帶劃定的一定寬度的生態(tài)保護區(qū)域。5.是指國家依據(jù)法律規(guī)定，對向海洋排放污染物的單位征收的專項費用，用于海洋環(huán)境保護。6.是指將海洋環(huán)境容量作為重要依據(jù)，對排污單位排放污染物的種類和數(shù)量進行限制，并依法核發(fā)排污許可證的環(huán)境管理制度。7.是指在海洋開發(fā)利用活動中，因工程建設、資源開發(fā)等原因?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境造成的損害，通過經(jīng)濟補償、生態(tài)修復等方式進行彌補的制度。8.是指為了保護海洋環(huán)境，對海洋中某些區(qū)域采取的特殊管理措施，如禁止傾廢、限制開發(fā)等。9.是指由國務院授權(quán)的部門負責編制和實施全國性的海洋功能區(qū)劃，地方各級政府負責編制和實施本行政區(qū)域的海洋功能區(qū)劃。10.是指在海洋開發(fā)利用和管理過程中，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護之間關(guān)系的指導思想和方法論。三、名詞解釋（每小題4分，共20分。請對下列名詞進行準確、concise的解釋。）1.海洋環(huán)境保護2.毗連區(qū)3.海洋環(huán)境標準4.海洋生態(tài)紅線5.藍色碳匯四、簡答題（每小題6分，共30分。請對下列問題進行簡要回答。）1.簡述《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的海洋環(huán)境保護的基本原則。2.簡述設立海洋特別保護區(qū)的主要目的和意義。3.簡述排污單位申請海洋排污許可證需要滿足的基本條件。4.簡述海洋環(huán)境監(jiān)測在海洋環(huán)境管理中的主要作用。5.簡述海岸帶綜合管理的主要內(nèi)容和特點。五、論述題（10分）試述中國在海洋環(huán)境保護立法方面取得的進展及其面臨的挑戰(zhàn)。六、案例分析題（20分）某沿海城市計劃建設一個大型港口工程項目，該工程可能對鄰近的一個人工魚礁保護區(qū)造成一定影響。請結(jié)合你所學的海洋環(huán)保政策法規(guī)知識，分析該項目在建設和管理過程中需要履行的主要環(huán)保程序和責任，并提出相應的管理建議。試卷答案------------------------------------------------------------------一、選擇題1.C解析：修訂《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的目標是加強保護和治理，完善制度，并非提升開發(fā)利用強度。2.B解析：特定區(qū)域（如VOCs控制區(qū)、ECA）排放標準更嚴格是為了保護該區(qū)域特有的、對污染更敏感的海洋生態(tài)系統(tǒng)。3.C解析：根據(jù)《中華人民共和國海洋功能區(qū)劃管理條例》，自然資源部負責全國海洋功能區(qū)劃的編制和實施。4.B解析：“一人一口”是海洋傾廢許可證管理的形象說法，強調(diào)許可證的有限性和總量控制性質(zhì)。5.A解析：生態(tài)紅線的主要目標是劃定生態(tài)保護紅線，限制開發(fā)活動，而非最大限度地開發(fā)利用資源。6.D解析：海岸帶綜合管理是在開發(fā)與保護間尋求平衡，并非僅僅限制產(chǎn)業(yè)準入，也包括引導可持續(xù)利用。7.B解析：海洋工程排污費通常適用于陸地排放，海洋工程排污可能涉及其他收費或監(jiān)管方式，并非普遍征收排污費。8.B解析：海岸帶綜合管理核心在于協(xié)調(diào)開發(fā)與保護，尋求可持續(xù)發(fā)展路徑。9.D解析：2021年聯(lián)合國決議旨在制定路線圖、識別問題、加強合作，但未直接禁止所有塑料制品生產(chǎn)和使用。10.D解析：海洋環(huán)境監(jiān)測的主要功能是掌握狀況、評估風險、提供支持，直接制定政策是政府行為，監(jiān)測為其提供科學依據(jù)。二、填空題1.海洋主權(quán)2.海洋環(huán)境保護法律體系3.海洋環(huán)境污染責任4.海岸帶生態(tài)保護紅線5.海洋排污費6.排污許可制7.海洋生態(tài)補償8.海洋特別保護區(qū)9.分級管理10.海洋可持續(xù)發(fā)展三、名詞解釋1.海洋環(huán)境保護：指為防治海洋環(huán)境污染，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋生態(tài)平衡，保障海洋資源可持續(xù)利用而采取的各種措施和活動。2.毗連區(qū)：指領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海，但國家主權(quán)權(quán)利有某種限制的區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起不超過24海里。3.海洋環(huán)境標準：指為保護人體健康、維護生態(tài)平衡、防治海洋環(huán)境污染而制定的對海洋環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、監(jiān)測方法等所作的技術(shù)規(guī)定。4.海洋生態(tài)紅線：指在陸海結(jié)合地帶劃定的一定寬度的生態(tài)保護區(qū)域，是海洋生態(tài)空間管控的底線，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)建設活動。5.藍色碳匯：指海洋生態(tài)系統(tǒng)（如海洋植被、海洋沉積物）吸收并儲存大氣中二氧化碳的生態(tài)過程和機制。四、簡答題1.答：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的基本原則包括：預防為主、防治結(jié)合；綜合治理、公眾參與；損害擔責；海洋環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.答：設立海洋特別保護區(qū)的主要目的是保護海洋中具有特殊、重要的生態(tài)價值或需要特殊保護的區(qū)域，如重要的生物多樣性棲息地、典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)、重要的海洋自然遺跡等，意義在于維護國家生態(tài)安全，保護珍稀瀕危物種，保存遺傳多樣性，為科學研究提供基地。3.答：排污單位申請海洋排污許可證需要滿足的基本條件通常包括：持有有效的營業(yè)執(zhí)照或許可證；排放口位置已按規(guī)定確定并符合要求；擬排放的污染物種類和數(shù)量已納入?yún)^(qū)域排放總量控制；具備滿足排放標準要求的污水處理設施；已按規(guī)定繳納海洋排污費或提供相應擔保；制定并實施海洋排污口規(guī)范化整治方案等。4.答：海洋環(huán)境監(jiān)測在海洋環(huán)境管理中的主要作用包括：及時掌握海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢；評估海洋環(huán)境污染風險和生態(tài)影響；為制定、實施和修訂海洋環(huán)境保護政策法規(guī)提供科學依據(jù)；為海洋環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)損害評估提供數(shù)據(jù)支撐；為海洋環(huán)境突發(fā)事件應急響應提供信息支持。5.答：海岸帶綜合管理的主要內(nèi)容包括：劃定海岸帶功能區(qū)劃和生態(tài)紅線；實施污染物排放控制和生態(tài)修復；加強海岸線管理和生態(tài)保護；促進海岸帶可持續(xù)利用（如漁業(yè)、旅游、港口等）；建立海岸帶綜合管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)測評估體系。特點包括：跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)；資源與環(huán)境管理相結(jié)合；強調(diào)系統(tǒng)性、整體性和綜合性；注重公眾參與和社會監(jiān)督。五、論述題答：中國在海洋環(huán)境保護立法方面取得了顯著進展。改革開放以來，特別是進入21世紀，中國逐步建立起以《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》為核心，包括《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《防治海洋石油勘探開發(fā)污染損害海洋環(huán)境管理條例》等行政法規(guī)，以及大量部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章在內(nèi)的海洋環(huán)境保護法律體系。立法內(nèi)容不斷豐富，覆蓋面不斷擴大，從污染防治到生態(tài)保護，從國內(nèi)海域到國際水域，從法律原則到具體制度，逐步完善。例如，生態(tài)保護紅線制度的設立、海洋生態(tài)補償機制的探索、排污許可制的實施、塑料污染治理的專門法規(guī)（如《關(guān)于塑料污染治理的實施方案》）等，都體現(xiàn)了立法的進步。這些法律法規(guī)的制定和實施，為規(guī)范海洋開發(fā)利用活動、防治海洋環(huán)境污染、保護海洋生態(tài)環(huán)境提供了法律依據(jù)，取得了一定成效，海洋環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)保護意識有所提高。然而，中國海洋環(huán)境保護立法仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是法律法規(guī)體系仍需進一步完善，部分領(lǐng)域立法滯后，法規(guī)間的協(xié)調(diào)性有待加強，例如針對新興海洋活動（如深海采礦、大型海上風電）的環(huán)保法規(guī)尚不健全。二是法律制度執(zhí)行力有待提高，存在監(jiān)管不到位、違法成本偏低、跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)不暢等問題，導致一些法律法規(guī)在實踐中難以有效落實。三是法律與其他政策（如經(jīng)濟政策、區(qū)域規(guī)劃）的協(xié)同性不足，有時存在政策沖突或法律約束力不夠的情況。四是海洋生態(tài)環(huán)境保護的國際合作機制有待加強，在全球海洋治理中需要發(fā)揮更大作用。五是面對日益嚴峻的海洋環(huán)境挑戰(zhàn)（如塑料污染、海洋酸化、生物多樣性喪失等），立法需要更具前瞻性和系統(tǒng)性，以應對新問題、新挑戰(zhàn)。六、案例分析題答：該項目在建設和管理過程中需要履行的主要環(huán)保程序和責任，以及相應的管理建議如下：主要環(huán)保程序和責任：1.環(huán)境影響評價（環(huán)評）：項目建設單位必須編制環(huán)境影響報告書（根據(jù)項目規(guī)模和影響程度），進行全面的環(huán)境影響評價，評估項目對海洋環(huán)境（包括水質(zhì)、沉積物、生物多樣性、人工魚礁保護區(qū)等）的影響，提出環(huán)境保護措施。環(huán)評報告需報送生態(tài)環(huán)境主管部門審批。2.海域使用論證：項目需申請使用海洋空間，必須進行海域使用論證，評估項目用海是否符合海洋功能區(qū)劃，對其他用?；顒拥挠绊?，并提出用海布局和規(guī)模建議。論證報告需報送自然資源主管部門審批。3.排污許可：項目建成投產(chǎn)后，如涉及向海洋排放污染物，必須申請取得排污許可證，其排放的污染物種類和數(shù)量必須符合許可證要求。4.海洋工程環(huán)保措施落實：項目建設過程中必須落實環(huán)評和審批中要求的環(huán)境保護措施，如設置排污口、建設防波堤、采取沉船法或人工魚礁替代措施保護受影響區(qū)域、進行生態(tài)補償?shù)取?.環(huán)境監(jiān)測與報告：項目建設單位需對海洋環(huán)境（特別是鄰近保護區(qū)）進行定期監(jiān)測，評估環(huán)保措施效果，并向主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。6.法律責任：如項目造成海洋環(huán)境污染或生態(tài)破壞，建設單位和運營單位需承擔相應的民事、行政甚至刑事責任。管理建議：1.強化源頭控制：在項目選址和設計階段，就應充分避讓人工魚礁保護區(qū)或采取有效的減緩措施。如果無法避讓，應提出更嚴格的保護措施和生態(tài)補償方案。2.加強過程監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門應加強對項目建設過程的監(jiān)督檢查，確保環(huán)評和審批要求的環(huán)保措施得到有效落實，