1T/GQDAXXX—2025產業(yè)鏈質量提升實施導則本文件規(guī)定了產業(yè)鏈質量提升的基本原則、實施指南、績效評價與改進等內容。本文件適用于政府部門、鏈主企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、質量技術機構等組織開展產業(yè)鏈質量提升工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19000質量管理體系基礎和術語GB/T40753-2021供應鏈安全管理體系ISO28000實施指南3術語和定義GB/T19000界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1產業(yè)鏈IndustryChain指基于一定的技術經濟關聯(lián)，依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局，圍繞核心產品或服務，由上下游各個環(huán)節(jié)的企業(yè)共同構成的功能性網鏈結構。3.2產業(yè)鏈質量IndustryChainquality指產業(yè)鏈整體所具備的滿足明確和隱含需求的能力和程度的總和，涵蓋從原材料供應、產品設計、生產制造、物流配送、銷售服務到回收利用等全過程的效能、可靠性、一致性、協(xié)同效率和最終用戶滿意度。3.3鏈主企業(yè)Chainownerenterprise指在產業(yè)鏈中占據(jù)主導或核心地位，對產業(yè)鏈的資源配置、技術創(chuàng)新、標準制定、市場開拓和生態(tài)構建具有重要影響力和引領作用的單位或組織，其戰(zhàn)略決策和經營行為會對整個產業(yè)鏈的穩(wěn)定、效率和競爭力產生決定性影響。3.42T/GQDAXXX—2025骨干企業(yè)Chainmemberenterprise指在產業(yè)鏈中，為鏈主企業(yè)或其他下游企業(yè)提供原材料、零部件、技術服務、生產加工或配套服務的上下游企業(yè)，與鏈主企業(yè)共同形成一個完整、協(xié)同的產業(yè)生態(tài)網絡。3.5質量技術機構Qualityandtechnicalinstitution指依法設立或經政府授權，從事標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、特種設備安全監(jiān)察等技術活動，并為政府實施市場監(jiān)管、促進產業(yè)發(fā)展、保障公共安全提供技術支撐的技術組織。3.6質量攻關Qualitybreakthrough針對產業(yè)鏈突出、重大、共性的質量問題，集中優(yōu)勢資源，成立專項小組，運用系統(tǒng)性的理論和方法，進行深入分析、診斷和創(chuàng)新，以徹底解決該問題、實現(xiàn)質量水平突破性提升的有組織、有目的的實踐活動。4基本原則4.1需求牽引，問題導向緊貼產業(yè)鏈供應鏈需求，精準識別產業(yè)高質量發(fā)展的堵點、難點、痛點問題，以具體領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，注重從小處著眼、實處著力，深入開展質量提升行動，以小切口撬動質量大提升。4.2鏈式思維，協(xié)同合作促進產業(yè)鏈上下游有機銜接與不同產業(yè)間滲透融合，加強政府、企業(yè)、科研機構等多方資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與聯(lián)合攻關，防范非理性競爭，形成良性互動、協(xié)同推進的質量提升工作格局。4.3開放共享，引領帶動強化鏈主企業(yè)的引領帶動作用，建立質量攻關成果共享推廣機制，加強質量基礎設施開放共享，著力提升成果轉化效率和輻射帶動效應，系統(tǒng)化提升產業(yè)鏈供應鏈質量競爭力。5實施指南5.1總則產業(yè)鏈質量提升是一項涉及多維度、多主體的復雜系統(tǒng)工程。其標準化實施流程可概括為：系統(tǒng)謀劃并組建質量創(chuàng)新聯(lián)合體，全面繪制產業(yè)鏈質量圖譜，精準診斷并編制質量問題庫，據(jù)此制定精準化的攻關任務庫，并同步建立成果共享庫，形成“一體一圖三庫”的閉環(huán)工作范式，確保質量提升工作有序推進、取得實效。5.2組建質量創(chuàng)新聯(lián)合體5.2.1質量創(chuàng)新聯(lián)合體應按照政府主導、市場化運作的方式，是由產業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和質量技術機構等共同構成的創(chuàng)新型、生態(tài)型、體系化的共同體，利用各方資源T/GQDAXXX—20253合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享，完善質量共性技術供給體系，一般命名為XX產業(yè)鏈質量創(chuàng)新聯(lián)合體（見附錄A），牽頭單位與成員單位構成如下：a）質量創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應為質量技術創(chuàng)新能力強的鏈主企業(yè)、技術機構、行業(yè)協(xié)會、科研院所或高等院校等，應具有較強的行業(yè)帶動能力，具有明顯的技術領先優(yōu)勢和資源整合能力，能夠發(fā)起、組織高水平的質量技術攻關活動。b）質量創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應為產業(yè)鏈或供應鏈的骨干企業(yè)，具備與攻關任務相適應的質量技術研發(fā)與配套能力，擁有開展技術協(xié)同研發(fā)、標準共同制定及成果轉化應用的合作意愿，能夠有效釋放資源互補效應，形成支撐協(xié)作的合力。5.2.2質量創(chuàng)新聯(lián)合體應以解決產業(yè)鏈質量共性問題、提升產業(yè)鏈質量水平為目標，聚焦研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理、產品出廠、售后服務等產品和服務形成的全過程，協(xié)同推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的研發(fā)應用，集中實施一批質量攻關項目，突破一批重大質量技術瓶頸，提升產業(yè)鏈質量保證能力。5.2.3質量創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應制定組織章程及實施方案，明確組織架構、運行機制、成員權利義務、知識產權歸屬和利益分配機制等，建立健全成員單位進入和退出機制，形成權責清晰、運行高效、協(xié)同發(fā)展的治理模式。5.2.4質量創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應按照職責積極為創(chuàng)新聯(lián)合體運行提供必要的資金、技術、人才、儀器設備、辦公科研場地等支持。5.2.5鼓勵跨區(qū)域組建質量創(chuàng)新聯(lián)合體，整合區(qū)域間高校、科研院所、企業(yè)等質量技術創(chuàng)新資源，推動區(qū)域間質量政策聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、成果共用，促進產業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域分工合作。5.2.6質量創(chuàng)新聯(lián)合體應加強質量人才聯(lián)合培養(yǎng)，建立聯(lián)合體成員間質量專家兼職和派駐機制，鼓勵建設質量提升培訓基地，培育壯大質量攻關人才隊伍梯隊。5.3繪制產業(yè)鏈質量圖譜5.3.1產業(yè)鏈質量圖譜是用于描述特定產業(yè)鏈從上、中、下游各環(huán)節(jié)（如研發(fā)、原材料、零部件、制造、銷售、服務等）的質量關鍵特性、質量水平、依賴關系、瓶頸及風險點的可視化圖譜（見附錄B）。5.3.2產業(yè)鏈質量圖譜的繪制應以全產業(yè)鏈視角展開，通過問卷調查、現(xiàn)場調研、公開數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)庫等方式，采集各環(huán)節(jié)的關鍵質量數(shù)據(jù)，明確產業(yè)鏈上下游結構，明確各環(huán)節(jié)的代表性企業(yè)、主要產品/服務及技術路線。例如，新能源汽車產業(yè)鏈可細分為上游鋰礦開采與電池材料生產、中游電池及核心部件制造、下游整車集成與銷售等環(huán)節(jié)。5.3.3產業(yè)鏈質量圖譜應以省級行政區(qū)為單位標注企業(yè)集群，省內企業(yè)和省外企業(yè)可用不同顏色或不同形狀標準，突出區(qū)域產業(yè)協(xié)同特征。5.3.4產業(yè)鏈質量圖譜應明確產品所處質量階梯位置，質量階梯位置分為領導者和跟隨者，并通過圖標或顏色差異直觀呈現(xiàn)。例如將技術領先、市場份額高的企業(yè)歸為“領導者”，將處于追趕階段的企業(yè)歸為“跟隨者”。5.3.5產業(yè)鏈質量圖譜應明確各環(huán)節(jié)的質量技術服務機構。例如，以CMA資質認定和CNAS認可體系為基礎，從產品、項目/參數(shù)、檢測方法三個維度，梳理產業(yè)鏈上下游相關原材料、零配件、產品、系統(tǒng)等的檢驗檢測能力，編制主要檢驗檢測服務機構名錄。5.3.6產業(yè)鏈質量圖譜應采用以下一種或多種形式呈現(xiàn)：a）靜態(tài)總圖。反映產業(yè)鏈質量全貌的綜合性圖紙，可輸出為PDF或高清圖片。b）交互式數(shù)字地圖?；赪eb或軟件平臺開發(fā)，支持點擊查詢、數(shù)據(jù)鉆取、動態(tài)篩選等功能的可交互圖譜。c）分層級視圖。提供從宏觀整體到微觀細節(jié)的不同層級視圖，便于用戶按需查閱。T/GQDAXXX—202545.3.7產業(yè)鏈質量圖譜繪制應建立動態(tài)更新制度，對產業(yè)鏈與供應鏈上的重點事件進行全域監(jiān)測，設定圖譜的更新周期（如每年）或觸發(fā)更新的條件（如技術重大突破、市場劇烈變動），及時對圖譜內容進行更新維護，精準呈現(xiàn)其發(fā)展動向與未來趨勢。監(jiān)測應重點關注以下維度：技術研發(fā)、采購與供應、應用場景、產業(yè)活動、政策法規(guī)、產品進展、認證與資質、重大項目建設及投融資等。5.4形成產業(yè)鏈質量問題庫5.4.1產業(yè)鏈質量庫是對存在于產業(yè)鏈特定環(huán)節(jié)、跨環(huán)節(jié)或產業(yè)鏈整體中的，導致產品、服務或過程未能充分滿足要求，并對產業(yè)鏈的競爭力、安全性、可靠性、效率或可持續(xù)發(fā)展構成現(xiàn)實或潛在負面影響的問題、短板、瓶頸或風險，以結構化的表格或列表形式，系統(tǒng)記錄和描述已識別的產業(yè)鏈質量問題的文件化信息集合。5.4.2產業(yè)鏈質量問題庫（見附錄C）應包括但不限于以下內容：a）問題標識信息。問題名稱、填報日期、填報單位/人。b）問題定位信息。所屬產業(yè)鏈環(huán)節(jié)（如：上游原材料、中游制造、下游服務）、具體節(jié)點（如：鋰電池正極材料燒結工藝）、涉及的主要產品或技術。c）問題描述信息。對質量問題具體表現(xiàn)的客觀、詳細陳述，如不合格品率、故障率、顧客投訴量、與先進水平的差距等量化數(shù)據(jù)。d）原因分析信息。初步分析的技術性根源（如材料、設計、工藝）或管理性根源（如標準、流程、人員技能）。e）關聯(lián)信息。該問題是否與其他環(huán)節(jié)的問題相關聯(lián)，是否屬于共性技術問題。f）初步改進建議。針對該問題提出的初步解決方向或措施設想。g）狀態(tài)信息。問題當前所處狀態(tài)。例如，如：已識別、分析中、攻關中、已解決。5.4.3產業(yè)鏈質量問題應按以下類別進行分類：a）質量技術問題。影響質量通用性、耐用性、可靠性、安全性的基礎材料、基礎零部件和基礎設備的問題和改進；疑難工藝技術問題及攻關；設備、流程和應用歟件的自動化、智能化改造和升級；質量攻關資源、人才和能力等。b）質量管理問題。先進質量管理理念、方法和工具的應用；質量管理體系在產業(yè)鏈上的一致性應用和成熟度提升；質量管理數(shù)字化轉型；質量文化培育和傳播；全員質量能力提升；質量安全風險控制與預警等。c）質量品牌問題。品牌全生命周期管理運營能力；產業(yè)鏈聚合性品牌培育、知名度和美譽度提升；區(qū)域公共品牌建設；品牌建設人才資源、服務能力和國際標準化水平d）質量基礎設施問題。產業(yè)鏈質量基礎設施資源共享和集成服務；滿足產業(yè)鏈需求的關鍵計量測試技術、技術和質量協(xié)同標準需求、引領產業(yè)優(yōu)化升級標準體系、全鏈條質量認證體系、全生命周期檢驗檢測技術和服務能力；建設國家產業(yè)計量測試中心、國家級質量標準實驗室、各級質檢中心等平臺和人才需求等。e）其他對質量產生影響的問題。如政策規(guī)劃時效性、準確性、通用性、可執(zhí)行性問題，跨區(qū)域、跨領域、上下游協(xié)作問題，質量人才引進、培育、梯隊建設問題等。5.4.4應對產業(yè)鏈質量問題對本環(huán)節(jié)、下游環(huán)節(jié)、最終產品乃至產業(yè)鏈整體的影響，對成本、效率、安全、品牌、環(huán)境等方面的影響嚴重性評估等（見附錄D），并分級標注，按照重要程度可劃分為“關鍵問題、重要問題、一般問題”三個級別。5.4.5產業(yè)鏈質量問題庫編制應建立定期評審與更新機制（如每年一次），以反映產業(yè)鏈質量狀況的變化。5.5制定產業(yè)鏈質量攻關庫T/GQDAXXX—202555.5.1產業(yè)鏈質量攻關庫用于系統(tǒng)化管理所有立項的產業(yè)鏈質量攻關項目的信息系統(tǒng)或知識庫，應包括攻關項目名稱、擬解決的產業(yè)鏈質量問題、項目牽頭與參與機構、預期成效等內容（見附錄E）。5.5.2產業(yè)鏈質量攻關項目應源于產業(yè)鏈質量問題庫，包括但不限于：a）提升設計開發(fā)質量，主要圍繞質量需求識別、質量功能展開、質量缺陷預防等方面進行攻關。例如，突破產品設計仿真、混合建模、協(xié)同優(yōu)化等基礎技術，創(chuàng)新開發(fā)產品和服務研發(fā)設計質量工具軟件等，提升產品研發(fā)健壯性設計水平及服務設計的有效性。b）強化供應鏈質量管控，主要圍繞來料質量檢驗、供方質量控制、質量追溯能力建設、供應商質量管理等方面進行攻關。例如，加強數(shù)據(jù)驅動的質量追溯系統(tǒng)建設，實施供應鏈變化點管理，提升質量改進響應速度。c）提高生產制造敏捷度和精益性，要圍繞質量管理模式創(chuàng)新、精益生產體系優(yōu)化、綠色及智能制造升級、質量效益提升等方面進行攻關。例如，探索智能制造場景下的質量管理模式，搭建重點產業(yè)質量管理數(shù)字化典型場景。d）推動用戶服務品質升級，主要圍繞客戶關系管理、用戶體驗場景創(chuàng)新、全生命周期服務能力建設等方面進行攻關。例如，構建專業(yè)化全鏈條服務體系，拓展售后支持和產品升級服務，創(chuàng)新狀態(tài)預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等技術體系。e）建設高水平質量基礎設施，主要圍繞提升計量、標準、檢驗檢測等質量基礎設施效能等方面進行攻關。例如，加大基礎、前沿和應用領域計量薄弱環(huán)節(jié)技術研究，突破產品和服務全過程各環(huán)節(jié)“測不了、測不全、測不準、測不快”的問題。5.5.3項目牽頭單位應編制詳細的產業(yè)鏈質量攻關項目任務書（見附錄F）。5.5.4質量攻關項目的實施過程中嚴格遵守質量創(chuàng)新聯(lián)合體的各項規(guī)章制度。a）進度監(jiān)控。項目組應定期（如每季度）在庫中更新項目進度，填報里程碑完成情況。b）中期檢查。管理機構可組織專家對項目進行中期檢查，檢查結果（如通過、需整改）記錄入庫。c）變更管理。項目目標、內容、負責人、周期等發(fā)生重大變更時，應提交變更申請，經批準后方可執(zhí)行，并將變更記錄入庫。d）風險預警。項目組應及時上報可能導致項目失敗的重大風險，管理系統(tǒng)應設立預警機制。5.5.5質量攻關項目完成后，由牽頭單位提出驗收申請，并提交全套驗收材料，驗收通過后，項目的所有技術成果、總結報告及相關資料作為重要知識資產歸檔至庫中。5.5.6應加強不同攻關任務間的溝通、互動與銜接，一體化推進質量攻關取得實效。5.6構建產業(yè)鏈質量攻關成果共享庫5.6.1質量攻關成果共享庫主要來源于已驗收通過的產業(yè)鏈質量攻關項目，由成果貢獻方填寫產業(yè)鏈質量攻關成果入庫信息表（見附錄G），并提交相關證明文件（如驗收報告、專利證書等），成果的權屬需清晰明確，無知識產權糾紛，入庫即視為貢獻方確認其對成果擁有合法權利，并同意按聲明的條件進行共享。5.6.2質量攻關成果共享模式包括公開共享、成員內共享、定向共享和有償共享等，對于重要成果，需簽訂成果共享許可協(xié)議（見附錄H）。a）公開共享。非核心、具有廣泛推廣價值的基礎性成果，可向全社會公開。b）成員內共享。核心成果在產業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會成員單位范圍內共享。c）定向共享。涉及關鍵技術的成果，經貢獻方同意，可定向推送給特定需求方。d）有償共享。對于具有較高市場價值的成果，可采取許可使用、轉讓等有償方式。5.6.3有償共享的收益主要歸貢獻方所有，貢獻方在申請新的攻關項目、參與標準制定等方面可享有優(yōu)先權。T/GQDAXXX—202565.6.4質量攻關成果庫由質量創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位負責日常運營、審核、推廣和維護，應定期更新成果狀態(tài)（如專利失效），下架不再適用的成果。定期組織共享庫使用培訓、成果推介會等活動，提高庫的活躍度和使用效益。6績效評價與改進6.1總結工作實施情況總結產業(yè)鏈質量提升實施情況，應包括覆蓋范圍、參與情況、取得成效、投入情況等維度，編制形成產業(yè)鏈質量提升實施情況匯總表（見附錄I）。6.2制定績效評價方法質量創(chuàng)新聯(lián)合體應組織編制兼顧全面性、客觀性和可操作性的產業(yè)鏈質量提升工作績效評價指標體系，各項評價維度應具備具體、明確、實操性強等特點。指標設置應充分考慮產業(yè)鏈質量提升工作直接或間接效益，堅持定性與定量結合，客觀、科學反映產業(yè)鏈質量水平的提升情況、產業(yè)鏈創(chuàng)新成果產出情況、產業(yè)鏈協(xié)同情況、經濟社會效益情況、組織實施情況等（見附錄K）。a）質量提升指標：產品質量合格率、優(yōu)良品率、解決質量問題數(shù)等。b）技術創(chuàng)新產出指標：專利申請量、技術成果轉化率、關鍵技術突破數(shù)等。c）產業(yè)鏈協(xié)同指標：上下游企業(yè)間的合作緊密度、信息共享程度、協(xié)同創(chuàng)新能力等。d）經濟效益指標：產值增長率、利潤增長率、成本降低率等。e）社會效益指標：品牌知名度提升、行業(yè)影響力增強、社會滿意度提高等。6.3開展績效評價與改進通過材料審核、現(xiàn)場走訪核查、專家咨詢評審等方式開展工作績效評價，確保評價過程和結果的全面性、客觀性、準確性。根據(jù)主要工作、重點項目評價結果，總結歸納產業(yè)鏈質量提升工作取得的階段性成效和不足，指導并督促實施主體及相關方按要求進一步完善和改進。T/GQDAXXX—20257附錄A（資料性）質量創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表示例質量創(chuàng)新聯(lián)合體名稱：產業(yè)鏈領域：牽頭單位（蓋章）：負責人：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：一、主要成員單位1234二、主要建設內容（包括主要建設目標、建設工作方案等）三、牽頭單位意見四、所在區(qū)質量強區(qū)工作領導小組辦公室審核意見五、廣州市質量強市工作領導小組辦公室審核意見T/GQDAXXX—20258（資料性）產業(yè)鏈質量圖譜示例產業(yè)鏈質量圖譜示例見圖B.1。圖B.1產業(yè)鏈質量圖譜示例9T/GQDAXXX—2025（資料性）產業(yè)鏈質量問題庫示例產業(yè)鏈質量問題庫示例見表C.1。表C.1產業(yè)鏈質量問題庫示例態(tài)級鏈國產12英寸硅單晶棒在軸向和徑向上的電阻±15%，無法滿足28nm以下制程高端芯片的制直接影響下游芯片致國產高端芯片性拉制過程中的熱標的專項測試與層工藝數(shù)據(jù)庫積無組織產學研聯(lián)合攻關，突破精確熱場設計與控制技術；建立專項標準與測試評價T/GQDAXXX—20252質量問題分類：質量技術問題、質量管理問題、質量品牌問題、質量基礎設施問題、T/GQDAXXX—2025（資料性）產業(yè)鏈質量問題嚴重度評估模型示例產業(yè)鏈質量攻關清單示例見表D.1。表D.1產業(yè)鏈質量問題庫示例123T/GQDAXXX—2025（資料性）產業(yè)鏈質量攻關庫示例產業(yè)鏈質量攻關庫示例見表E.1。表E.1產業(yè)鏈質量攻關庫示例1234T/GQDAXXX—2025產業(yè)鏈質量攻關項目任務書示例一、項目基本信息項目名稱：來源問題編號：（關聯(lián)質量問題庫中的問題ID）：牽頭單位參與單位：項目周期：二、項目目標與考核指標（需明確、量化、可衡量）1.技術指標。如開發(fā)XX技術，使XX參數(shù)達到XX水平。2.質量指標。如應用后，使XX環(huán)節(jié)的合格率從X%提升至Y%。3.產業(yè)應用目標。如形成XX產品/生產線，在Z家企業(yè)示范應用。三、主要研究內容與技術路線四、項目組織與職責分工以