GB∕T 43500安全管理體系之11:“6策劃-6.3 安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀(編制-2024C1版)_第1頁
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“6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全管理體系之11:“6策劃-6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀6.3.1安全目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo),以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績效。a)與安全方針一致;b)可量化(如果可行)、可績效評價;c)考慮適用的要求;d)適當(dāng)考慮來自相關(guān)方的要求;e)被監(jiān)督;f)可溝通;g)持續(xù)改進(jìn);h)形成成文信息。在策劃如何實現(xiàn)安全目標(biāo)時,組織應(yīng)確定:a)要做的內(nèi)容;b)所需的資源;c)負(fù)責(zé)的人員;d)完成的時間;e)評價的標(biāo)準(zhǔn);f)實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程的方式方法。組織應(yīng)保持和保留安全目標(biāo)和實現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃的成文信息。編制-2024C1版1 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀(1)目標(biāo)要實現(xiàn)的結(jié)果。(a)結(jié)果:組織計劃或期望達(dá)到的未來狀態(tài)或績效水平;(b)目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運行層面的:目標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系戰(zhàn)略標(biāo)進(jìn)行變革和進(jìn)步戰(zhàn)略性目標(biāo)為戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)和運行層面目標(biāo)提供了總體的指導(dǎo)和方向,確保這些目標(biāo)能在未來五年內(nèi),將組織的安全事故率降低至行業(yè)平組織的安全形象和品牌競爭力戰(zhàn)術(shù)標(biāo)量,并且通常與特定時間段(如年度、季度)或特定項目、活動相關(guān)們將長期的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為短期、具體的行動計劃和里程碑全員安全意識,通過定期的安全培訓(xùn)和演練,確保操作技能目標(biāo)運行層面目標(biāo)關(guān)注的是日常運營活動中具體的、可執(zhí)行的目標(biāo),它們與組織的日?;顒印⒘鞒毯头?wù)直接相關(guān)這些目標(biāo)通常非常具體、可衡量,并且是短期內(nèi)需要達(dá)成的操作層面,它們確保組織在日常運營中能夠按照既定的方向和目標(biāo)前進(jìn)面的安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全風(fēng)險,保證生產(chǎn)活動的順利(c)目標(biāo)可涉及不同領(lǐng)域(如財務(wù)的、健康安全的和環(huán)境的目標(biāo)),并可應(yīng)用于不同層面(如戰(zhàn)略層面、組織整體層面、項目層面、產(chǎn)品和過程層面)。目標(biāo)特點戰(zhàn)略目標(biāo)長遠(yuǎn)性、面上的具體目標(biāo)設(shè)定和實施目標(biāo)具體性、目層面目標(biāo)的實現(xiàn)有助于推動戰(zhàn)略層面目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)線的安全隱患排查工作產(chǎn)品操作性、 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀目標(biāo)特點面目致的安全風(fēng)險(d)目標(biāo)可按其他方式來表述,例如:按預(yù)期結(jié)果、意圖、追求、目的、運行準(zhǔn)則來表述目標(biāo)。防止人員傷害、健康損害,保護(hù)財產(chǎn)和環(huán)境免受破壞預(yù)期結(jié)果降低工作場所事故發(fā)生率至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以下意圖組織在安全管理方面的總體想法和期望達(dá)到的方向效不斷改進(jìn)的精神創(chuàng)建無事故的工作環(huán)境,提升員工滿意度和則準(zhǔn)照安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(2)安全目標(biāo)組織為實現(xiàn)與安全方針相一致的特定結(jié)果而制定的、與安全相關(guān)的目標(biāo)。(a)安全目標(biāo)的定義:安全目標(biāo)是組織為確保其安全管理體系能夠有效運行而設(shè)定的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)與組織的安全方針保持一致,旨在實現(xiàn)特定的安全結(jié)果;(b)與安全方針的一致性:安全目標(biāo)必須與安全方針緊密相連,并確保兩者之間的協(xié)同作用。安全方針為組織提供了安全管理的總體方向和原則,而安全目標(biāo)則是這些方向和原則在具體實施過程中的細(xì)化和量(c)特定結(jié)果的追求:安全目標(biāo)旨在實現(xiàn)特定的安全結(jié)果,這些結(jié)果應(yīng)該是可衡量的,并且能夠反映組織在安全管理方面的績效;(d)與安全相關(guān):安全目標(biāo)必須與安全相關(guān),這意味著它們應(yīng)該關(guān)注于減少事故、降低風(fēng)險、增強員工安全意識等方面。(3)指標(biāo)適用于組織或其部分的,為實現(xiàn)其目標(biāo)而需設(shè)定或滿足的具體績效要求。 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全指標(biāo)項目(4)方案(實現(xiàn)安全目標(biāo)的計劃)為實現(xiàn)既定的安全目標(biāo)和指標(biāo),同時針對特定的安全活動、產(chǎn)品或服務(wù),經(jīng)過精心策劃后所制定的詳方案通常包括以下內(nèi)容:(a)明確要做的內(nèi)容:方案應(yīng)明確列出為達(dá)到安全目標(biāo)需要開展的具體工作或活動;(b)明確相關(guān)職責(zé)權(quán)限:在明確了要做的內(nèi)容確保各部門、團隊和個人都清楚自己的職責(zé)范圍及權(quán)限分配,從而有效執(zhí)行安全活動;(c)指定負(fù)責(zé)的人員:為確保每項工作得到有效執(zhí)行,方案需指定具體的負(fù)責(zé)人員或團隊,并明確各項(d)合理配置所需資源:方案應(yīng)全面考慮并列出實現(xiàn)安全目標(biāo)所需的資源,包括專業(yè)人員、物資、設(shè)施和資金等,確保資源的合理配置,為安全目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實基礎(chǔ);(e)設(shè)定清晰的程序措施:方案應(yīng)提供一套清晰、具體的程序措施,描述實施各項安全活動的步驟和方法,確保操作的一致性和準(zhǔn)確性;(f)給出明確的執(zhí)行期限與設(shè)定完成的時間:為確保安全活動能夠按時完成,方案應(yīng)設(shè)定明確的執(zhí)行期限和預(yù)計的完成時間,包括各階段的完成時間和整體項目的截止日期,以便及時監(jiān)控進(jìn)度;(g)實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入業(yè)務(wù)過程的方式方法:方案應(yīng)策劃如何將實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入組織的日常業(yè)務(wù)過程中,確保安全措施與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,持續(xù)推動安全目標(biāo)的實現(xiàn);(h)明確評價的標(biāo)準(zhǔn):方案應(yīng)明確衡量安全目標(biāo)是否達(dá)成的評價標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),如事故率、隱患整改率等,以便客觀評估安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況,為后續(xù)的改進(jìn)提供依據(jù)。2.2GB/T43500其他條款對安全目標(biāo)(1)最高管理者應(yīng)明確建立安全目標(biāo),并與組織戰(zhàn)略方向相一致(見5.1b);(2)最高管理者應(yīng)安全方針為制定安全目標(biāo)提供框架(見5.2b);(3)在制定安全目標(biāo)并為其實現(xiàn)進(jìn)行策劃時與非管理類人員協(xié)商(見5.4d)5]];(4)組織在進(jìn)行風(fēng)險評價,做出風(fēng)險應(yīng)對的決策,決策可能是重新考慮安全管理目標(biāo)(見6.2.3b);(5)工作人員應(yīng)清楚安全目標(biāo)(見7.2.2a); “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀(6)在建設(shè)組織安全文化時,應(yīng)明確安全管理目標(biāo)(見7.3.1b);(7)安全績效監(jiān)視和測量的內(nèi)容包括實現(xiàn)安全目標(biāo)的進(jìn)展情況(見9.1.la);(8)策劃和實施管理評審時應(yīng)考慮安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度(見9.3.2c)。項目與組織戰(zhàn)略方向相一致(見5.1b)目標(biāo)提供框架(見5.2b)安全目標(biāo)應(yīng)與安全方針相符合目標(biāo)提供框架(見5.2b)安全目標(biāo)的實現(xiàn)過程應(yīng)受到監(jiān)督安全績效監(jiān)視和測量的內(nèi)容包括實現(xiàn)安全目標(biāo)的進(jìn)展情況(見9.1.1a)目標(biāo)的實現(xiàn)程度(見9.3.2c)安全目標(biāo)應(yīng)能夠在組織內(nèi)部和外部進(jìn)行有效工作人員應(yīng)清楚安全目標(biāo)(見7.2.2a)實現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃事項2.3安全目標(biāo)的制定(a)組織自身安全生產(chǎn)實際為基礎(chǔ):組織在制定安全目標(biāo)時,必須充分考慮自身的安全生產(chǎn)實際情況,包括但不限于組織的歷史安全記錄、現(xiàn)有安全管理體系、員工安全意識和技能水平以及組織面臨的具體安——組織應(yīng)明確、具體地制定出文件化的總體安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該是可量化、可考核的,以便于組織對安全生產(chǎn)的進(jìn)展進(jìn)行有效地監(jiān)視和評價;——總體安全目標(biāo)通常反映了組織在安全生產(chǎn)方面的長期愿景和戰(zhàn)略方向,而年度安全目標(biāo)則是為了實現(xiàn)這一長期愿景而設(shè)定的具體、短期的里程碑。——安全目標(biāo)不應(yīng)僅作為安全管理的獨立部分存在,而應(yīng)被納入組織的總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)之中; “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀——通過將安全目標(biāo)融入總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),組織能夠確保在追求經(jīng)濟效益的同時,不忽視對安全生產(chǎn)的投入和管理,從而實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展。(2)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo),以保持和持續(xù)改進(jìn)安——明確各職能部門的職責(zé):清晰界定組織內(nèi)各個職能部門的安全職責(zé);——評估職能相關(guān)的安全風(fēng)險:針對每個職能部門,進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險評估;——設(shè)定具體的安全目標(biāo):基于風(fēng)險評估結(jié)果,為每個職能部門設(shè)定明確、可衡量的安全目標(biāo)。根據(jù)職能制定對應(yīng)的安全目標(biāo)(以安全管理部門為例)生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不足,無法有效執(zhí)行-完成全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急培訓(xùn)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)匹配風(fēng)險分級管控和重大危險源安或誤判管控措施執(zhí)行不力,導(dǎo)致危險源失控-每年完成至少1次全面的安全風(fēng)險和高,未能達(dá)到預(yù)期效果每年組織至少2次應(yīng)急救援演練,確出改進(jìn)措施,確保下次演練中至少有組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安月至少組織一次安全生產(chǎn)全面患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議-檢查過程中存在遺漏或誤判出至少3項改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,并確保建議的實施率達(dá)到80%以上執(zhí)行力度不夠一違章行為糾-每季度對違章行為進(jìn)行統(tǒng)計和分析,編制-2024C1版7 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀每年對安全操作規(guī)程進(jìn)行至少1次更新,以適應(yīng)新的安全要求,并確保員工督促本單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實安全生產(chǎn)整改措施,組織安時完成履行情況進(jìn)行考核,考核合格率達(dá)到改措施在規(guī)定時間內(nèi)完成率達(dá)到90%以上——明確各層次職責(zé):清晰界定組織內(nèi)各個層次(如高層管理、中層管理、基層操作等)的安全職責(zé);——評估安全風(fēng)險:針對每個層次,進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險評估,這是制定有針對性安全目標(biāo)的基礎(chǔ);——設(shè)定具體、可量化的安全目標(biāo):基于風(fēng)險評估的結(jié)果,為每個層次設(shè)定明確、可衡量的安全目標(biāo)。在相關(guān)層次上制定安全目標(biāo)示例高層策營造安全文化-每年至少進(jìn)行一次全面的安全政策審查動中層程-每年對安全規(guī)程進(jìn)行至少一次更新和審查-每月進(jìn)行一次安全設(shè)施檢查和維護(hù)基層-報告潛在安全隱患練-安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和報告的-確保操作規(guī)程執(zhí)行正確率達(dá)到98%以上-每月至少報告一次潛在安全隱患(3)安全目標(biāo)應(yīng):(a)與安全方針保持一致,以實現(xiàn)特定的結(jié)果:即在建立安全目標(biāo)時,組織應(yīng)將安全方針作為輸入; “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀——與安全方針保持一致:安全目標(biāo)是安全方針的具體化和量化體現(xiàn),因此必須與安全方針保持高度一致;——以實現(xiàn)特定結(jié)果為導(dǎo)向:安全目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)明確指向特定的安全績效改進(jìn)結(jié)果,如事故率的降低、安全文化建設(shè)的提升等。——將安全方針作為輸入:在建立安全目標(biāo)的過程中,組織應(yīng)將已確立的安全方針作為重要的輸入信安全方針與安全目標(biāo)對應(yīng)關(guān)系示例-降低工傷事故率至少10%,具體指標(biāo)為年度工傷事故次次-提高全員安全培訓(xùn)參與率至95%以上,確保每年至少進(jìn)改進(jìn)安全管理效果員安全健康-確保100%的操作符合國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,每年進(jìn)行至少一次合規(guī)性檢查-提高員工對安全規(guī)章制度的知曉率至100%,并每季度進(jìn)守情況的考核-對現(xiàn)有安全設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級,確保設(shè)施性能提升至少2成一次技術(shù)升級項目圍-每月至少組織一次安全文化活動,確保員工參與度不低于效建議,并對實施效果進(jìn)行量化評估-每半年進(jìn)行一次員工安全滿意度調(diào)查,確保員工滿意度得分不低于85分,并針對調(diào)查結(jié)果制定改進(jìn)措施(b)考慮適用的要求(包括法律法規(guī)要求和其他要求);——法律法規(guī)要求:組織在制定安全目標(biāo)時,必須確保目標(biāo)符合國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,以確保所設(shè)定的安全目標(biāo)不違反任何法律規(guī)定,并體現(xiàn)出法律對安全生產(chǎn)的基本要求; “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀——其他相關(guān)要求:包括行業(yè)規(guī)范、國際標(biāo)準(zhǔn)、客戶要求、供應(yīng)鏈需求以及組織內(nèi)部的政策和承諾等。考慮適用的要求制定安全目標(biāo)示例確保年度內(nèi)無違反國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為降低工傷事故率至少10%,以符合國家安全生產(chǎn)法對事故率的明確要求行業(yè)規(guī)范確保所有設(shè)備設(shè)施100%達(dá)到行業(yè)安全規(guī)范要求,通以上國際標(biāo)準(zhǔn)并開始試運行通過國際安全管理體系認(rèn)證,確保安全管理流程100產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安全事故率為零,確保所有產(chǎn)品均符合客戶對產(chǎn)品安全性的滿意度達(dá)到95%以上,供應(yīng)鏈合作伙伴100%簽署安全責(zé)任書,確保供應(yīng)鏈整體安全穩(wěn)定組織內(nèi)部的政策和實現(xiàn)公司內(nèi)部安全政策中設(shè)定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo),具體指標(biāo)為降低安全事故率(c)適當(dāng)考慮來自相關(guān)方的要求、意見和影響以及相關(guān)方和員工參與協(xié)商的結(jié)果;——考慮相關(guān)方的要求、意見和影響:在制定安全目標(biāo)的過程中,組織應(yīng)積極收集和考慮來自各相關(guān)方的要求、意見和建議。通過充分了解并尊重相關(guān)方安全要求,組織可以制定出更加符合實際情況和各方利益的安全目標(biāo);外部相關(guān)方構(gòu)的法律法規(guī)告客戶-提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須安全無隱患 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀小時社區(qū)居民-事故發(fā)生時,及時通知并減輕對社區(qū)的影響事故發(fā)生后2小時內(nèi)通知社區(qū)內(nèi)部相關(guān)方資者-定期獲取準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和報告資產(chǎn)損失率不高于設(shè)定的閾值(如組織員工定期進(jìn)行安全培訓(xùn)員工工傷事故率為0員工年度安全培訓(xùn)參與率100%——參考相關(guān)方和員工參與協(xié)商的結(jié)果:組織應(yīng)鼓勵并促進(jìn)與相關(guān)方和員工就安全目標(biāo)進(jìn)行開放、透明的協(xié)商。協(xié)商的結(jié)果應(yīng)被認(rèn)真參考并納入安全目標(biāo)的制定中,以確保目標(biāo)的合理性和可行性。某制造企業(yè)安全目標(biāo)制定過程中的多方協(xié)商案例注重與相關(guān)方和員工的協(xié)商,以確保目標(biāo)的合【協(xié)商過程】區(qū)代表。過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告板等多種渠道發(fā)布了協(xié)商信息,邀請相關(guān)方參與。關(guān)注和保護(hù)措施。 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀社區(qū)造成的安全影響進(jìn)行交流。全措施提出了具體要求;社區(qū)代表則希望企業(yè)能夠加強對周邊環(huán)境影響的監(jiān)控。(4)制定安全目標(biāo):基于協(xié)商結(jié)果,企業(yè)制定了以下安全目標(biāo):·提升個人防護(hù)裝備的更新?lián)Q代速度,確保所有員工都能使用到符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備(個人防護(hù)裝備更新?lián)Q代周期,如:每季度、每半年或每年更新一次);·符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備使用率(如:100%的員工使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備);·加強安全培訓(xùn),確保每位員工每年至少接受兩次專業(yè)培訓(xùn)(每位員工每年接受安全培訓(xùn)的次數(shù)至少2次,員工安全培訓(xùn)后的考核通過率(如:90%以上的員工通過培訓(xùn)后考核);·對高風(fēng)險崗位進(jìn)行定期評估,并制定相應(yīng)的安全管理措施(高風(fēng)險崗位定期評估的完成率,如:施);議的比例,如:100%的主要供應(yīng)商簽訂協(xié)議;原材料和產(chǎn)品運輸過程中的事故率,如:事故率為0%);·加強對周邊環(huán)境影響的監(jiān)控,定期向社區(qū)公布安全監(jiān)測報告(周邊環(huán)境影響的監(jiān)控頻次(如:每季度進(jìn)行一次全面監(jiān)控;安全監(jiān)測報告的公布頻次,如:每年至少向社區(qū)公布一次報告)。(d)安全風(fēng)險的評價結(jié)果:基于安全風(fēng)險的評價結(jié)果,組織可以制定針對性的安全目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該明確、可衡量,并與組織的整體安全策略相一致;利用安全風(fēng)險的評價結(jié)果制定安全目標(biāo)示例全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),或者未經(jīng)過法定審批、驗收程序而符合法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),且所有新設(shè)施、設(shè)備投入使用前均經(jīng)過法定審批、驗收程 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全監(jiān)督管理不到位包括安全管理部門對本單位的安全生產(chǎn)條件審批、驗收不嚴(yán)格,對違法違規(guī)行為查處不力,導(dǎo)致本單位存在安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管部門每季度對本單位進(jìn)行至少一次安安全投入本單位未按照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資等風(fēng)險5%,且安全設(shè)施完善率、安全培訓(xùn)覆蓋率員配備不足未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,導(dǎo)致安全管理存在漏洞安全教育失或者未如實記錄教育和培訓(xùn)情況,導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識薄弱、操作不規(guī)范育培訓(xùn),且教育培訓(xùn)覆蓋率、記錄完整率均達(dá)到100%事故隱患查治理情況如實記錄、報告,導(dǎo)致事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除建立完善的事故隱患排查治理制度,且隱患排查覆蓋率、治理率、記錄報告率均達(dá)到100%危險物品管理不規(guī)范環(huán)節(jié)未建立專門的安全管理制度,未采取可靠的安全措施,可能導(dǎo)致重大事故風(fēng)險安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測,存在設(shè)備故障引發(fā)事故的風(fēng)險確保安全設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、檢測、改造和報廢均符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未定期行為減輕安全生產(chǎn)責(zé)任的協(xié)議等,這些行為都可能增加事故風(fēng)險未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事危險活動的行為(e)與其他業(yè)務(wù)(包括財務(wù)、人力資源和其他支持職能)目標(biāo)相融合;——明確安全目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián):組織應(yīng)確保在制定安全目標(biāo)時,考慮并明確它們與財務(wù)、人力資源等其他業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)和相互影響; “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀——在業(yè)務(wù)過程中融入安全目標(biāo):在策劃和實施各項業(yè)務(wù)活動時,組織應(yīng)將安全目標(biāo)的要求融入其中,確保安全目標(biāo)與業(yè)務(wù)活動的目標(biāo)相一致,相互促進(jìn)。安全目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)(包括財務(wù)、人力資源和其他支持職能)目標(biāo)相融合示例控制生產(chǎn)成本增成本降低至總生產(chǎn)成本的1%以下人力資源提高員工滿意度將員工安全培訓(xùn)和意識提升課程的參與率提高至95%以上,安全操作技能考核通過提供高質(zhì)量的安全培訓(xùn)和提升員感,進(jìn)而提高員工滿意度商比例達(dá)到80%以上在選擇供應(yīng)商時,將安全管理評分作穩(wěn)定性生產(chǎn)通過確保生產(chǎn)過程中的安全措施得到而提高生產(chǎn)效率因安全事故導(dǎo)致的產(chǎn)品不合格率控制在0.05%以下險,確保產(chǎn)品合格率推出兩款新產(chǎn)品評估,確保安全風(fēng)險系數(shù)低于行業(yè)平均水平市場與銷售吸引更多關(guān)注產(chǎn)品安全性的客戶,提高客戶滿意度和市場份額信息定性,減少故障時間生次數(shù)為零,信息安全審計評分達(dá)到95分以上塊,保障數(shù)據(jù)安全,確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性(f)與組織對持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致;——組織在制定安全目標(biāo)時,不僅要考慮當(dāng)前的安全管理狀況和安全績效,還應(yīng)將目標(biāo)設(shè)定在能夠推動組織安全管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向上。安全目標(biāo)不應(yīng)僅僅停留在滿足當(dāng)前法規(guī)要求或基本安全標(biāo)準(zhǔn)的層面,而應(yīng)反映出組織對于提升安全管理水平、減少事故風(fēng)險、增強員工安全意識等方面的長期追求和堅定承諾; “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀——安全目標(biāo)的設(shè)定需要充分考慮組織的戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營目標(biāo)以及外部環(huán)境的變化,確保目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性又具有可實現(xiàn)性,從而推動組織安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。全管理水平降低事故發(fā)生率至行業(yè)平均水平以下平均水平的XX%,安全培訓(xùn)參與率達(dá)到XX%,動參與安全管理增強員工安全意識和安全行為員工安全意識測試得分提高至XX分以上,安全行為違規(guī)率降低至XX%以下,安全獎懲制度執(zhí)行率達(dá)到XX%展和外部環(huán)境變化相適應(yīng)體系險推廣使用安全技術(shù)和平行業(yè)安全管理水平提升參與行業(yè)安全交流和全管理水平提升制,共同推動行業(yè)安全管理水平提升XX%(g)可測量[即可量化(如果可行)、可績效評價]?!闪炕?如果可行):組織在制定安全目標(biāo)時,如果條件允許,應(yīng)盡量將目標(biāo)設(shè)定為可以用具體數(shù)字或比例等量化指標(biāo)來衡量的形式,例如設(shè)定每年安全事故發(fā)生率降低5%?!煽冃гu價:組織應(yīng)設(shè)定明確、可衡量的評價標(biāo)準(zhǔn),以便對安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評估??冃гu價可以基于實際達(dá)成的結(jié)果與設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對比,從而判斷目標(biāo)的完成情況。年工傷事故次數(shù)減少到X次以下對比去年同期工傷事故次數(shù),計算降低比例員工參與安全培訓(xùn)率達(dá)到XX%以上統(tǒng)計參與培訓(xùn)的員工比例,確保達(dá)到目降低生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀提高緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)急響應(yīng)時間縮短至X分鐘以內(nèi)設(shè)備故障率降低到X%以下跟蹤設(shè)備故障情況,計算故障率并與目2.4安全目標(biāo)的管理(1)形成成文信息;——組織應(yīng)保持有關(guān)安全目標(biāo)的成文信息,這些信息是安全管理體系的重要組成部分,有助于明確目標(biāo)、指導(dǎo)實施和跟蹤進(jìn)展;——成文信息的示例包括但不限于:安全工作計劃、平衡計分卡、管理展示板、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和通訊欄等,這些形式可以根據(jù)組織的實際情況靈活選擇和應(yīng)用。(2)溝通安全目標(biāo);——組織應(yīng)在整個組織內(nèi)向各相關(guān)職能和層次溝通安全目標(biāo),確保所有相關(guān)人員都了解并理解組織的安全目標(biāo);——在必要時,組織還應(yīng)與相關(guān)方溝通安全目標(biāo),以促進(jìn)與合作伙伴、供應(yīng)商、客戶等利益相關(guān)者的共同理解和協(xié)作。(3)監(jiān)視和/或評審安全目標(biāo);——組織應(yīng)對安全目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)視、評審和測量(可行時),以評估目標(biāo)的實施情況和取得的成果;——監(jiān)視和評審可以通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行,如進(jìn)度報告、相關(guān)方反饋或管理評審等,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保目標(biāo)的順利實現(xiàn);——在監(jiān)視和評審過程中,組織應(yīng)進(jìn)行安全績效評價和考核與獎罰,以激勵員工積極參與安全管理,提升安全績效。(4)新安全目標(biāo)?!M織應(yīng)適時更新安全目標(biāo),以反映組織的變化和新的需求;這可能包括組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)范圍擴展、法規(guī)要求變更等內(nèi)外部因素的變化;——在更新安全目標(biāo)時,組織需要考慮可能影響實現(xiàn)安全目標(biāo)的能力的潛在或?qū)嶋H的變化,結(jié)合實際及時進(jìn)行調(diào)整(更新或增補);——通過更新安全目標(biāo),組織可以確保應(yīng)對新的問題或要求,保持安全管理體系的有效性和適應(yīng)性。 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀2.5實現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃(1)策劃方式:組織在實現(xiàn)安全目標(biāo)時,既可以單獨策劃,也可以從整體上進(jìn)行策劃:面對多重目標(biāo)時,也可以有針對性地進(jìn)行策劃;(2)策劃周期:組織應(yīng)制定短期、中期和長期計劃,以適應(yīng)不同規(guī)劃周期的需求,確保安全目標(biāo)的連貫性和可持續(xù)性;(3)策劃要素:(a)行動方案:明確為實現(xiàn)安全目標(biāo)所需采取的具體措施,這些措施可以是單一或組合形式,且需考慮技術(shù)、財務(wù)、運行和經(jīng)營等多方面因素,選擇最佳可行方案;(b)資源需求:評估并確定實現(xiàn)目標(biāo)所需的資源,如資金、人員、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等:(c)責(zé)任分配:明確由哪些團隊或部門負(fù)責(zé)實現(xiàn)特定的安全目標(biāo);(d)時間表:設(shè)定實現(xiàn)目標(biāo)的具體期限,確保計劃的有效執(zhí)行;(e)評價標(biāo)準(zhǔn):確定評價準(zhǔn)則,定期評估安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況,并將其作為管理評審和績效考核的一部(f)業(yè)務(wù)整合:將實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入組織的日常業(yè)務(wù)過程中,確保措施的有效執(zhí)行;(4)成文信息:組織應(yīng)保留安全目標(biāo)和實現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃的成文信息,以便追溯和查閱。(5)定期評審:組織應(yīng)定期或按策劃的時間間隔對安全目標(biāo)及其實現(xiàn)方案進(jìn)行評審,通過進(jìn)度報告、相關(guān)方反饋會議、管理評審和安全績效評價等方式進(jìn)行,必要時及時調(diào)整方案;(6)考核與獎懲機制:建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制,完善正向激勵體系,對安全生產(chǎn)風(fēng)險較高的組織,采取過程考核與事故考核相結(jié)合的方式,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。 活動(工作流程圖)1.組織自身的戰(zhàn)求、意見和影響)的結(jié)果和風(fēng)險控7.對以往安全目果8.事件(事故)果10.可利用的資源11.SMART原則 “6.3安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃”工作流程制定安全方針(為制定安全目標(biāo)提供框架)

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