ICS03.080.30

A16

DB3301

浙江省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3301/T0294—2019

高品質(zhì)步行街評價指南

2019-09-20發(fā)布2019-10-20實施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3301/T0294—2019

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4步行街分類.....................................................................................................................................................1

5評價內(nèi)容.........................................................................................................................................................2

6評價指標(biāo).........................................................................................................................................................5

7評價程序.........................................................................................................................................................5

8評價結(jié)果.........................................................................................................................................................5

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................7

I

DB3301/T0294—2019

前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市商務(wù)局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：杭州市商業(yè)特色街聯(lián)合會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：唐水龍、唐代劍、趙浩興。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

II

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引??言

步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，也是城市重要的構(gòu)成要素。高品質(zhì)步行街已成為培育擴(kuò)大城市消費(fèi)、

改善消費(fèi)環(huán)境、增加有效供給、培育消費(fèi)新增長點的有效載體，成為展示城市現(xiàn)代化水平和歷史文化底

蘊(yùn)、提升城市品位、塑造代表城市形象的靚麗名片。根據(jù)《國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建

設(shè)的通知》精神和杭州市實施新消費(fèi)“雙街示范”工程總體部署，制定《高品質(zhì)步行街評價指南》對于

加快推動我市商業(yè)街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要意義。

本《指南》制定堅持指導(dǎo)性、科學(xué)性和實用性的原則，對高品質(zhì)步行街相關(guān)要素作了明確規(guī)定。本

《指南》的發(fā)布實施，對各區(qū)、縣（市）創(chuàng)建高品質(zhì)步行街將起到規(guī)范性、指導(dǎo)性作用，為開展高品質(zhì)

步行街的評定提供依據(jù)，同時也有利于社會各界群眾對高品質(zhì)步行街情況進(jìn)行對照檢視，進(jìn)行有針對性

的滿意度評價。

III

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高品質(zhì)步行街評價指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高品質(zhì)步行街的分類、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)、評價程序和評價結(jié)果等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類高品質(zhì)步行街的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB13495.1消防安全標(biāo)志

GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

CJJ27-2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

JGJ48商店建筑設(shè)計規(guī)范

DB33/T1166城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

步行街

以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊適度延伸，商業(yè)及各類服務(wù)設(shè)施高度集聚，禁止、限制機(jī)動車、

非機(jī)動車通行或有效做到人車分流，統(tǒng)一管理、特色鮮明的區(qū)域性商業(yè)集群。

3.2

高品質(zhì)步行街

區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富，商旅文高度融合；環(huán)境優(yōu)美舒適，空間形態(tài)多樣，公共設(shè)施健全；功能

完備，國內(nèi)外品牌云集，品質(zhì)高端；地域特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚；管理運(yùn)營完善；消費(fèi)吸引力和輻射

帶動力明顯，在國內(nèi)外享有較高的知名度和美譽(yù)度的步行商業(yè)街區(qū)。

4步行街分類

4.1車輛禁行方式

4.1.1按車輛禁行方式可將步行街分為全天候步行街和時段性步行街。

4.1.2全天24小時禁止機(jī)動車、非機(jī)動車通行的步行街為全天候步行街，節(jié)假日或每天固定時段禁止

機(jī)動車、非機(jī)動車通行的街區(qū)為時段性步行街。

4.2功能定位

1

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4.2.1按功能定位可將步行街分為綜合型步行街和特色型步行街。

4.2.2業(yè)態(tài)豐富全面，集購物、餐飲、休閑、娛樂體驗等功能于一體，品牌眾多，集聚效益明顯的為

綜合型步行街，某一業(yè)態(tài)或某類商品、某種服務(wù)的店鋪數(shù)或營業(yè)面積達(dá)到總數(shù)的50%以上，該專業(yè)知名

企業(yè)、知名品牌眾多，服務(wù)有特色，在業(yè)內(nèi)影響力較大的為特色型步行街。

5評價內(nèi)容

5.1規(guī)劃布局

5.1.1規(guī)劃定位

5.1.1.1應(yīng)編制步行街改造提升規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、城市商業(yè)布局規(guī)劃、服務(wù)業(yè)規(guī)劃等相銜接。

5.1.1.2街區(qū)“四至”界限應(yīng)明確。

5.1.1.3總體定位清晰，功能分區(qū)合理，目標(biāo)明確。

5.1.1.4與居民區(qū)適度分離。

5.1.1.5無違法違章建筑，無重大法律、拆遷、商住糾紛。

5.1.2區(qū)位空間

5.1.2.1綜合型步行街長度應(yīng)不小于1000米，特色型步行街長度應(yīng)不小于500米。

5.1.2.2綜合型步行街商業(yè)總面積應(yīng)不小于10萬平米，特色型步行街商業(yè)總面積應(yīng)不小于5萬平米。

5.1.2.3應(yīng)具備充足的商業(yè)活動空間和休閑空間；每50米至少設(shè)有1處休息空間及設(shè)施。

5.1.2.4主輔街功能定位明確，互補(bǔ)協(xié)調(diào)并能帶動周邊商業(yè)發(fā)展。

5.1.3步行系統(tǒng)

5.1.3.1步行系統(tǒng)設(shè)計科學(xué)合理，便利暢通，安全舒適。主要節(jié)點和路口宜設(shè)置地下通道、過街天橋

或空中連廊與周邊道路相連接。

5.1.3.2步行街主要出入口設(shè)置體現(xiàn)人文特色的標(biāo)志性場景，各出入口配置清晰的標(biāo)識導(dǎo)示系統(tǒng)。

5.1.3.3步行街與交通干道隔離，且標(biāo)識醒目清晰美觀，管理良好。

5.1.3.4周邊公共交通通達(dá)性好，500米范圍內(nèi)有地鐵站或公交站點，100米范圍內(nèi)設(shè)置出租車停靠點

和非機(jī)動車停放點。

5.1.3.5機(jī)動車停車位充分，每100平方米營業(yè)面積不少于1個。進(jìn)出口設(shè)置科學(xué)、方便、安全。

5.2環(huán)境設(shè)施

5.2.1建筑道路

5.2.1.1街區(qū)建筑及立面風(fēng)格協(xié)調(diào)，整潔美觀，歷史建筑保護(hù)得當(dāng)，體現(xiàn)人文特色和功能定位。

5.2.1.2道路設(shè)施完好，堅固防滑，平整美觀，無垃圾雜物、無堆占、無積水、無明顯破損情況，體

現(xiàn)人文關(guān)懷。

5.2.2公共設(shè)施

5.2.2.1交通、照明、給排水、排污等公共設(shè)施建設(shè)和設(shè)置符合國家規(guī)定。

5.2.2.2公共廁所的設(shè)置應(yīng)符合CJJ27-2012中3.4的規(guī)定，每400米至少設(shè)有1處，包括環(huán)衛(wèi)公廁、

公共場所配套公廁及社會對外開放衛(wèi)生間等。垃圾分類設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合DB33/T1166的規(guī)定。

5.2.2.3應(yīng)按照GB50763的要求設(shè)立無障礙設(shè)施。

2

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5.2.2.4區(qū)域圖示、信息說明、方向指示等標(biāo)識、標(biāo)牌清晰，設(shè)置符合國家相關(guān)規(guī)定。

5.2.2.5合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，禁煙標(biāo)志清晰，管理到位。

5.2.3景觀設(shè)施

5.2.3.1街區(qū)內(nèi)城市家具、藝術(shù)雕塑、景觀小品設(shè)置合理，主題明確，設(shè)計美觀，凸現(xiàn)地域人文特色。

5.2.3.2街區(qū)綠化設(shè)置層次豐富、設(shè)計新穎美觀，形態(tài)多樣、季節(jié)特色鮮明。綠化覆蓋率20%（含）

以上。

5.2.3.3戶外廣告、店招店牌設(shè)置科學(xué)、美觀、特色鮮明并與步行街整體相協(xié)調(diào)。

5.2.3.4夜間燈光設(shè)計獨(dú)特，節(jié)能環(huán)保，藝術(shù)性強(qiáng)，與商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，能有效烘托步行

街的街景街貌，符合步行街定位。

5.3功能品質(zhì)

5.3.1業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

5.3.1.1綜合型

綜合型步行街的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合：

a)業(yè)態(tài)豐富，功能多樣，能滿足消費(fèi)者購物、餐飲、娛樂、休閑等需求；

b)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)配置科學(xué)合理，關(guān)聯(lián)度高，生態(tài)性好；

a)利用街巷步行區(qū)域及廣場等空間，配置休閑文化業(yè)態(tài)（露天吧、茶座、快閃店、手工藝制作、

創(chuàng)意市集、街頭表演、行為藝術(shù)等）。

5.3.1.2特色型

特色型步行街的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合：

a)主題業(yè)態(tài)集聚，特色鮮明，滿足特定消費(fèi)需求；

b)其他業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理、功能配套、配置有序；

c)利用街巷步行區(qū)域及廣場等空間，配置休閑文化業(yè)態(tài)（露天吧、茶座、快閃店、手工藝制作、

創(chuàng)意市集、街頭表演、行為藝術(shù)等）。

5.3.2品牌品質(zhì)

5.3.2.1綜合型

綜合型步行街的品牌要求應(yīng)符合：

a)品牌豐富，國內(nèi)外知名品牌和地方特色品牌云集；

b)品質(zhì)高端，有國內(nèi)外連鎖品牌旗艦店、區(qū)域首店；

c)有原創(chuàng)品牌或新品首發(fā)體驗店，有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的智慧門店；

d)街區(qū)品牌門店具有一定規(guī)模，建筑面積在500平方米以上的獨(dú)立品牌店2個以上。

5.3.2.2特色型

特色型步行街的品牌要求應(yīng)符合：

e)國內(nèi)外主題特色品牌和地方特色品牌豐富；

f)有美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化展示及體驗互動場所；

g)有獨(dú)立門店的中華老字號、地方老字號、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意等品牌；

h)街區(qū)品牌門店具有一定規(guī)模，建筑面積在500平方米以上的獨(dú)立門店2個以上。

3

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5.3.3文化特色

5.3.3.1歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，開街不少于10年。

5.3.3.2有塑造歷史記憶、民族特色和文化傳承的景觀和設(shè)施，保護(hù)得當(dāng)，與步行街發(fā)展相協(xié)調(diào)。

5.3.3.3定期舉辦形式多樣的購物消費(fèi)活動，如購物節(jié)、美食節(jié)等；定期舉辦內(nèi)涵豐富的文化藝術(shù)活

動，如時裝周、音樂節(jié)、大型巡演、大型展覽、民俗節(jié)等。

5.3.3.4與周邊旅游資源、文化場所互動，商旅文融合發(fā)展突出。

5.3.4國際要素

5.3.4.1街區(qū)指示、導(dǎo)引、圖示等公共信息標(biāo)識采用國際通用標(biāo)識，文字采用中、日、韓、英四國語

言。

5.3.4.2街區(qū)設(shè)有多國語言宣傳冊、外語版影像資料，供國外游客取用。

5.3.4.3街區(qū)設(shè)置旅游咨詢中心或公共服務(wù)亭（室），并配有外語交流能力的專職或志愿服務(wù)人員。

5.4智慧建設(shè)

5.4.1智慧設(shè)施

5.4.1.1配備全天候自助銀行、售貨亭等服務(wù)設(shè)施。

5.4.1.2統(tǒng)一配備的智能安全監(jiān)控設(shè)施、智能燈光控制設(shè)施、智能公廁保養(yǎng)設(shè)施、智能垃圾處理設(shè)施

等設(shè)施。

5.4.2智慧服務(wù)

5.4.2.1廣泛應(yīng)用5G技術(shù)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，移動支付全覆蓋。

5.4.2.2建立智慧管理系統(tǒng)，提供街區(qū)精準(zhǔn)導(dǎo)購促銷、積分促銷、移動支付、交通引導(dǎo)、停車出行、

物流接運(yùn)等智能服務(wù)平臺。

5.4.2.3建立統(tǒng)一的信息發(fā)布、重大活動服務(wù)平臺，向商家提供應(yīng)用大數(shù)據(jù)，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營行為。

5.5街區(qū)管理

5.5.1基礎(chǔ)管理

5.5.1.1有明確且獨(dú)立的步行街管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)（組織）。

5.5.1.2配有相應(yīng)的工作場所、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)。

5.5.1.3具有健全的管理制度。

5.5.1.4建立系統(tǒng)的統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計人員，并按要求分析上報統(tǒng)計報表。

5.5.2公共管理

5.5.2.1街區(qū)內(nèi)各類公共指引、明示、導(dǎo)向等公共圖形標(biāo)識設(shè)置齊全，符合國家相關(guān)規(guī)定。

5.5.2.2街區(qū)內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、綠化、道路等管理責(zé)任落實，維護(hù)良好。

5.5.2.3街區(qū)建筑物外立面裝飾燈、戶外廣告燈（箱）、店鋪櫥窗裝飾燈等夜間燈光管理有效，做到

節(jié)能高效，燈光系統(tǒng)控制良好。

5.5.3安全管理

5.5.3.1街區(qū)消防安全責(zé)任制落實，建筑物消防安全符合JGJ48要求；緊急疏散撤離通道、安全出口、

應(yīng)急照明標(biāo)志明顯；消防安全標(biāo)志符合GB13495.1要求。

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5.5.3.2街區(qū)設(shè)有治安值班室或公安警務(wù)室；室內(nèi)外監(jiān)控、報警裝置完備，維護(hù)良好；有完善的安全

事件處理預(yù)案，應(yīng)有安全防護(hù)措施和應(yīng)急避難所；落實街區(qū)人流容量大數(shù)據(jù)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

5.5.3.3街區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)及食品銷售門店應(yīng)執(zhí)行國家食品安全相關(guān)規(guī)定；餐飲場所衛(wèi)生符合GB16153

規(guī)定要求；應(yīng)建立食品安全投訴處理機(jī)制。

5.6運(yùn)營服務(wù)評價

5.6.1運(yùn)營保障

5.6.1.1有運(yùn)營招商規(guī)劃（計劃）或目標(biāo)任務(wù)（制度）。

5.6.1.2有商會組織，制定形成明確的行業(yè)自律（協(xié)調(diào)）制度和機(jī)制。

5.6.1.3建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機(jī)制；無侵權(quán)行為。

5.6.1.4商戶信譽(yù)良好，無售假現(xiàn)象，無價格欺詐行為，倡導(dǎo)無理由退換貨。

5.6.1.5建立消費(fèi)者投訴糾紛處置機(jī)制，處理及時高效。

5.6.2服務(wù)效率

5.6.2.1有招商、稅收、監(jiān)管等方面的協(xié)調(diào)機(jī)制和扶持政策。

5.6.2.2工作流程規(guī)范，為入駐企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

5.6.2.3有支持配合街區(qū)企業(yè)開展有文化特色品牌營銷活動的舉措。

5.7綜合效益

5.7.1經(jīng)濟(jì)效益

5.7.1.1街區(qū)總體經(jīng)營情況良好，近兩年營業(yè)總額和稅收總額基本穩(wěn)定或有所上升。

5.7.1.2入駐店鋪盈利率達(dá)到80%以上。

5.7.1.3街區(qū)店鋪