ICS03.100.01

CCSA90

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1174—2023

“食安南京”品牌建設(shè)指南

Guidelinesforbrandconstructionof“FoodSafetyNanjing”

2023-12-12發(fā)布2023-12-14實(shí)施

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4建設(shè)原則...........................................................................2

5品牌建設(shè)需考慮的要素...............................................................12

6建設(shè)流程................................................................0...........5

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I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院(南京市質(zhì)量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院)。

本文件主要起草人：朱南、王東、顧建華、王飛軒、申蓉、劉鵬遠(yuǎn)、繆娟、黃瑩、王雨、蔣若晗、

黃鑫、王丹、王麗君、王穎、余恒琳。1

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II

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引言

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求，鞏固提升國(guó)家食品安全示范城市

創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“食安南京”品牌建設(shè)工程，全域推進(jìn)“食安南京”品牌引領(lǐng)活動(dòng)，南京市食品安

全委員會(huì)辦公室、南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處提出制定《“食安南京”品牌建設(shè)指南》。

本文件基于南京市在食品安全工作方面的經(jīng)驗(yàn)與做法、南京市食品安全系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施現(xiàn)狀，

參考國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展的食品安全區(qū)域品牌建設(shè)工作，首次提出“食安南京”品牌的定義與內(nèi)涵，為“食安

南京”品牌建設(shè)工作提供了涵蓋建設(shè)原則、品牌建設(shè)需考慮的要素、建設(shè)流程等方面的建議，為南京市

打造食品安全品牌整體形象提供路徑和方法。

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“食安南京”品牌建設(shè)指南

1范圍

本文件提供了南京市區(qū)域內(nèi)食品安全品牌建設(shè)的指導(dǎo)，給出了“食安南京”品牌的建設(shè)原則、品牌

建設(shè)需考慮的要素、建設(shè)流程等方面的建議。

本文件適用于“食安南京”品牌建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本1

文件。

GB/T29185品牌術(shù)語(yǔ)

GB/T39904區(qū)域品牌培育與建設(shè)指南0

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T29185、GB/T39904界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.12

品牌brand

與營(yíng)銷相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，包括（但不限于）名稱、用語(yǔ)、符號(hào)、形象、標(biāo)識(shí)、設(shè)計(jì)或其組合，用于

區(qū)分產(chǎn)品、服務(wù)和（或）實(shí)體，或兼而有之，能夠在利益相關(guān)方意識(shí)中形成獨(dú)特印象和聯(lián)想，從而產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)利益（價(jià)值）。

[來(lái)源：GB/T29185-2021，3.1]3

3.2

區(qū)域品牌regionalbrand

與區(qū)域歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，用名稱、符號(hào)、形象、標(biāo)識(shí)、設(shè)計(jì)或其組合，區(qū)分區(qū)

域產(chǎn)品、服務(wù)和（或）實(shí)體，能夠在利益相關(guān)方意識(shí)中形成獨(dú)特印象和聯(lián)想，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和（或）社B

會(huì)價(jià)值。

[來(lái)源：GB/T39904-2021，3.1]

3.3

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者foodproducersandoperators

以營(yíng)利為目的，從事食品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)的自然人、法人或者其他組織，包括食品生產(chǎn)者、D

食品加工者、食品銷售者和食品流通者等。

注：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不僅包括實(shí)際從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通等活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，還包括在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中

提供相關(guān)支持和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，如食品倉(cāng)儲(chǔ)、食品檢測(cè)、食品包裝等活動(dòng)的自然人、法人或其他組織。

3.4

社會(huì)組織socialorganizations

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他依法成立的單位的通稱。

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3.5

食品安全相關(guān)社會(huì)組織foodsafetyrelatedsocialorganizations

從事食品安全相關(guān)工作的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他依法成立的單位的通稱,如食品行業(yè)協(xié)

會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品安全志愿者、新聞媒體等。

注：不包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（3.3）。

3.6

“食安南京”品牌“FoodSafetyNanjing”brand

在政府及其職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全相關(guān)社會(huì)組織等共同打造的南京市食品

安全和食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)食品相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)在品牌、安全、管理、社會(huì)共治等方面體

現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)特性或特征，代表南京市食品安全品牌整體形象。

4建設(shè)原則

4.1安全為先1

堅(jiān)持把“四個(gè)最嚴(yán)”貫穿品牌建設(shè)全過(guò)程，以保障食品安全為首要前提和目標(biāo)，打造食品安全、放

心品牌。

4.2品牌引導(dǎo)0

通過(guò)品牌建設(shè)與實(shí)施，打造品牌標(biāo)桿，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)公共消費(fèi)。

4.3企業(yè)主責(zé)

政府為主導(dǎo)，發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全相關(guān)社會(huì)組織的主體地位，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)2

任，守住安全底線。

4.4社會(huì)共治

政府及其職能部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全相關(guān)社會(huì)組織、公眾等共同參與，各司其責(zé)，密切3

配合，凝聚品牌共建共享合力。

5品牌建設(shè)需考慮的要素B

5.1加強(qiáng)品牌建設(shè)

5.1.1政府及其職能部門(mén)

政府及其職能部門(mén)為“食安南京”品牌建設(shè)工作提供必要的政策支持和保障措施，宜包括：

a)加速食品安全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合南京市地域特點(diǎn)、食品安全工作特色做法，建立食品D

安全系列標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力；

b)結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，大力宣貫“食安南京”品牌建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)各

類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者深度挖掘品牌價(jià)值內(nèi)涵，積極爭(zhēng)創(chuàng)“食安南京”品牌，形成社會(huì)關(guān)注、企

業(yè)參與、公眾關(guān)心的“食安南京”品牌建設(shè)良好氛圍。

5.1.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

2

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申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，具備強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌效應(yīng)，

品牌建設(shè)工作宜包括：

a)制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

b)產(chǎn)品質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列；

c)制定品牌戰(zhàn)略及實(shí)施計(jì)劃，并提供相應(yīng)的資源；

d)實(shí)現(xiàn)具有較高的知名度、認(rèn)知度、滿意度、美譽(yù)度。

5.1.3食品相關(guān)社會(huì)組織

鼓勵(lì)食品相關(guān)社會(huì)組織積極參與“食安南京”品牌建設(shè)工作，結(jié)合“食安南京”品牌名稱、標(biāo)志、

文字等形式開(kāi)展食品安全相關(guān)品牌宣傳、推廣、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，宜包括：

a)定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，進(jìn)行“食安南京”

品牌宣傳、交流與溝通；

b)將食品安全納入公民法制和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育；

c)定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，主動(dòng)發(fā)布品牌建設(shè)信息；1

d)其他包含“食安南京”品牌的相關(guān)活動(dòng)。

5.2加強(qiáng)行業(yè)管理水平

5.2.1政府及其職能部門(mén)0

政府及其職能部門(mén)主動(dòng)提升監(jiān)管能力與效能，為“食安南京”品牌提供技術(shù)保障，宜包括：

a)強(qiáng)化食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

b)加快培育南京市內(nèi)全國(guó)一流技術(shù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域技術(shù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建

技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行高效、支撐有力的保障體系2；

c)圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等目標(biāo)，綜合提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等

方面的技術(shù)能力。

5.2.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者3

申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以保障食品安全為首要前提和目標(biāo)，采用科學(xué)的管

理體系，具備持續(xù)滿足顧客需求的能力，宜包括：

a)建立健全各項(xiàng)制度落實(shí)法律法規(guī)要求；

b)加強(qiáng)過(guò)程管理，建立運(yùn)行符合要求的食品質(zhì)量安全管控體系；B

c)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理體系，建立科學(xué)的管理體系并有效運(yùn)行；

d)以顧客需求為導(dǎo)向，結(jié)合南京市地域產(chǎn)品或服務(wù)特點(diǎn)，積極采用其他先進(jìn)的管理體系并有效

運(yùn)行。

5.2.3食品相關(guān)社會(huì)組織D

鼓勵(lì)參與“食安南京”品牌建設(shè)的食品相關(guān)社會(huì)組織積極探索建立行業(yè)、協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、

消費(fèi)者多方參與、互惠共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障南京市食品安全。

5.3落實(shí)食品安全相關(guān)責(zé)任

5.3.1政府及其職能部門(mén)

政府及其職能部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，為“食安南京”品牌安全提供制度

保障，宜包括：

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a)強(qiáng)化黨政同責(zé)，推進(jìn)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

食品安全責(zé)任制規(guī)定》等文件要求；

b)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理制度名錄，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全第一責(zé)任人要求；

c)充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室職能作用，完善議事規(guī)則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、分工責(zé)任、分級(jí)管理的安全監(jiān)管體制，落實(shí)各成員單位的監(jiān)管職責(zé)；

d)建立并完善食品安全誠(chéng)信體系，如食品安全誠(chéng)信體系、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度等。

5.3.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境、

人員、設(shè)備、原輔料及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立管理制度，宜包括：

a)原料控制與管理：如原材料進(jìn)貨查驗(yàn)、原輔料及食品相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商管理等；

b)生產(chǎn)加工過(guò)程控制與管理：如生產(chǎn)加工環(huán)境控制、關(guān)鍵生產(chǎn)加工過(guò)程的檢測(cè)控制、食品添加

劑添加控制、出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化水平等；

c)貯存與運(yùn)輸控制與管理；1

d)不合格品管理：如不合格產(chǎn)品召回和處置等；

e)食品質(zhì)量安全管理保障機(jī)制建設(shè)：如食品質(zhì)量安全管理崗位及人員配備、食品安全追溯體系

的建立及運(yùn)行、食品安全自查制度的建立及落實(shí)等；

f)其他應(yīng)執(zhí)行的要求。0

5.3.3食品相關(guān)社會(huì)組織

鼓勵(lì)食品相關(guān)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)并督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健

全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制。2

5.4實(shí)施社會(huì)共治

5.4.1政府及其職能部門(mén)

政府及其職能部門(mén)高度重視引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與“食安南京”品牌建設(shè)及食品安全工作，宜包括：3

a)綜合運(yùn)用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、信息公開(kāi)等監(jiān)管手段；

b)以“你點(diǎn)我檢”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式為載體，面向社會(huì)公眾全面公開(kāi)食品安全監(jiān)督

檢查、快檢篩查等情況；

c)積極營(yíng)造社會(huì)共治的濃厚氛圍，暢通公眾參與的渠道，搭建有效平臺(tái)；B

d)充分發(fā)揮12345舉報(bào)投訴等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)公眾依法維權(quán)，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與。

5.4.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我監(jiān)管，建立食品安全自查制度，在政府監(jiān)管

部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品相關(guān)社會(huì)組織等共同參與的食品安全保障過(guò)程中發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任。D

5.4.3食品相關(guān)社會(huì)組織

鼓勵(lì)食品相關(guān)社會(huì)組織積極參與食品安全監(jiān)督工作，宜包括：

a)食品行業(yè)協(xié)會(huì)按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)

和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

b)消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他消費(fèi)者組織對(duì)違反食品安全規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行

社會(huì)監(jiān)督；

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c)建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；

d)鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，并要求有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道真實(shí)公正。

6建設(shè)流程

6.1申請(qǐng)

申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照南京市食品安全委員會(huì)辦公室的通知要求提交

申報(bào)材料。

6.2審核與評(píng)價(jià)

由南京市食品安全委員會(huì)辦公室認(rèn)定的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)使用“食安南京”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)者提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)；審核與評(píng)價(jià)細(xì)則根據(jù)工作開(kāi)展情況制定。

6.3公示與標(biāo)志使用1

由南京市食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)通過(guò)審定與評(píng)價(jià)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單進(jìn)行公示；通過(guò)公示后，

獲得“食安南京”品牌稱號(hào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程范