[杭州某景區(qū)]旅游安全事故預(yù)防與處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]旅游安全事故，提升景區(qū)應(yīng)急能力，健全安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本景區(qū)設(shè)立旅游安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)旅游安全事故的預(yù)防與處理工作。建立健壯的旅游安全事故預(yù)警和快速響應(yīng)系統(tǒng)，確保信息暢通，一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其下屬各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單元根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，明確各自的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的旅游安全事故負(fù)總責(zé)，各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單元對(duì)其管理范圍內(nèi)的旅游安全事故負(fù)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和整改機(jī)制。定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、交通設(shè)施、消防設(shè)施、餐飲衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的早期發(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告和早期處置能力，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)內(nèi)部各部門(mén)之間、景區(qū)與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門(mén)）以及景區(qū)與游客之間的信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。發(fā)揮景區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)、志愿者隊(duì)伍等各方力量作用，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、群防群治的旅游安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理旅游安全事故時(shí)，必須嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范的要求，根據(jù)事故的具體性質(zhì)、原因和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。注重保護(hù)游客和景區(qū)從業(yè)人員的合法權(quán)益，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止矛盾激化，確保事故得到妥善解決，保障[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)旅游安全事故的預(yù)防與處理工作。本規(guī)范所稱(chēng)旅游安全事故，是指在本景區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成游客、景區(qū)從業(yè)人員[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者景區(qū)公共財(cái)產(chǎn)、游客私有財(cái)產(chǎn)受到損失，正常旅游秩序受到嚴(yán)重影響，景區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。指因社會(huì)矛盾引發(fā)，或在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的，可能影響旅游秩序和公共安全的群體性事件、個(gè)人極端事件等。包括：游客因利益糾紛、服務(wù)爭(zhēng)議等在景區(qū)內(nèi)聚眾滋事、圍堵要道；游客突發(fā)精神障礙、行為失范，對(duì)自身或他人安全構(gòu)成威脅；發(fā)生針對(duì)游客或景區(qū)工作人員的報(bào)復(fù)性襲擊事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。指在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的治安事件和刑事案件。包括：游客之間、游客與景區(qū)工作人員之間發(fā)生重大肢體沖突或斗毆，造成人員傷亡；發(fā)生針對(duì)游客或景區(qū)工作人員的盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)類(lèi)案件，造成重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生縱火、爆炸等嚴(yán)重暴力恐怖事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。指因設(shè)施設(shè)備故障、交通運(yùn)輸意外、施工事故、自然災(zāi)害影響等原因引發(fā)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。包括：景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、觀光車(chē)等發(fā)生重大故障或事故，造成人員傷亡；景區(qū)內(nèi)道路、橋梁、隧道等發(fā)生坍塌、垮塌或嚴(yán)重?fù)p毀，影響通行安全；發(fā)生火災(zāi)事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生大型建筑、服務(wù)設(shè)施因設(shè)計(jì)、施工或維護(hù)缺陷導(dǎo)致的倒塌事故；景區(qū)內(nèi)發(fā)生燃?xì)庑孤?、?；沸孤┑拳h(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。指因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康問(wèn)題等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成或可能造成游客、景區(qū)從業(yè)人員[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情暴發(fā)、擴(kuò)散，需要采取隔離、消毒等措施；發(fā)生因景區(qū)內(nèi)餐飲、食品供應(yīng)等環(huán)節(jié)問(wèn)題引發(fā)的群體性食物中毒事件；發(fā)生因景區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題（如水源污染）引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。指因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹、大雪、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然因素，在景區(qū)內(nèi)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或旅游秩序中斷的事件。包括：景區(qū)遭遇強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，威脅游客和設(shè)施安全；景區(qū)發(fā)生嚴(yán)重冰凍、積雪，影響道路通行和旅游活動(dòng)正常進(jìn)行；景區(qū)所在區(qū)域發(fā)生地震，對(duì)景區(qū)設(shè)施和人員造成破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障、信息泄露等原因，影響景區(qū)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，或造成游客、景區(qū)聲譽(yù)損害的事件。包括：景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、票務(wù)系統(tǒng)等遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，導(dǎo)致服務(wù)中斷；發(fā)生游客個(gè)人信息、支付信息泄露事件；發(fā)生惡意網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)重?fù)p害景區(qū)聲譽(yù)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。指在本景區(qū)內(nèi)舉辦的各類(lèi)考試（如研學(xué)旅行、技能考核等）過(guò)程中，發(fā)生的試卷失密、泄密，或出現(xiàn)嚴(yán)重作弊行為，影響考試公平公正的事件。（注：此項(xiàng)適用于景區(qū)內(nèi)具備考試功能的特定場(chǎng)景）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類(lèi)別，但發(fā)生在本景區(qū)內(nèi)，對(duì)游客、景區(qū)從業(yè)人員[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，或嚴(yán)重影響旅游秩序和公共安全的其他突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生重大動(dòng)物傷人事件；景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件（非職業(yè)健康類(lèi)）；因能源供應(yīng)中斷（如停電、停水）導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域服務(wù)功能癱瘓，嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)和安全管理的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本景區(qū)設(shè)立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本景區(qū)旅游安全事故的預(yù)防與處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對(duì)應(yīng)不同類(lèi)型的旅游安全事故。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/主任）

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、工程部、后勤部、醫(yī)療急救站、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)（如景點(diǎn)管理部、餐飲部、住宿部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本景區(qū)內(nèi)發(fā)生的旅游安全事故進(jìn)行統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；根據(jù)事故性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令，調(diào)配景區(qū)內(nèi)外部資源；研究決定事故調(diào)查、善后處理、信息發(fā)布等重大事項(xiàng)；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和應(yīng)急工作中的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總與突發(fā)事件相關(guān)的各類(lèi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定或細(xì)化應(yīng)急處置方案，并提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組、各部門(mén)之間的行動(dòng)，督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況和應(yīng)急處置工作的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、整理和上報(bào)；負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件后的總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)及媒體進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)本景區(qū)可能發(fā)生的各類(lèi)旅游安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、市場(chǎng)部、工程部、后勤部、各業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，處置游客糾紛、鬧事、群體性事件；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)處置治安、刑事案件；做好游客安撫和輿情引導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、工程部、后勤部。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封鎖和警戒；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、搜尋嫌疑人；搶救受傷人員，保護(hù)證人；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)或工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、安保部、后勤部、游客服務(wù)中心、醫(yī)療急救站、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、交通設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等進(jìn)行應(yīng)急檢查、搶修；組織實(shí)施人員疏散和救援；管理應(yīng)急物資供應(yīng)；配合相關(guān)部門(mén)處置環(huán)境污染、?；沸孤┑仁鹿?。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管后勤或醫(yī)療的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：醫(yī)療急救站、后勤部、辦公室、游客服務(wù)中心、安保部、餐飲部。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療急救站。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置；組織醫(yī)療救護(hù)和隔離觀察；開(kāi)展環(huán)境消毒和衛(wèi)生防疫工作；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全；發(fā)布健康提示信息。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)或總部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由工程部或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、安保部、后勤部、游客服務(wù)中心、辦公室。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和預(yù)警臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰凍、滑坡等自然災(zāi)害；組織實(shí)施人員疏散和避險(xiǎn)；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的交通和電力等基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管信息化或市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室或信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、市場(chǎng)部、游客服務(wù)中心、工程部、安保部。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、票務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保障；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；管理網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)布權(quán)威信息。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：適用于景區(qū)內(nèi)承辦考試等特殊活動(dòng)的場(chǎng)景）

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管活動(dòng)或市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部、后勤部、醫(yī)療急救站、市場(chǎng)部、承辦部門(mén)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在承辦部門(mén)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)；處置試卷保密、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件；處理考試過(guò)程中的作弊行為；保障考場(chǎng)環(huán)境和應(yīng)急醫(yī)療需求。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置上述七類(lèi)之外的其他突發(fā)公共事件，如重大動(dòng)物傷人、群體性投訴、能源供應(yīng)中斷等；協(xié)調(diào)各方力量，整合資源，開(kāi)展應(yīng)急處置和善后工作，維護(hù)景區(qū)安全穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[杭州某景區(qū)]旅游安全事故，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制至關(guān)重要。確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，是預(yù)防事故發(fā)生、有效控制事態(tài)、減少損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.信息報(bào)送的核心原則。景區(qū)各部門(mén)及全體員工在預(yù)防和預(yù)警工作中，必須遵循以下核心原則：

及時(shí)性。突發(fā)事件信息或預(yù)警信息必須第一時(shí)間報(bào)送，不得延誤，確保信息傳遞的時(shí)效性。

首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或收到預(yù)警信息后，首報(bào)責(zé)任單位必須立即核實(shí)并上報(bào)，不得隱瞞或遲報(bào)。

真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)禁編造、篡改或虛報(bào)信息。

完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，滿(mǎn)足決策和處置需要。

續(xù)報(bào)要求。對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展趨勢(shì)變化的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程。景區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

部門(mén)報(bào)告。各部門(mén)（含下屬單位、經(jīng)營(yíng)單元）作為信息初報(bào)單位，在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告，30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告）向景區(qū)辦公室報(bào)告。

辦公室匯總。景區(qū)辦公室作為信息匯總和初步研判單位，接到各部門(mén)報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?、初步評(píng)估事件等級(jí)和影響，并在10分鐘內(nèi)電話(huà)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，判斷是否需要以及向哪個(gè)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到辦公室報(bào)告后，根據(jù)事件信息研判結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮調(diào)度資源進(jìn)行處置，同時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)（如市委、市政府、省文旅廳等）報(bào)告事件信息。

上級(jí)報(bào)告。辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，或根據(jù)事件等級(jí)和規(guī)定，向更高級(jí)別的主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程。對(duì)于重大或特別重大突發(fā)事件，或根據(jù)上級(jí)要求，必須通過(guò)緊急書(shū)面形式報(bào)送信息，其流程為：

現(xiàn)場(chǎng)初報(bào)。發(fā)現(xiàn)事件的第一責(zé)任人或現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即通過(guò)電話(huà)向景區(qū)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

緊急書(shū)面擬制。辦公室在接到電話(huà)報(bào)告后，立即指派專(zhuān)人（通常是信息工作組或辦公室人員）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，并迅速擬制包含核心要素的緊急書(shū)面報(bào)告。

快速審批上報(bào)。緊急書(shū)面報(bào)告在擬制完成后，按程序快速報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批。

優(yōu)先傳遞。經(jīng)審批的緊急書(shū)面報(bào)告通過(guò)機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ藢?zhuān)程等最快方式報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的事件信息或預(yù)警信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生或監(jiān)測(cè)到的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（景區(qū)名稱(chēng)、具體區(qū)域、坐標(biāo)等）。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)價(jià)值初步估算等。

傷亡：已確認(rèn)或初步估計(jì)的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或調(diào)查情況。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響的初步評(píng)估。

措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

報(bào)告單位：信息報(bào)送單位名稱(chēng)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

附件：相關(guān)圖片、視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片、初步調(diào)查報(bào)告等支撐材料（如有可能）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以下六類(lèi)特別重大或重大突發(fā)事件信息，必須嚴(yán)格履行緊急報(bào)告制度：

（1）重大自然災(zāi)害；如發(fā)生嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等，威脅景區(qū)安全。

（2）重大事故災(zāi)難；如發(fā)生重大游樂(lè)設(shè)施安全事故、重大火災(zāi)、重大交通事故、重大環(huán)境污染事件、重大施工安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件；如發(fā)生烈性傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等，可能影響游客和員工健康安全。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件，可能對(duì)景區(qū)產(chǎn)生影響。

（5）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；如發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)、恐怖襲擊威脅、大規(guī)模群體性事件苗頭等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

規(guī)定時(shí)限：上述六類(lèi)重大突發(fā)事件發(fā)生后，必須分別在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的擬制和報(bào)送工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出核心要素，確保信息迅速傳達(dá)到位。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效防范[杭州某景區(qū)]旅游安全事故，在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，定期檢查評(píng)估應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、資源保障等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的健全性和有效性。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門(mén)應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)要求以及近年來(lái)發(fā)生的事故案例和演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)應(yīng)急工作規(guī)程，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急隊(duì)伍（如景區(qū)工作人員、志愿者等）。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向景區(qū)全體員工、重點(diǎn)崗位人員及游客（如適用）開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提升全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)景區(qū)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立應(yīng)急物資入庫(kù)登記、出庫(kù)審批、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、取用方便，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，將旅游安全事故劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大旅游安全事故。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者涉及100人以上被困，或者造成重大環(huán)境污染，嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定，或者需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大旅游安全事故。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或者涉及10人以上100人以下被困，或者造成較大環(huán)境污染，嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)和局部社會(huì)穩(wěn)定，或者需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大旅游安全事故。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或者涉及3人以上10人以下被困，或者造成一般環(huán)境污染，影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)，或者需要景區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般旅游安全事故。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或者涉及3人以下被困，未造成環(huán)境污染，僅對(duì)景區(qū)局部運(yùn)營(yíng)造成影響，能夠在本景區(qū)內(nèi)有效控制的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)其等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，確保應(yīng)急工作有序、高效開(kāi)展。

（1）特別重大旅游安全事故（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事故后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告，景區(qū)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事故類(lèi)型和態(tài)勢(shì)，迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期處置。景區(qū)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)（如市委、市政府、省文旅廳等）報(bào)告事故情況并提出應(yīng)急請(qǐng)求?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握并上報(bào)事故進(jìn)展，必要時(shí)依法發(fā)布信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持救援處置。

（2）重大旅游安全事故（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事故后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告，景區(qū)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。景區(qū)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援力量和資源，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握并上報(bào)事故進(jìn)展，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援和善后處理工作。

（3）較大旅游安全事故（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事故后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告，景區(qū)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，研究決定重大處置措施。景區(qū)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援力量，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握并上報(bào)事故進(jìn)展，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援和善后處理工作。

（4）一般旅游安全事故（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事故后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告，景區(qū)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援力量，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握并上報(bào)事故進(jìn)展，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援和善后處理工作，并視情依法發(fā)布信息。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本景區(qū)建立覆蓋景區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化和高效化。完善各類(lèi)信息報(bào)送渠道，包括專(zhuān)用電話(huà)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等，并確保其在緊急情況下能夠迅速啟用且保持暢通。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定通訊保障方案，明確各渠道的適用范圍和使用規(guī)范。建立健全信息接報(bào)、核實(shí)、研判、傳遞、報(bào)告制度，明確各級(jí)信息報(bào)送的責(zé)任主體、時(shí)限要求和工作流程。確保信息傳遞的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，為應(yīng)急處置提供可靠的通訊支持。

第十二條物資與資金保障

本景區(qū)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源的穩(wěn)定和保障。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)景區(qū)規(guī)模、游客流量、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)編制關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類(lèi)物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、消毒用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活必需品等）的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。明確應(yīng)急物資的日常管理責(zé)任單位，指定專(zhuān)人對(duì)重要應(yīng)急物資進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開(kāi)展。

第十三條人員與技術(shù)保障

本景區(qū)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，提升應(yīng)急處置能力。常備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)安保部、醫(yī)療急救站、工程部及各主要業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查、先期應(yīng)急處置和常態(tài)化演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)全體員工及招募的志愿者組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)提供輔助性應(yīng)急支援。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)內(nèi)容、裝備配置和管理制度。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如智能化監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)、災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的科技含量和智能化水平。建立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)制，定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家提供指導(dǎo)，優(yōu)化應(yīng)急處置隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

本景區(qū)建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練制度，提升全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，面向景區(qū)全體員工、服務(wù)人員及游客（如適用）開(kāi)展安全知識(shí)、應(yīng)急技能、自救互救、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效能。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，并根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單元積極開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)。加強(qiáng)與其他景區(qū)、周邊社區(qū)、相關(guān)政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急演練協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本景區(qū)堅(jiān)持從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、軟硬件設(shè)施配置等各個(gè)方面，全方位加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防與處理的保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)應(yīng)急資源得到充分保障，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制度建設(shè)保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括但不限于《[杭州某景區(qū)]旅游安全事故預(yù)防與處理規(guī)范》及其專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急信息報(bào)送制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度、應(yīng)急通信保障方案、應(yīng)急演練管理制度、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法、事故調(diào)查與責(zé)任追究制度等，形成系統(tǒng)完善的制度體系，為應(yīng)急處置工作提供規(guī)范化、法治化、程序化依據(jù)。

組織體系保障。明確景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急組織體系的構(gòu)成、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任到人、協(xié)同高效。設(shè)立景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一保障。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限和工作流程，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、品種、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥使用和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作需要。

軟硬件設(shè)施保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急交通、信息網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急通信暢通、信息傳遞及時(shí)、技術(shù)支持到位。同時(shí)，根據(jù)需要配置必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)施，提升應(yīng)急處置的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

本景區(qū)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，明確各級(jí)組織、各部門(mén)及相關(guān)人員的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同配合的責(zé)任體系。

嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，景區(qū)各級(jí)管理人員和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，第一時(shí)間向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)緊急信息報(bào)送行為，影響突發(fā)事件有效處置的，將依法