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文檔簡介
[深圳某幼兒園]兒童安全教育與管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某幼兒園]內(nèi)各類安全事件,提升幼兒園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全安全管理體系,最大程度地減少安全事件及其造成的損害,保障[師生]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[深圳某幼兒園]實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[深圳某幼兒園]兒童安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)幼兒園內(nèi)安全事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機制,確保安全事件信息能夠第一時間準(zhǔn)確傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組,實現(xiàn)快速響應(yīng)、果斷處置,最大限度縮短事件處置時間,控制事件初期蔓延。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。明確幼兒園內(nèi)部各崗位、各部門在安全事件預(yù)防與處置中的職責(zé)分工,落實安全工作責(zé)任制。堅持屬地管理原則,幼兒園主要負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人,對園內(nèi)安全工作負(fù)總責(zé),確保安全責(zé)任層層分解、落實到人。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全安全風(fēng)險隱患排查治理制度,定期開展全面、深入的安全隱患排查,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)控。強化安全事件的早期識別、風(fēng)險評估與研判,建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的工作機制,將安全事件消除在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建幼兒園內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)部門(如公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門)聯(lián)防聯(lián)控工作體系。建立健全信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作機制,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局,提升安全事件綜合處置能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及幼兒園規(guī)章制度,區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)的安全事件,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中,必須以保護[師生]生命安全與身體健康為首要原則,依法依規(guī)、合情合理合法地處理各類安全事件,切實維護[師生]的合法權(quán)益,確保幼兒園安全穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[深圳某幼兒園]內(nèi)兒童安全教育及各類安全事件的預(yù)防與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡,或者園內(nèi)財產(chǎn)損失,[深圳某幼兒園]正常教育教學(xué)秩序受到干擾,聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:園內(nèi)或園外涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動,以及可能危害園所安全的群體性事件;[師生]遭遇的校園欺凌、霸凌事件;邪教組織在園內(nèi)或園外向[師生]進行非法傳教活動。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重治安事件;針對[師生]的盜竊、搶劫、傷害等刑事案件;園內(nèi)發(fā)生的縱火、爆炸等恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、電氣故障、特種設(shè)備事故等重大安全事故;園內(nèi)發(fā)生的食品安全事件;接送[師生]車輛發(fā)生的重大交通事故;園內(nèi)發(fā)生的群體性中暑、溺水等事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情(如流感、手足口病等);園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件;園內(nèi)發(fā)生的[師生]突發(fā)性疾病、意外傷害事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在園內(nèi)或園所周邊的地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害事件;由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或相關(guān)平臺發(fā)布有害信息、謠言,造成不良影響的事件;破壞園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全運行、導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。幼兒園組織內(nèi)部考試過程中發(fā)生的試卷泄密、作弊等事件。
8.其他影響園所安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在園內(nèi)或園所周邊,可能對[師生]安全構(gòu)成威脅、影響園所正常秩序的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[深圳某幼兒園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:園長
副組長:副園長
成員:園辦公室、安全保衛(wèi)部、教學(xué)部、后勤保障部、保健科、各班級主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某幼兒園]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;組織制定或修訂應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急處置的具體措施建議;及時總結(jié)[深圳某幼兒園]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由副園長擔(dān)任,副組長由園辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、各班級主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在園辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)園內(nèi)涉及[師生]的各類社會安全事件的應(yīng)急處置;維護園所秩序,防止事態(tài)擴大;及時掌握事件動態(tài),向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由園辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、保健科、相關(guān)班級教師組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)發(fā)生的治安事件和刑事案件,如盜竊、傷害等;實施現(xiàn)場保護,維護現(xiàn)場秩序;協(xié)助公安機關(guān)進行調(diào)查取證;保護[師生]人身安全。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由副園長擔(dān)任,副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、保健科、相關(guān)班級教師組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)發(fā)生的各類事故災(zāi)害,如火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏等;組織人員疏散和救援;協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行應(yīng)急處置;做好善后處理工作。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由保健科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由園辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、保健科、后勤保障部、相關(guān)班級教師組成。工作組辦公室設(shè)在保健科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情和食物中毒事件;組織隔離和救治;加強衛(wèi)生防疫措施;及時上報事件信息,配合衛(wèi)生部門進行處置。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由副園長擔(dān)任,副組長由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、各班級主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在園辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)及周邊發(fā)生的自然災(zāi)害,如暴雨、臺風(fēng)、地震等;組織人員疏散和避險;檢查和維護園所設(shè)施安全;配合相關(guān)部門進行搶險救災(zāi)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園辦公室主任擔(dān)任,副組長由信息負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、教學(xué)部、信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在園辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,如網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等;采取技術(shù)手段進行應(yīng)急處置;維護園所信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教學(xué)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由園辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、教學(xué)部、保健科、相關(guān)班級教師組成。工作組辦公室設(shè)在教學(xué)部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置園內(nèi)各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件,如試卷泄露、考生突發(fā)事件等;維護考試秩序,確保考試安全順利進行;及時上報事件信息,配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。
8.信息工作組。組長由園辦公室主任擔(dān)任,副組長由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由園辦公室、安全保衛(wèi)部、教學(xué)部、后勤保障部、保健科、信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在園辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理和上報突發(fā)事件相關(guān)信息;及時向家長、上級主管部門和相關(guān)單位發(fā)布信息;負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和引導(dǎo);做好信息檔案管理工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某幼兒園]內(nèi)突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報送與預(yù)警機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
[深圳某幼兒園]內(nèi)各部門、各崗位及全體教職工須嚴(yán)格遵守以下信息報送核心原則:
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。
(2)首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后,均負(fù)有首報責(zé)任,須第一時間向[深圳某幼兒園]辦公室報告。
(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或捏造事實。
(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、準(zhǔn)確。
(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,須及時進行續(xù)報,直至事件處置完畢。
2.[校內(nèi)]信息報送流程
[深圳某幼兒園]內(nèi)突發(fā)事件信息報送遵循以下[校內(nèi)]流程:
(1)事件發(fā)現(xiàn)人或最先知曉部門立即向[深圳某幼兒園]辦公室報告簡要情況。
(2)[深圳某幼兒園]辦公室接報后,迅速核實信息,判斷事件性質(zhì)和級別,并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(園長)報告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況,決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并視情上報上級主管部門(如深圳市教育局等)。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)職責(zé)分工,開展信息收集、研判和處置工作。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大突發(fā)事件或需要上級部門書面報告的事件,[深圳某幼兒園]辦公室須按照以下緊急書面信息報送流程執(zhí)行:
(1)[深圳某幼兒園]辦公室在電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門的同時,立即著手撰寫書面信息報告初稿。
(2)書面信息報告初稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,按照規(guī)范格式編制完整書面報告。
(3)書面報告按[深圳某幼兒園]內(nèi)部規(guī)定程序流轉(zhuǎn)審批,并盡快通過郵政快遞或指定網(wǎng)絡(luò)渠道報送至相關(guān)上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送突發(fā)事件信息時,必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓層、教室、活動區(qū)域等)。
(3)規(guī)模:事件影響或波及的[師生]數(shù)量及范圍。
(4)傷亡:事件造成的[師生]身體傷害或死亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。
(6)評估:對事件性質(zhì)、級別及潛在影響的初步評估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進展:事件發(fā)展變化情況及處置工作進展。
(9)報告單位及報告人:報送信息的部門、單位或個人。
(10)聯(lián)系方式:報告人的有效聯(lián)系電話和通訊方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報送規(guī)定
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門,例如深圳市教育局]口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告,報送至[上級主管部門]:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、建筑物倒塌、食品安全事件、重大交通安全事故等造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是群體性疫情)、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重后果的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):涉及[深圳某幼兒園]的,可能引發(fā)重大影響的此類敏感事件。
(5)重大預(yù)警動向:可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息或動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:其他可能對[深圳某幼兒園]造成嚴(yán)重危害或影響社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
為確保[深圳某幼兒園]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作落到實處,提升整體應(yīng)急能力,特制定常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動清單,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,持續(xù)開展以下工作:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,加強應(yīng)急機制的日常維護與管理工作,包括但不限于:落實24小時值班制度,確保信息渠道暢通;定期檢查評估現(xiàn)有應(yīng)急工作機制的運行情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題;明確各崗位人員在日常狀態(tài)下的應(yīng)急職責(zé),做到有備無患。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須牽頭,組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)更新、園所實際情況變化、演練評估結(jié)果等,定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,并做好預(yù)案的備案與公示工作。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各部門須根據(jù)職責(zé)分工,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的骨干力量,組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍。加強隊伍日常管理,明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和行動要求,定期開展隊伍集結(jié)、點名等管理活動,確保隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃,定期組織面向全體教職工及[師生]的應(yīng)急知識培訓(xùn),提升其風(fēng)險防范意識和自救互救能力。同時,定期組織開展不同類型、不同場景的突發(fā)事件模擬演練,檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗,改進工作。
5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。后勤保障部須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬,定期檢查、清點和維護儲備物資,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。制定應(yīng)急物資申領(lǐng)和補充流程,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)應(yīng)急物資能夠得到及時、充足的供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合[深圳某幼兒園]實際情況,將突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成10人以上[師生]死亡(含失蹤),或危及30人以上[師生]生命安全,或?qū)е聢@內(nèi)重大財產(chǎn)損失,嚴(yán)重危害[師生]生命安全與健康,嚴(yán)重影響幼兒園正常教學(xué)秩序,造成社會影響嚴(yán)重的突發(fā)事件。典型情況包括:發(fā)生涉及[師生]的重大暴力恐怖事件、重大火災(zāi)、重大交通事故、發(fā)生重大食物中毒事件導(dǎo)致10人以上死亡或30人以上中毒,以及發(fā)生造成10人以上死亡的地震等自然災(zāi)害。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下[師生]生命安全,或?qū)е聢@內(nèi)較大財產(chǎn)損失,危害[師生]生命安全與健康,較嚴(yán)重影響幼兒園正常教學(xué)秩序,造成較嚴(yán)重影響的社會影響的突發(fā)事件。典型情況包括:發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件、較大火災(zāi)、較重交通事故、發(fā)生較重食物中毒事件導(dǎo)致3人以上、10人以下中毒,以及發(fā)生造成3人以上死亡的地震等自然災(zāi)害。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成1人以上、3人以下[師生]死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下[師生]生命安全,或?qū)е聢@內(nèi)一定財產(chǎn)損失,危害[師生]生命安全與健康,對幼兒園正常教學(xué)秩序造成一定影響,造成一定社會影響的突發(fā)事件。典型情況包括:發(fā)生涉及[師生]的一般暴力事件、一般火災(zāi)、一般交通事故、發(fā)生一般食物中毒事件導(dǎo)致1人以上、3人以下中毒,以及發(fā)生造成1人以上死亡的地震等自然災(zāi)害。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[師生]輕傷,或?qū)е聢@內(nèi)輕微財產(chǎn)損失,對[師生]生命安全與健康造成較輕危害,對幼兒園正常教學(xué)秩序造成較輕影響,造成較小社會影響的突發(fā)事件。典型情況包括:發(fā)生涉及[師生]的輕微傷害事件、輕微火災(zāi)、輕微交通事故、發(fā)生輕微食物中毒事件導(dǎo)致無人死亡或中毒人數(shù)在3人以下,以及其他造成輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[深圳某幼兒園]各部門須立即響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[深圳某幼兒園]辦公室;[深圳某幼兒園]辦公室接報后,須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(園長)報告,并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。同時,[深圳某幼兒園]辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施報告至上級主管部門(如深圳市教育局等),并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[深圳某幼兒園]辦公室;[深圳某幼兒園]辦公室接報后,須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(園長)報告,并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。同時,[深圳某幼兒園]辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施報告至上級主管部門(如深圳市教育局等),并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[深圳某幼兒園]辦公室;[深圳某幼兒園]辦公室接報后,須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(園長)報告,并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé),或根據(jù)事件性質(zhì)指定牽頭部門負(fù)責(zé))。現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。同時,[深圳某幼兒園]辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施報告至上級主管部門(如深圳市教育局等),并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[深圳某幼兒園]辦公室;[深圳某幼兒園]辦公室接報后,須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(園長)報告,并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé),或根據(jù)事件性質(zhì)指定牽頭部門負(fù)責(zé))?,F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。同時,[深圳某幼兒園]辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施報告至上級主管部門(如深圳市教育局等),并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制突發(fā)事件現(xiàn)場局面,防止事態(tài)擴大和蔓延,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進展:及時收集、核實事件現(xiàn)場信息,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和[師生]狀況,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(3)及時報告:根據(jù)事件等級和處置進展,及時、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息,確保信息暢通。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時、適度向社會或家長發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清事實,引導(dǎo)輿論,維護幼兒園聲譽。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[深圳某幼兒園]須建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。具體要求如下:
(1)信息收集。明確各部門信息收集職責(zé),建立日常安全巡查與隱患排查機制,運用信息化手段及日常觀察,全面、及時收集可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險信息和苗頭性、傾向性信息。各部門須定期分析研判收集到的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(2)信息傳遞。建立暢通的信息傳遞渠道,確保信息在幼兒園內(nèi)部及與外部相關(guān)部門間的高效流轉(zhuǎn)。明確信息傳遞流程和時限要求,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。
(3)信息報送。嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度,按照事件等級規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整地報送信息至[深圳某幼兒園]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。建立健全信息報送的審核、審批機制,確保報送信息的真實性和規(guī)范性。
(4)信息處理。建立信息分析研判機制,對收集到的信息進行科學(xué)分析,評估事件風(fēng)險等級和發(fā)展態(tài)勢。制定信息處理流程,明確信息核實、分析、研判、處置等環(huán)節(jié)的具體要求,確保事件得到及時有效處置。
(5)傳輸渠道。確保幼兒園內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等通訊設(shè)施設(shè)備完好、暢通,并定期進行檢查、維護和測試。保障與上級主管部門、公安機關(guān)、衛(wèi)生健康部門等外部單位的通訊聯(lián)絡(luò)渠道暢通,確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。
第十二條物資與資金保障
[深圳某幼兒園]須建立健全應(yīng)急物資與資金保障機制,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下:
(1)資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費納入幼兒園年度預(yù)算,并根據(jù)實際需要及時追加投入,確保應(yīng)急工作所需資金充足。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,確保資金使用的規(guī)范、高效。
(2)物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。定期檢查、清點和維護儲備物資,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。
(3)物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、保管、維護、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門及具體要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護,確保物資始終處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、消毒用品等)須指定專人專項保管,建立出入庫登記制度,確保物資安全、完整。
第十三條人員與技術(shù)保障
[深圳某幼兒園]須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)性和應(yīng)急處置技術(shù)的先進性。具體要求如下:
(1)人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由幼兒園教職工組成,定期進行培訓(xùn)與演練;預(yù)備隊伍由幼兒園外聘專業(yè)人員及[校內(nèi)/轄區(qū)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,根據(jù)突發(fā)事件需要隨時補充。明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求及日常管理規(guī)范,確保應(yīng)急處置隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員充足、技能過硬。積極尋求公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)處置能力。
(2)技術(shù)保障。加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)裝備配置與維護,如通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、救援設(shè)備、消毒設(shè)備等,確保設(shè)備完好、適用。建立健全技術(shù)支持機制,定期組織技術(shù)培訓(xùn),提升教職工運用技術(shù)手段進行應(yīng)急處置的能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[深圳某幼兒園]須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機制,提升[師生]安全意識和教職工應(yīng)急處置能力。具體要求如下:
(1)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織開展面向全體教職工及[師生]的應(yīng)急知識培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋安全意識教育、自救互救技能、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備使用等方面。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
(2)演練保障。定期組織開展不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊伍的反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練方案應(yīng)貼近實際,注重實效。鼓勵各部門、各崗位參與演練,并做好演練評估與總結(jié)工作,持續(xù)改進應(yīng)急處置能力。
(3)交流協(xié)作。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的交流協(xié)作機制。鼓勵與其他幼兒園、學(xué)校、社區(qū)等開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流活
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