一、方案背景與實施目標化工生產(chǎn)涉及易燃易爆、有毒有害物料，工藝復雜且風險點多，安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的底線。為貫徹《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)要求，落實企業(yè)主體責任，結(jié)合本廠生產(chǎn)特點與安全管理現(xiàn)狀，特啟動安全生產(chǎn)提升行動，通過風險全管控、制度全完善、能力全提升、應急全到位，實現(xiàn)“零事故、零隱患、零違規(guī)”的階段性目標，為企業(yè)長期安全穩(wěn)定運行筑牢根基。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）安全生產(chǎn)領導小組組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理），統(tǒng)籌方案實施，對安全生產(chǎn)負總責；副組長：安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總、技術(shù)副總，分別負責安全監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險管控、工藝技術(shù)安全優(yōu)化；成員：各部門負責人（生產(chǎn)部、設備部、技術(shù)部、倉儲部、行政部等）、車間安全員，負責本部門/車間具體任務落地。（二）職責細化領導小組：每兩周召開專題會議，審議風險管控清單、制度修訂草案，協(xié)調(diào)資源保障；安全管理部門：牽頭風險辨識、隱患排查、培訓考核，每日巡查現(xiàn)場安全狀態(tài)；生產(chǎn)車間：落實崗位安全規(guī)程，上報異常情況，組織班組安全活動；技術(shù)/設備部門：優(yōu)化工藝參數(shù)，維護特種設備、自動化控制系統(tǒng)，確保本質(zhì)安全。三、重點任務與實施要求（一）全流程風險辨識與分級管控1.范圍覆蓋：對生產(chǎn)裝置、倉儲設施、公用工程（電氣、儀表、消防）、檢維修作業(yè)等全環(huán)節(jié)開展風險辨識，重點排查“兩重點一重大”（重點監(jiān)管工藝、重點監(jiān)管化學品、重大危險源）單元；2.方法工具：采用HAZOP（危險與可操作性分析）、LOPA（保護層分析）等方法，對關鍵工藝節(jié)點（如反應釜溫度壓力、物料輸送管道）進行深度分析，形成《風險分級管控清單》，明確紅、橙、黃、藍四級風險的管控措施與責任主體；3.動態(tài)更新：當工藝變更、設備改造時，7個工作日內(nèi)完成風險再評估，確保管控措施同步更新。（二）安全管理制度體系優(yōu)化1.制度梳理：30日內(nèi)完成現(xiàn)有制度（如動火作業(yè)票證、有限空間作業(yè)、承包商管理）的合規(guī)性審查，補充缺失的《特殊作業(yè)安全規(guī)程》《自動化控制系統(tǒng)運維制度》；2.執(zhí)行強化：將制度條款分解為崗位“安全操作卡”，通過班前會、現(xiàn)場督導確保員工“知規(guī)程、守規(guī)程”；3.記錄管理：規(guī)范隱患排查臺賬、培訓檔案、應急演練記錄，實現(xiàn)“一隱患一檔案、一培訓一考核”。（三）設施設備安全專項整治1.特種設備管理：聯(lián)合第三方機構(gòu)對壓力容器、壓力管道、起重機械開展全面檢驗，建立“設備健康檔案”，每周檢查安全閥、壓力表等附件有效性；2.電氣與儀表系統(tǒng)：排查防爆電氣、防雷接地設施，測試DCS（集散控制系統(tǒng)）、SIS（安全儀表系統(tǒng)）的冗余性與響應速度，確保聯(lián)鎖保護100%有效；3.消防與應急設施：每月檢查消防水泵、噴淋系統(tǒng)、滅火器，每季度測試有毒氣體檢測儀、應急照明，確保設施“狀態(tài)完好、取用便捷”。（四）人員安全能力提升工程1.分層培訓：新員工：開展“三級安全教育”（廠級、車間級、班組級），考核通過后方可上崗；在崗員工：每季度組織“工藝安全、應急處置”專項培訓，重點崗位（如反應崗位、罐區(qū)操作）每年復訓；管理人員：每半年參加“法規(guī)解讀、風險研判”研修，提升安全領導力。2.實操演練：每月開展“崗位應急處置微演練”（如泄漏處置、火災初期撲救），每季度組織綜合應急演練（含疏散、救援、輿情應對），演練后48小時內(nèi)完成復盤優(yōu)化。（五）應急管理體系升級1.預案修訂：結(jié)合風險辨識結(jié)果，修訂《生產(chǎn)安全事故應急預案》，明確“泄漏、火災、中毒”等場景的處置流程、責任分工；2.物資保障：按標準配備應急物資（如防化服、空氣呼吸器、急救箱），建立“物資臺賬+定期校驗”機制，確保物資“賬實相符、性能可靠”；3.聯(lián)動機制：與屬地應急管理部門、消防支隊、醫(yī)療機構(gòu)簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》，每半年開展一次聯(lián)合演練。四、實施步驟與時間節(jié)點（一）籌備啟動階段（第1-2周）成立領導小組，明確職責分工；開展“安全現(xiàn)狀調(diào)研”，形成《問題清單》（含風險點、制度漏洞、設施隱患）。（二）動員部署階段（第3周）召開全員動員大會，宣貫方案目標與任務；各部門制定《部門實施方案》，明確責任人與時間節(jié)點。（三）全面實施階段（第4周-第11周）按“風險管控、制度優(yōu)化、設施整治、培訓演練”四大任務同步推進，每周上報進展；領導小組每兩周督導檢查，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。（四）總結(jié)評估階段（第12周）開展“安全生產(chǎn)成效評估”，對比啟動前隱患數(shù)量、員工考核通過率等指標；召開總結(jié)會，固化有效經(jīng)驗，修訂《長效安全管理機制》。五、保障措施（一）責任與考核保障簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，將安全指標納入部門/個人績效考核（權(quán)重不低于30%）；對未完成任務、隱患整改不力的責任人，實施“約談、扣罰、調(diào)崗”三級問責。（二）資源與技術(shù)保障設立“安全生產(chǎn)專項基金”，保障隱患整改、培訓教育、應急物資投入；聘請行業(yè)專家、第三方機構(gòu)提供技術(shù)支持（如HAZOP分析、特種設備檢驗）。（三）監(jiān)督與閉環(huán)保障安全管理部門每日開展“四不兩直”檢查（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），對隱患實行“發(fā)現(xiàn)-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理；每月發(fā)布《安全簡報》，曝光典型問題，推廣優(yōu)秀案例。（四）文化與氛圍保障開展“安全月”“安康杯”活動，評選“安全標兵”“零隱患班組”；利用宣傳欄