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中小學(xué)安全隱患排查制度為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全管理,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本安全隱患排查制度。一、排查工作指導(dǎo)思想以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立常態(tài)化、精細(xì)化的安全隱患排查機(jī)制,從源頭上消除安全隱患,為師生營(yíng)造安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。二、排查范圍與重點(diǎn)區(qū)域(一)排查范圍覆蓋學(xué)校所有區(qū)域及教育教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程,包括但不限于:校舍建筑及附屬設(shè)施:教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓、食堂、圖書(shū)館等建筑物,及圍墻、樓梯、欄桿、門(mén)窗、電路、管道等附屬設(shè)施;教學(xué)與生活設(shè)施設(shè)備:教學(xué)儀器、體育器材、特種設(shè)備(電梯、鍋爐)、電器設(shè)備、消防設(shè)施、安防監(jiān)控系統(tǒng)等;食品與衛(wèi)生安全:學(xué)校食堂、小賣(mài)部的食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié),飲用水設(shè)施,校園衛(wèi)生防疫與傳染病防控;校園周邊環(huán)境:校門(mén)口及周邊道路、交通設(shè)施、治安狀況、商業(yè)場(chǎng)所(網(wǎng)吧、攤販)、施工區(qū)域等;活動(dòng)與管理環(huán)節(jié):課間活動(dòng)、集體活動(dòng)(集會(huì)、研學(xué)、體育賽事)、上下學(xué)交通、學(xué)生心理健康、校園欺凌防范等。(二)重點(diǎn)排查區(qū)域人員密集場(chǎng)所:教室、食堂、宿舍、禮堂、操場(chǎng)等;易發(fā)生事故區(qū)域:樓梯間、電梯間、實(shí)驗(yàn)室(危化品儲(chǔ)存)、配電室、鍋爐房、施工現(xiàn)場(chǎng)等;季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:雨季的校舍排水、夏季的防溺水(周邊水域)、冬季的防滑防凍(道路、校舍)等。三、排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)校舍建筑安全建筑物結(jié)構(gòu):檢查墻體、梁柱有無(wú)裂縫、傾斜,屋頂有無(wú)滲漏,地基有無(wú)沉降;附屬設(shè)施:樓梯扶手高度不低于0.9米(中小學(xué)),欄桿間距不大于0.11米,門(mén)窗玻璃無(wú)破損,電路無(wú)老化、私拉亂接,管道無(wú)泄漏、堵塞;應(yīng)急設(shè)施:應(yīng)急通道暢通(寬度≥1.1米),疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好,安全出口數(shù)量、寬度符合規(guī)范。(二)設(shè)施設(shè)備安全教學(xué)儀器:實(shí)驗(yàn)器材(尤其是?;罚┓诸?lèi)存放、雙人雙鎖,使用登記規(guī)范;體育器材定期檢測(cè),無(wú)銹蝕、斷裂;特種設(shè)備:電梯、鍋爐等按規(guī)定年檢,操作人員持證上崗,運(yùn)行記錄完整;消防設(shè)施:滅火器、消火栓數(shù)量充足、壓力正常,消防通道無(wú)占用,煙感、噴淋系統(tǒng)功能正常;安防系統(tǒng):監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋關(guān)鍵區(qū)域,存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)≥30天,一鍵報(bào)警裝置暢通。(三)食品衛(wèi)生安全采購(gòu)環(huán)節(jié):索證索票齊全,禁止采購(gòu)“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食材;儲(chǔ)存加工:食材分類(lèi)存放(生熟分開(kāi)、離地離墻),加工流程規(guī)范,餐具嚴(yán)格消毒;從業(yè)人員:持健康證上崗,定期培訓(xùn),個(gè)人衛(wèi)生符合要求;飲用水:水源符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),飲水機(jī)定期清洗消毒,直飲水設(shè)備合規(guī)。(四)校園周邊安全交通設(shè)施:校門(mén)口減速帶、警示標(biāo)志、斑馬線完好,校車(chē)(或接送車(chē)輛)車(chē)況良好、資質(zhì)齊全;治安環(huán)境:聯(lián)合公安部門(mén)排查周邊網(wǎng)吧、游戲廳、流動(dòng)攤販,清理違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;施工區(qū)域:學(xué)校周邊施工項(xiàng)目設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志,避免影響師生通行。(五)活動(dòng)與管理安全集體活動(dòng):制定應(yīng)急預(yù)案,明確安全責(zé)任人,活動(dòng)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如研學(xué)旅行、運(yùn)動(dòng)會(huì));學(xué)生管理:建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,排查校園欺凌隱患,落實(shí)“人防、物防、技防”措施;上下學(xué)管理:實(shí)行“護(hù)學(xué)崗”制度,與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng),保障學(xué)生接送安全。四、排查工作流程(一)日常排查崗位自查:教職工每日對(duì)責(zé)任區(qū)域(如教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)(填寫(xiě)《安全隱患排查記錄表》);班級(jí)排查:班主任每日課間、放學(xué)前檢查班級(jí)設(shè)施(門(mén)窗、電器、桌椅),排查學(xué)生矛盾、心理異常等隱患。(二)定期排查月度排查:學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成)每月末開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查消防、電路、食品衛(wèi)生;季度排查:每季度末結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)(如雨季防澇、冬季防火),對(duì)校舍、周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;學(xué)期排查:開(kāi)學(xué)前(校舍檢修、設(shè)施調(diào)試)、放假前(水電關(guān)閉、物資封存)各開(kāi)展一次全面排查,形成《學(xué)期安全隱患排查報(bào)告》。(三)專(zhuān)項(xiàng)排查事件驅(qū)動(dòng)排查:發(fā)生安全事故(如火災(zāi)、食物中毒)或接到上級(jí)預(yù)警(如臺(tái)風(fēng)、疫情)后,立即啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)排查,重點(diǎn)整改同類(lèi)隱患;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查:配合教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),開(kāi)展“防溺水”“掃黑除惡”“食品安全”等專(zhuān)項(xiàng)排查,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五、責(zé)任分工與落實(shí)(一)層級(jí)責(zé)任體系校長(zhǎng):為學(xué)校安全第一責(zé)任人,統(tǒng)籌隱患排查與整改工作,審批重大隱患治理方案;分管副校長(zhǎng):具體組織排查工作,協(xié)調(diào)各部門(mén)落實(shí)整改,定期向校長(zhǎng)匯報(bào)隱患治理情況;部門(mén)職責(zé):總務(wù)處:負(fù)責(zé)校舍、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生的隱患排查與整改,保障維修經(jīng)費(fèi);教務(wù)處:負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生課堂安全的隱患排查,規(guī)范教學(xué)管理;德育處(安全辦):負(fù)責(zé)學(xué)生管理、校園周邊、活動(dòng)安全的隱患排查,開(kāi)展安全教育;班主任:負(fù)責(zé)班級(jí)設(shè)施、學(xué)生行為、心理安全的日常排查,落實(shí)家校溝通。(二)責(zé)任落實(shí)機(jī)制簽訂責(zé)任書(shū):校長(zhǎng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、班主任簽訂《安全責(zé)任書(shū)》,明確排查責(zé)任與目標(biāo);網(wǎng)格化管理:將校園劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格指定責(zé)任人(如教師、保安),實(shí)行“一崗雙責(zé)”;痕跡化管理:所有排查、整改過(guò)程需記錄(文字、照片、視頻),存入《安全隱患排查檔案》。六、隱患整改與跟蹤(一)隱患分級(jí)一般隱患:可立即整改或短期內(nèi)完成(如門(mén)窗破損、地面滑膩);較大隱患:需一定時(shí)間整改(如電路改造、消防器材更新),整改期≤15天;重大隱患:可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失(如校舍危房、?;沸孤?,立即停工停用,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(二)整改流程隱患上報(bào):發(fā)現(xiàn)隱患后,責(zé)任人填寫(xiě)《安全隱患報(bào)告單》,注明隱患類(lèi)型、位置、整改建議,報(bào)至安全辦;評(píng)估研判:安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,確定分級(jí)與整改方案,下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》;整改實(shí)施:責(zé)任部門(mén)按方案整改,整改期間設(shè)置警示標(biāo)志,采取臨時(shí)防護(hù)措施;復(fù)查銷(xiāo)號(hào):整改完成后,安全辦組織復(fù)查,符合要求的予以銷(xiāo)號(hào),重大隱患需邀請(qǐng)專(zhuān)家驗(yàn)收。(三)跟蹤機(jī)制建立臺(tái)賬:對(duì)所有隱患實(shí)行“一患一檔”,記錄排查時(shí)間、整改措施、責(zé)任人、完成情況;定期通報(bào):每周在行政會(huì)上通報(bào)隱患整改進(jìn)度,對(duì)滯后項(xiàng)目約談責(zé)任人;舉一反三:整改完成后,分析隱患成因,完善管理制度(如修訂實(shí)驗(yàn)室危化品管理辦法)。七、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲(一)內(nèi)部監(jiān)督安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月抽查隱患排查記錄,實(shí)地核查整改效果;設(shè)立“安全意見(jiàn)箱”,鼓勵(lì)師生舉報(bào)隱患,對(duì)屬實(shí)舉報(bào)給予表?yè)P(yáng)(不公開(kāi)舉報(bào)人信息)。(二)外部監(jiān)督接受教育主管部門(mén)的安全督導(dǎo),按要求上報(bào)《安全隱患排查整改報(bào)告》;邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)、社區(qū)代表參與校園安全檢查,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。(三)考核獎(jiǎng)懲納入績(jī)效考核:將隱患排查整改情況納入教職工年度考核,占比不低于15%;表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)排查細(xì)致、整改及時(shí)的部門(mén)和個(gè)人,授予“安全先進(jìn)集體/個(gè)人”稱(chēng)號(hào),給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);問(wèn)責(zé)追責(zé):對(duì)敷衍排查、整改不力導(dǎo)致事故的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效、調(diào)整崗位,涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。八、保障措施(一)人員保障定期培訓(xùn):每學(xué)期組織教職工參加安全培訓(xùn)(含隱患排查技能、應(yīng)急處置),新入職人員崗前培訓(xùn);專(zhuān)家支持:聘請(qǐng)消防、建筑、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)<遥笇?dǎo)隱患排查與整改。(二)經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校將安全隱患排查、整改經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,優(yōu)先保障重大隱患治理;設(shè)立“安全專(zhuān)項(xiàng)資金”,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪用。(三)檔案管理建立《安全隱患排查檔案》,包括排查記錄、整改臺(tái)賬、責(zé)任書(shū)、培訓(xùn)資料等,保存期限≥3年;利用信息化手段(如校園安全管理系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、銷(xiāo)號(hào)的線上管理。(四)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與屬地公安、消防、醫(yī)院、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合演練;完善應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)期至少開(kāi)展1次綜合演練(如火災(zāi)、地震逃生)。
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