第1篇一、總則1.1編制目的為提高公路保護(hù)應(yīng)急處置能力，確保公路安全暢通，最大限度地減少公路突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國公路法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)公路保護(hù)工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）信息公開，輿論引導(dǎo)二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立公路保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位公路保護(hù)應(yīng)急指揮部由以下成員單位組成：（1）交通運(yùn)輸局（2）公安部門（3）應(yīng)急管理部門（4）自然資源部門（5）水利部門（6）衛(wèi)生健康部門（7）生態(tài)環(huán)境部門（8）其他相關(guān)部門2.3工作職責(zé)（1）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，組織實施公路保護(hù)應(yīng)急工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)公路交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急救援車輛通行暢通。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置工作。（4）自然資源部門：負(fù)責(zé)公路沿線自然資源保護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（5）水利部門：負(fù)責(zé)公路沿線水利設(shè)施保護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作中的公共衛(wèi)生事件處置。（7）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，參與公路保護(hù)應(yīng)急工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，提高公路抗災(zāi)能力。（2）完善公路沿線設(shè)施，減少自然災(zāi)害對公路的影響。（3）加強(qiáng)公路安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（4）加強(qiáng)公路沿線環(huán)境保護(hù)，防止污染事故發(fā)生。（5）加強(qiáng)公路保護(hù)宣傳教育，提高公眾安全意識。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門：發(fā)布公路沿線天氣預(yù)報、預(yù)警信息。（2）自然資源部門：發(fā)布公路沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。（3）水利部門：發(fā)布公路沿線洪水、干旱預(yù)警信息。（4）衛(wèi)生健康部門：發(fā)布公路沿線公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（2）公路保護(hù)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）公路保護(hù)應(yīng)急指揮部接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向公路保護(hù)應(yīng)急指揮部報告事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故情況，公路保護(hù)應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)事故情況，采取封路、疏導(dǎo)交通、搶修公路等措施，確保公路安全暢通。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，公路安全暢通，人員生命財產(chǎn)安全得到保障。（2）公路保護(hù)應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）公路保護(hù)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因。（2）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。5.2賠償救助（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故受害者進(jìn)行賠償救助。（2）對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估，制定賠償方案。5.3應(yīng)急總結(jié)（1）公路保護(hù)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）對應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)公路保護(hù)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全公路保護(hù)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保物資完好。6.3資金保障（1）設(shè)立公路保護(hù)應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）加大財政投入，提高公路保護(hù)應(yīng)急能力。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)公路保護(hù)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由公路保護(hù)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)公路保護(hù)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障公路安全暢通，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級公路發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系2.1組織機(jī)構(gòu)成立公路保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成（1）總指揮：由公路管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由公路管理部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由公路管理部門、公安、交通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)公路保護(hù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定和實施公路保護(hù)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源；（5）及時向上級報告應(yīng)急處置情況。2.2應(yīng)急響應(yīng)體系2.2.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。2.2.2應(yīng)急響應(yīng)流程（1）事件報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)地公路管理部門立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）啟動預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息；（5）應(yīng)急結(jié)束：應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保公路安全暢通；（2）完善公路安全防護(hù)設(shè)施，提高公路抗災(zāi)能力；（3）加強(qiáng)公路沿線環(huán)境保護(hù)，減少自然災(zāi)害對公路的影響；（4）加強(qiáng)公路安全宣傳教育，提高公眾安全意識。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時采取預(yù)防措施；（2）地質(zhì)預(yù)警：根據(jù)地質(zhì)部門發(fā)布的預(yù)警信息，加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)防；（3）水情預(yù)警：根據(jù)水利部門發(fā)布的水情預(yù)警信息，做好防洪、防澇工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）快速反應(yīng)，減少損失；（3）科學(xué)決策，確保處置效果；（4）信息公開，接受社會監(jiān)督。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1特別重大、重大事件（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門和單位迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）全力救援被困人員，確保人員安全；（4）采取措施控制災(zāi)害蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（5）及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息。4.2.2較大、一般事件（1）啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）采取措施控制災(zāi)害蔓延，減少損失；（4）及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息。4.3應(yīng)急救援4.3.1救援隊伍成立專業(yè)救援隊伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。4.3.2救援物資儲備必要的應(yīng)急救援物資，如食品、藥品、帳篷、救生設(shè)備等。4.3.3救援行動（1）迅速組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場；（2）對被困人員進(jìn)行救援；（3）提供必要的生活保障；（4）對現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保交通安全。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）事發(fā)地公路管理部門在接到突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部將相關(guān)信息報告上級主管部門；（3）根據(jù)需要，將相關(guān)信息報告同級人民政府。5.2信息發(fā)布（1）及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識；（3）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時。六、后期處置6.1后期處置原則（1）查明原因，追究責(zé)任；（2）做好善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。6.2后期處置措施6.2.1調(diào)查處理對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。6.2.2善后工作（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助；（2）恢復(fù)公路基礎(chǔ)設(shè)施；（3）加強(qiáng)公路安全管理。6.2.3應(yīng)急預(yù)案完善根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由公路管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級公路管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本轄區(qū)公路保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)、政策不一致時，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國公路法》2.《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》3.《公路養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理規(guī)定》5.《公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故報告和處理辦法》6.本單位實際情況二、編制目的為了提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路安全暢通，降低公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公路保護(hù)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由公路養(yǎng)護(hù)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由公路養(yǎng)護(hù)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由公路養(yǎng)護(hù)部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。（2）制定、調(diào)整、發(fā)布應(yīng)急處置措施。（3）組織事故調(diào)查和處理。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（1）辦公室主任：由公路養(yǎng)護(hù)部門安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）辦公室職責(zé)：①負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。②負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、上報。③負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。④負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估。五、應(yīng)急處置流程1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公路養(yǎng)護(hù)部門報告。（2）公路養(yǎng)護(hù)部門接到事故報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。3.現(xiàn)場處置（1）事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施，確保人員安全。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，制定具體的應(yīng)急處置方案。（3）應(yīng)急處置方案包括：①人員疏散：根據(jù)事故情況，組織事故現(xiàn)場人員疏散。②現(xiàn)場警戒：設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。③事故調(diào)查：組織人員進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因。④應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.事故處理（1）事故處理后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理。（2）事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案。（2）設(shè)置疏散路線，確保人員安全疏散。2.現(xiàn)場警戒（1）設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）安排專人負(fù)責(zé)警戒工作。3.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查內(nèi)容包括：事故原因、事故經(jīng)過、事故損失等。4.應(yīng)急處置（1）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）應(yīng)急處置措施包括：人員救援、設(shè)備搶修、交通管制等。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品等。（2）確保物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)制定應(yīng)急處置資金使用計劃。（2）確保應(yīng)急處置資金及時到位。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急處置技巧等。2.