第1篇一、編制目的為保障在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等緊急情況時，能夠迅速、有序、高效地組織人員撤離和安置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國防震減災法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》5.《中華人民共和國人民防空法》6.國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應對的法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等緊急情況時，組織和實施避難場所的應急管理工作。四、工作原則1.預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則；2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則；3.快速反應、協(xié)同應對的原則；4.安全第一、保護生命的原則；5.科學決策、有序管理的原則。五、組織體系（一）應急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，下設辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援指揮部、后勤保障指揮部、宣傳指揮部等。2.指揮部職責：負責全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度避難場所的應急管理工作。（二）現(xiàn)場指揮部1.組成：由應急指揮部成員、相關(guān)部門負責人、專家等組成。2.職責：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度救援力量，組織人員撤離和安置。（三）救援指揮部1.組成：由公安、消防、醫(yī)療、救援等專業(yè)隊伍組成。2.職責：負責現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應等工作。（四）后勤保障指揮部1.組成：由民政、財政、物資等部門組成。2.職責：負責物資供應、生活保障、經(jīng)費保障等工作。（五）宣傳指揮部1.組成：由宣傳、新聞等部門組成。2.職責：負責宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導等工作。六、應急響應（一）預警信息1.當預警信息發(fā)布后，各級應急指揮部立即啟動應急預案，進入應急狀態(tài)。2.現(xiàn)場指揮部組織力量進行現(xiàn)場勘查，評估災害情況，制定救援方案。3.救援指揮部組織救援力量進行救援，后勤保障指揮部負責物資供應和保障。（二）人員撤離1.撤離路線：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定合理的撤離路線，確保人員安全有序撤離。2.撤離方式：采取步行、車輛運輸?shù)确绞?，確保人員安全撤離。3.撤離時間：根據(jù)現(xiàn)場情況，確定撤離時間，確保人員及時撤離。（三）人員安置1.安置地點：根據(jù)實際情況，選擇合適的安置地點，確保人員安全、舒適。2.安置方式：采取集中安置、分散安置等方式，確保人員得到妥善安置。3.生活保障：提供基本生活物資，確保人員基本生活需求。七、應急保障（一）物資保障1.物資儲備：根據(jù)應急預案，儲備必要的物資，如食品、飲用水、帳篷、衣物等。2.物資調(diào)撥：根據(jù)實際情況，及時調(diào)撥物資，確保物資供應。（二）資金保障1.資金預算：根據(jù)應急預案，制定資金預算，確保應急資金充足。2.資金撥付：根據(jù)實際情況，及時撥付資金，確保應急工作順利進行。（三）人力資源保障1.人員培訓：定期組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行培訓，提高應急處置能力。2.人員調(diào)配：根據(jù)實際情況，及時調(diào)配人員，確保應急工作順利開展。八、應急恢復（一）恢復生產(chǎn)生活秩序1.評估災害損失：對受災區(qū)域進行評估，確定損失情況。2.修復基礎(chǔ)設施：組織力量修復受損基礎(chǔ)設施，確保生產(chǎn)生活秩序恢復正常。（二）心理援助1.心理疏導：對受災人員進行心理疏導，幫助他們走出心理陰影。2.心理咨詢：提供心理咨詢，幫助受災人員恢復正常生活。九、應急演練（一）演練目的1.提高應急管理人員、救援人員、志愿者等應急處置能力。2.檢驗應急預案的可行性和有效性。3.發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，及時進行修訂和完善。（二）演練內(nèi)容1.人員撤離演練2.人員安置演練3.救援演練4.后勤保障演練5.心理援助演練（三）演練組織1.成立演練指揮部，負責演練的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。2.制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等。3.組織參演人員，進行演練前的培訓和動員。4.開展演練，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。十、附則（一）預案實施本預案自發(fā)布之日起實施，各級應急指揮部和相關(guān)部門要嚴格按照預案要求，做好應急管理工作。（二）預案修訂本預案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，進行修訂和完善。（三）預案解釋本預案由應急指揮部負責解釋。（四）預案有效期本預案有效期至XXXX年XX月XX日。（五）附件1.應急指揮部組成及職責2.現(xiàn)場指揮部組成及職責3.救援指揮部組成及職責4.后勤保障指揮部組成及職責5.宣傳指揮部組成及職責注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.目的：為應對可能發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保避難場所的有序運行，特制定本預案。2.適用范圍：本預案適用于本地區(qū)各類避難場所的應急管理工作。3.工作原則：-預防為主，防治結(jié)合；-快速反應，協(xié)同應對；-安全第一，以人為本；-科學決策，高效處置。二、組織體系1.應急指揮部：成立避難場所應急指揮部，負責避難場所應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任。-副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任。-成員：由相關(guān)部門、單位負責人及專家組成。2.應急工作組：根據(jù)避難場所應急工作的需要，設立以下工作組：-綜合協(xié)調(diào)組：負責應急工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度。-疏散安置組：負責組織群眾疏散和安置工作。-醫(yī)療救護組：負責受傷人員的救治和醫(yī)療救護工作。-保障供應組：負責物資供應、生活保障等工作。-安全保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護工作。-信息宣傳組：負責信息收集、發(fā)布和輿論引導工作。三、應急響應1.預警信息：根據(jù)預警信息，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應級別：根據(jù)災害程度和影響范圍，應急響應分為四個級別：-一級響應：特別重大災害，啟動最高級別的應急響應。-二級響應：重大災害，啟動較高級別的應急響應。-三級響應：較大災害，啟動一般級別的應急響應。-四級響應：一般災害，啟動最低級別的應急響應。3.應急響應措施：-啟動應急響應程序，發(fā)布應急響應命令。-疏散安置組迅速組織群眾疏散和安置。-醫(yī)療救護組立即開展醫(yī)療救護工作。-保障供應組確保物資供應和生活保障。-安全保衛(wèi)組加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護。-信息宣傳組及時發(fā)布信息，引導輿論。四、疏散安置1.疏散路線：制定詳細的疏散路線，確保群眾安全有序疏散。2.安置地點：選擇安全、適宜的安置地點，確保群眾基本生活需求。3.安置措施：-設置臨時安置點，提供必要的生活設施。-開展心理疏導，幫助群眾緩解心理壓力。-加強對特殊群體的關(guān)愛，確保其基本生活需求。五、醫(yī)療救護1.醫(yī)療救護隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。2.救治措施：-對受傷人員進行現(xiàn)場救治，及時轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機構(gòu)。-加強對重傷員的救治，提高救治成功率。-開展心理干預，幫助受災群眾緩解心理創(chuàng)傷。六、物資供應1.物資儲備：建立完善的物資儲備體系，確保應急物資的充足。2.物資調(diào)配：根據(jù)應急需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應。3.生活保障：確保受災群眾的基本生活需求，包括食品、飲用水、衣物等。七、安全保衛(wèi)1.安全檢查：對避難場所進行安全檢查，確保安全無隱患。2.秩序維護：加強現(xiàn)場秩序維護，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.治安管理：加強治安管理，確保避難場所安全穩(wěn)定。八、信息宣傳1.信息收集：及時收集災害信息、受災群眾需求等信息。2.信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布應急響應信息、受災群眾安置信息等。3.輿論引導：加強輿論引導，營造良好的應急氛圍。九、后期處置1.災后重建：組織開展災后重建工作，幫助受災群眾恢復正常生活。2.調(diào)查評估：對應急響應工作進行總結(jié)評估，查找不足，改進工作。3.宣傳教育：加強應急知識宣傳教育，提高公眾應急意識和自救互救能力。十、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生地震、洪水、火災等自然災害或人為事故時，避難場所能夠迅速、有序、高效地開展救援和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預案適用于本地區(qū)所有避難場所，包括政府指定避難場所、社區(qū)避難場所、企事業(yè)單位避難場所等。4.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對。二、組織機構(gòu)及職責1.避難場所應急指揮部（1）組成：由政府分管領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。（2）職責：負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度避難場所應急工作，確保應急工作的順利進行。2.避難場所應急工作組（1）組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通信等部門組成。（2）職責：負責具體實施避難場所的救援、疏散、物資保障、醫(yī)療救護等工作。三、預警與信息報告1.預警（1）預警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，預警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。（2）預警發(fā)布：預警信息由應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道進行傳播。2.信息報告（1）信息收集：各部門、各單位要及時收集突發(fā)事件相關(guān)信息，并及時上報。（2）信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向應急指揮部報告，應急指揮部要及時向政府報告。四、應急響應1.一級響應（1）啟動條件：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）響應措施：應急指揮部立即啟動應急預案，組織各部門、各單位全力開展救援和疏散工作。2.二級響應（1）啟動條件：發(fā)生重大突發(fā)事件，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）響應措施：應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展救援和疏散工作。3.三級響應（1）啟動條件：發(fā)生較大突發(fā)事件，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）響應措施：應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展救援和疏散工作。4.四級響應（1）啟動條件：發(fā)生一般突發(fā)事件，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）響應措施：應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展救援和疏散工作。五、救援與疏散1.救援（1）醫(yī)療救護：衛(wèi)生部門要及時組織醫(yī)療救護隊伍，對傷員進行救治。（2）消防滅火：消防部門要及時組織消防隊伍，對火災進行撲救。（3）物資保障：民政部門要及時組織物資保障，確保救援工作的順利進行。2.疏散（1）疏散路線：根據(jù)實際情況，制定疏散路線，確保人員安全疏散。（2）疏散方式：采取步行、車輛、直升機等多種方式，確保人員安全疏散。六、恢復與重建1.恢復（1）恢復正常秩序：各部門、各單位要迅速恢復正常秩序，恢復正常生產(chǎn)、生活。（2）心理疏導：對受災群眾進行心理疏導，幫助他們盡快走出心理陰影。2.建設與重建（1）基礎(chǔ)設施重建：對受損的基礎(chǔ)設施進行重建，確保基礎(chǔ)設施安全、可靠。（2）住房重建：對受災群眾的住房進行重建，確保受災群眾有安全、舒適的居住環(huán)境。七、保障措施1.人員保障（1）應急指揮部成員要熟悉應急預案，掌握應急知識，提高應急處置能力。（2）各部門、各單位要組織應急演練，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備應急物資：應急指揮部要儲備足夠的應急物資，確保救援工作的順利進行。（2）物資調(diào)配：應急指揮部要根據(jù)實際情況，及時調(diào)配應急物資。3.資金保障（1）設立應急基金：政府要設立應急基金，確保應急工作的順利進行。（2）資金使用：應急基金要?？顚Ｓ茫_保資金使用效益。八、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。九、應急預案演練1.演練目的（1）檢驗應急預案的可行性和有效性；（2）提高各部門、各單位應急處置能力；（3）增強公眾的應急意識和自救互救能力。2.演練內(nèi)容（1）應急響應；（2）救援與疏散；（3）恢復與重建。3.演練組織（1）成立