ICS07.060CCSA4743EvaluationindexofmeteorologicaldisasterpreventionandmitigationservicebenefitIDB43/T2644—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評估指標 25評估指標計算方法 2附錄A（規(guī)范性）暴雨災(zāi)害強度指數(shù)計算方法 6附錄B（規(guī)范性）預報準確率計算方法 8參考文獻 9DB43/T2644—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由湖南省氣象局提出。本文件由湖南省氣象標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：湖南省氣象服務(wù)中心。本文件主要起草人：鄧玲、李學敏、江滌非、賈海鷹、陳玉貴、羅丹、梁瀟、羅紅梅。DB43/T2644—20231暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益評估指標本文件規(guī)定了暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益評估指標和評價方法。本文件適用于暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的效益評估，其他氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的效益評估可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33680—2017暴雨災(zāi)害等級GB/T35563—2017氣象服務(wù)公眾滿意度QX/T313—2016氣象信息服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語DB44/T2312—2021重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)效益評估技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。暴雨rainstorm24h降雨量大于等于50mm的降水。[來源：GB/T33680—2017，2.4]暴雨災(zāi)害rainstormdisaster暴雨導致江河泛濫淹沒田地和城鄉(xiāng)，造成農(nóng)業(yè)或其他財產(chǎn)損失和人員傷亡的災(zāi)害。[來源：GB/T33680—2017，2.5]3.3氣象信息服務(wù)meteorologicalinformationservice氣象信息服務(wù)單位利用氣象資料和氣象預報產(chǎn)品，開展面向用戶需求的信息服務(wù)活動。[來源：QX/T313—2016，2.1]氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)meteorologicaldisasterpreventionandmitigationservices以防災(zāi)減災(zāi)為目的，為政府、企事業(yè)單位相關(guān)部門和公眾提供的氣象信息服務(wù)。氣象服務(wù)效益meteorologicalservicesbenefit使用氣象信息服務(wù)的效益。[來源：DB44/T2312—2021，3.3，有改動]2DB43/T2644—20233.6決策服務(wù)效益decisionservicebenefit政府決策使用氣象信息服務(wù)的效益。3.7社會服務(wù)效益socialservicebenefit社會各行業(yè)使用氣象信息服務(wù)的效益。公眾服務(wù)效益publicservicebenefit公眾使用氣象信息服務(wù)的效益。3.9氣象服務(wù)滿意度meteorologicalservicesatisfaction用戶使用氣象服務(wù)產(chǎn)品或接受氣象信息服務(wù)后，對服務(wù)內(nèi)容、方式和效果的評價。[來源：DB44/T2312—2021，3.4]災(zāi)情經(jīng)濟穩(wěn)健率disastereconomichealthrate衡量一個地區(qū)在某次暴雨災(zāi)害情況下，經(jīng)濟損失對于災(zāi)害強度的穩(wěn)健程度。4評估指標暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益評估指標由決策服務(wù)效益、社會服務(wù)效益、公眾服務(wù)效益3個一級指標和8個二級指標組成。具體指標及權(quán)重見表1。表1暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益評估指標5評估指標計算方法5.1決策服務(wù)效益Q1決策服務(wù)效益Q1計算見式（1）：式中：T為決策材料及時性，F(xiàn)為政府響應(yīng)反饋率。5.1.1決策材料及時性TDB43/T2644—20233暴雨災(zāi)害氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)材料提前2-3天，政府管理部門能做好防災(zāi)減災(zāi)決策部署。決策材料及時性評分規(guī)則見表2。表2決策材料及時性（T）評分規(guī)則05.1.2政府響應(yīng)反饋率F政府響應(yīng)反饋情況一般指地方黨委政府領(lǐng)導批示、召開專題會議、政府發(fā)文、負責領(lǐng)導到前線指揮、主要領(lǐng)導到前線指揮等情況。評分規(guī)則見表3。表3政府響應(yīng)反饋率（F）評分規(guī)則05.2社會服務(wù)效益Q2社會服務(wù)效益Q2計算見式（2）：Q2=S×0.52+R×0.48·····························································(2)式中：S為社會滿意度，R為災(zāi)情經(jīng)濟穩(wěn)健率。5.2.1社會滿意度S社會滿意度主要根據(jù)相關(guān)行業(yè)滿意度、媒體評價、公眾評價3個指標進行計算。計算見式（3）：式中：S為社會滿意度，S1為相關(guān)行業(yè)滿意度評分，S2為媒體評價評分，S3為公眾評價評分。相關(guān)行業(yè)滿意度評分通過問卷調(diào)查獲取。媒體評價和公眾評價的評價分原則為：有負面評價得分為0，無負面評價時得分為0.6，有正面評價得分為1。5.2.2災(zāi)情經(jīng)濟穩(wěn)健率RDB43/T2644—20234災(zāi)情經(jīng)濟穩(wěn)健率與暴雨災(zāi)害強度和地區(qū)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)，與直接經(jīng)濟損失呈負相關(guān)。計算見式）：式中：為受災(zāi)區(qū)域內(nèi)上年度的GDP生產(chǎn)總值，為暴雨災(zāi)害強度指數(shù)，為暴雨災(zāi)害直接經(jīng)濟損失。暴雨災(zāi)害強度指數(shù)計算方法見附錄A。5.3公眾服務(wù)效益Q3公眾服務(wù)效益Q3計算見式（5）：式中：A為預報準確率，E為預警發(fā)布及時性，C為預警覆蓋率，L為預報時效性。5.3.1預報準確率A預報準確率主要根據(jù)落區(qū)預報準確率和強度預報準確率2個指標進行計算。計算見式（6）：式中：A1為落區(qū)預報準確率，A2為強度預報準確率，計算方法見附錄B。5.3.2預警發(fā)布及時性E預警發(fā)布及時性主要根據(jù)預警發(fā)布及時性和預警信號發(fā)布及時性2個指標進行計算。計算見式（7式中：E1為預警發(fā)布及時性，E2為預警信號發(fā)布及時性，評分規(guī)則見表4和表5。表4預警發(fā)布及時性（E1）評分規(guī)則0表5預警發(fā)布及時性（E2）評分規(guī)則0DB43/T2644—202355.3.3預警覆蓋率C預警覆蓋率主要根據(jù)面向防汛責任人的預警信息覆蓋率和面向公眾的預警信息覆蓋率2個指標進行計算。計算見式（8）：C=C1×0.7+C2×0.3·······························································(8)式中：C1為預警信息發(fā)布公眾覆蓋率，C2為面向防汛責任人的預警信息覆蓋率。C1根據(jù)最大值法，從上一年度電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、全網(wǎng)短信發(fā)布、公眾終端5種預警信息傳播手段覆蓋率中取最大值，傳播手段的覆蓋率值采用各級政府官方網(wǎng)站中的數(shù)據(jù)。湖南全省范圍內(nèi)面向防汛責任人的預警信息覆蓋率為100%，C2=1。5.3.4預報時效性L提前2-3天預報能做好防災(zāi)減災(zāi)準備，預報時效性評分規(guī)則見表6。表6預報時效性（L）評分規(guī)則05.3.5綜合服務(wù)效益Q綜合服務(wù)效益Q計算見式（9）：式中：Q1為決策服務(wù)效益，Q2為社會服務(wù)效益，Q3為公眾服務(wù)效益。DB43/T2644—20236暴雨災(zāi)害強度指數(shù)計算方法暴雨災(zāi)害強度指數(shù)計算見式（A.1）：式中：FD為暴雨災(zāi)害等級評估綜合指標。當FD≥3.2時，V=1。暴雨災(zāi)害等級評估綜合指標計算見式（A.2）：式中：FD為暴雨持續(xù)天數(shù)指標；RA為暴雨影響范圍指標；AI為農(nóng)作物受災(zāi)害面積指標；RJ為直接經(jīng)濟損失指標；RS為死亡人口指標。根據(jù)指標值，暴雨災(zāi)害評估指標等級劃分見表A.1。表A.1暴雨災(zāi)害等級劃分A.1暴雨持續(xù)天數(shù)指標RD評估區(qū)域內(nèi)監(jiān)測到一個(含)以上監(jiān)測站出現(xiàn)暴雨認定當日為暴雨開始，評估區(qū)域內(nèi)不再出現(xiàn)暴雨，認定當日暴雨結(jié)束。通過暴雨起止時間計算暴雨持續(xù)天數(shù)(Days)，根據(jù)大小將其分為4個指標等級，見表A.2。表A.2暴雨持續(xù)天數(shù)等級劃分1234A.2暴雨影響指標范圍RA暴雨影響范圍是指日降水出現(xiàn)暴雨的監(jiān)測站占評估區(qū)域內(nèi)總監(jiān)測站的比例，根據(jù)范圍大小將其分為4個等級，見表A.3。計算見式（A.3）：式中：ARAIN表示暴雨影響范圍比例，以百分率(%)表示；Astation表示評估區(qū)域內(nèi)日降水量達到暴雨量級的站數(shù)；Atotal表示評估區(qū)域內(nèi)總監(jiān)測站數(shù)。表A.3暴雨影響范圍等級劃分1234ARAIN/%ARAIN≥60A.3農(nóng)作物受災(zāi)面積指標AIDB43/T2644—20237農(nóng)作物受災(zāi)面積是受暴雨災(zāi)害影響區(qū)域農(nóng)作物的受災(zāi)面積占評估區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)作物總面積的比例，根據(jù)比例大小將其分為4個等級，見表A.4。計算見式（A.4）：ACORP=×100%··························································(A.4)式中：ACORP表示農(nóng)作物受災(zāi)面積，以百分率表示；Adisaster表示受災(zāi)作物的面積；Aprovince表示評估區(qū)域范圍農(nóng)作物總面積。表A.4農(nóng)作物受災(zāi)面積等級劃分1234ACORP/%ACORP≥8A.4直接經(jīng)濟損失指標RJ根據(jù)直接經(jīng)濟損失價值大小(Losses)，將其分為4個等級，見表A.5。表A.5直接經(jīng)濟損失等級劃分1234A.5死亡人口指標RS根據(jù)死亡人口數(shù)量(Deaths)，將其分為4個等級，見表A.6。表A.6死亡人口等級劃分1234DB43/T2644—20238預報準確率計算方法B.1落區(qū)預報準確率A1根據(jù)預報區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)測站是否出現(xiàn)降水的正確程度來評估落區(qū)預報準確率，計算見式（B.1）：式中：NA為有降水預報正確站（次）數(shù)，NB為空報站（次）數(shù)、NC為漏報站（次）數(shù)，ND為無降水預報正確的站