泰安安全生產(chǎn)監(jiān)督指南題題泰安市位于山東省中部，是著名的旅游城市和工業(yè)基地。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題日益凸顯。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需不斷完善。本文旨在提供一份泰安安全生產(chǎn)監(jiān)督指南，涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督流程及重點領(lǐng)域，以期為相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門提供參考。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)展開。核心法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。地方性法規(guī)如《山東省安全生產(chǎn)條例》《泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等，明確了政府、企業(yè)及個人的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任及社會監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。政府監(jiān)管部門需依法履行監(jiān)管職責(zé)，對違法行為進行查處。《山東省安全生產(chǎn)條例》進一步細(xì)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，要求企業(yè)進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立隱患排查治理制度，并定期開展應(yīng)急演練。條例還明確了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對發(fā)生事故的單位和個人依法進行處罰。泰安市《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》結(jié)合本地實際情況，明確了市、區(qū)（縣）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的程序和要求。企業(yè)需按規(guī)定報送安全生產(chǎn)信息，配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（現(xiàn)并入應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實施。2.組織安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識。3.對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，參與事故調(diào)查處理。5.建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺，提升監(jiān)管效能。區(qū)（縣）級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在市級監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.落實市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的部署，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃。2.對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。3.組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動，重點解決突出問題。4.參與轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，依法進行責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報區(qū)（縣）級監(jiān)管部門處理。同時，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高基層安全防范能力。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督流程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查分為日常檢查、專項檢查和抽查三種形式。日常檢查由區(qū)（縣）級監(jiān)管部門定期開展，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。專項檢查針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展，如建筑施工、危險化學(xué)品、礦山等。抽查則根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對部分企業(yè)進行隨機檢查。監(jiān)督檢查的程序包括：1.制定檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間和人員。2.發(fā)出檢查通知書，告知企業(yè)檢查時間和要求。3.開展現(xiàn)場檢查，查閱資料、實地查看、詢問相關(guān)人員。4.對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，提出整改要求。5.督促企業(yè)限期整改，并進行復(fù)查驗收。6.對違法行為依法進行處罰，并記入企業(yè)信用檔案。企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料，不得隱瞞或拒絕檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限，并及時報送監(jiān)管部門備案。四、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督泰安市重點行業(yè)領(lǐng)域包括建筑施工、危險化學(xué)品、礦山、特種設(shè)備、人員密集場所等。各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督重點如下：1.建筑施工：重點檢查施工現(xiàn)場安全管理、高處作業(yè)、起重機械使用、深基坑施工等。要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強現(xiàn)場安全防護，定期開展安全檢查。2.危險化學(xué)品：重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全管理。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強風(fēng)險管控，配備應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練。3.礦山：重點檢查礦山通風(fēng)、排水、頂板管理、爆破作業(yè)等安全措施。要求企業(yè)加強技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)水平，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。4.特種設(shè)備：重點檢查電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全運行。要求企業(yè)落實特種設(shè)備安全管理制度，定期進行檢驗檢測，及時消除安全隱患。5.人員密集場所：重點檢查商場、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院等人員密集場所的消防安全、疏散通道、應(yīng)急照明等安全設(shè)施。要求企業(yè)加強安全巡查，及時清理通道，定期開展消防演練。五、安全生產(chǎn)隱患排查治理安全生產(chǎn)隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時消除安全隱患。隱患排查的內(nèi)容包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。5.隱患排查治理記錄臺賬。企業(yè)對排查出的隱患應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限。重大隱患需報上級主管部門和監(jiān)管部門備案，并采取有效措施確保整改到位。整改完成后，應(yīng)組織驗收，并形成書面報告。監(jiān)管部門對企業(yè)的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定開展隱患排查治理的企業(yè)，依法進行處罰。同時，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理平臺，實現(xiàn)隱患排查、整改、驗收全過程監(jiān)管。六、安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識的重要途徑。泰安市通過多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動：1.利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。2.通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，開展在線宣傳教育。3.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，張貼宣傳掛圖，發(fā)放宣傳資料。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳周等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。5.針對重點行業(yè)領(lǐng)域，開展專項安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能。企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主體責(zé)任，定期組織員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等，應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理是減少事故損失的重要措施。泰安市建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，各級政府、企業(yè)和相關(guān)單位都應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、實用性、可操作性的原則，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急流程、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展事故調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)泰安市積極推進安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，將企業(yè)的安全生產(chǎn)信用信息納入社會信用體系。通過建立安全生產(chǎn)信用評價制度，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行綜合評價，并實施分級分類監(jiān)管。安全生產(chǎn)信用評價的內(nèi)容包括：1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況。4.隱患排查治理情況。5.安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。根據(jù)信用評價結(jié)果，對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管。對信用良好的企業(yè)，減少監(jiān)督檢查頻次；對信用較差的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度，并依法進行處罰。同時，將企業(yè)的安全生產(chǎn)信用信息依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。九、結(jié)語安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)