2017年4月16日遼寧省朝陽(yáng)市人大選調(diào)公務(wù)員考試筆試真題一、材料分析題1.材料：官員開(kāi)博不是新聞。前一段時(shí)間，官員們紛紛開(kāi)博，姿態(tài)很高、氣勢(shì)很大。在擁有99個(gè)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的江西省，有60多位縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先后實(shí)名開(kāi)設(shè)“民生博客”，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)少有的官員集體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之風(fēng)。

當(dāng)然，官員的不少民生博客開(kāi)得有聲有色，但也有一部分不盡如人意。網(wǎng)民們發(fā)現(xiàn)，有的是“空殼博客”，里面幾乎沒(méi)有東西，對(duì)百姓反映的問(wèn)題也無(wú)回應(yīng);有的是“官文博客”，沒(méi)有自己原創(chuàng)博文，全是某某會(huì)議上的講話稿、致辭等;有的是趕時(shí)髦的“應(yīng)景跟風(fēng)博客”，虎頭蛇尾，長(zhǎng)時(shí)間不打理，有的半年不更新。這些博客引起了不少網(wǎng)友的不滿。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，官員開(kāi)博，本來(lái)是黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民的一種好形式。但是，“空殼博客”意味著官員開(kāi)博被打上了重重的形式主義烙印，有“運(yùn)動(dòng)”之嫌。表面上看，官員“空殼博客”空的是內(nèi)容、少的是文字，而說(shuō)到底，筆者認(rèn)為，其“空”的是“心”，既刺傷了民心，也損害了黨委政府和官員的形象。

其一，空的是責(zé)任心。官員開(kāi)博相當(dāng)于向老百姓作出了一種承諾，就應(yīng)該好好地履行這份承諾，這也是服務(wù)群眾的必然要求。群眾、網(wǎng)民看了官員們的博客，提了一些問(wèn)題，眼巴巴地期待著新的有價(jià)值的博文和答復(fù)，但是卻什么也看不到，作為開(kāi)博的官員而言，又有什么信義可言?

官員的博客，某種意義上，就是網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，某些官員對(duì)此視若無(wú)睹，究其原因，還是欠缺責(zé)任心，是我們的個(gè)別官員，對(duì)開(kāi)博、回復(fù)、與網(wǎng)民交流等等這樣的小事沒(méi)有放在心上。

其二，空的是寬容心。博客開(kāi)通容易，但要做到及時(shí)更新博文，并堅(jiān)持看帖、回復(fù)，那就不是一件容易的事了。要做好民生博客，官員還必須有寬容的精神。因?yàn)?，在網(wǎng)上有“灌水”的就會(huì)有“拍磚”的。而有的官員習(xí)慣于下屬對(duì)其俯首帖耳，聽(tīng)不得反對(duì)意見(jiàn)，看了刺眼，便不予理睬了。

黨政干部既然開(kāi)通了博客，就要做到和網(wǎng)友平等交流、以平常人的心態(tài)和網(wǎng)友對(duì)話;不講空話，不怕批評(píng)。這樣才可以在網(wǎng)上聽(tīng)到平時(shí)聽(tīng)不到的、甚至是極為尖銳的聲音。對(duì)不實(shí)、歪曲的言論，也不必太過(guò)在意，應(yīng)該盡量做到“有則改之，無(wú)則加勉”，方是胸襟開(kāi)闊的黨政官員應(yīng)有的氣度。

其三，空的是親民心。官員開(kāi)博問(wèn)政是一種突破傳統(tǒng)的“聽(tīng)取民意”的交流方式，這種方式利于政情民意的溝通，也能有效疏通、化解工作中的種種積怨和矛盾，能提升政府的執(zhí)政能力。但是，沒(méi)有一顆親民之心，很難取得實(shí)實(shí)在在的效果。作為“開(kāi)博”官員，既然已經(jīng)選擇了這種親民方式，就應(yīng)該充分利用，通過(guò)這種方式真正做到親民、愛(ài)民，而不該以“空殼”來(lái)潑“冷水”，因?yàn)檫@無(wú)異于告知老百姓，自己“親民”不過(guò)是惺惺作態(tài)。

其四，空的是務(wù)實(shí)心。有些官員不務(wù)實(shí)、不求真，總善于制造一些形象工程、政績(jī)工程?！翱諝げ┛汀痹诔蔀楦L(fēng)的產(chǎn)物之后，客觀上也就把官員開(kāi)博變質(zhì)為“形象工程”。這一危害是巨大的，因?yàn)樵诒姸嗟拈_(kāi)博官員中，還有很多非“空殼博客”，這種博客是老百姓的福音，也是負(fù)責(zé)任的官員與民眾溝通的重要橋梁。而“空殼博客”的出現(xiàn)，則會(huì)客觀上影響所有的官員博客，相信在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)的今天，這一壞印象會(huì)大大降低“官員開(kāi)博”的關(guān)注度，影響點(diǎn)擊率。務(wù)實(shí)心匱乏的背后是畸形的政績(jī)觀。

“空殼博客”如同一面透視鏡，它體現(xiàn)的是官員的作風(fēng)，如果一直空下去而不以為然，應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的重視，并加以解決。問(wèn)題：官員民生博客變“空殼博客”的原因分析。200字。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（民生博客變“空殼博客”有以下原因：

一是缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，不重視民意。有些官員未認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)溝通的重要性，不重視、怕?lián)?zé)。

二是缺少寬容謙遜的氣度，不能容忍反對(duì)聲音。有些官員不能容忍網(wǎng)友的批評(píng)指責(zé)，有逃避思想。

三是缺失親民愛(ài)民的官德，存在官本位思想。有些官員習(xí)慣于高高在上，只愿“上接天氣”，不愿“下接地氣”。

四是缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重面子輕里子。錯(cuò)誤的政績(jī)觀和作風(fēng)還存在一定的市場(chǎng)，重形式輕實(shí)效。）2.材料：實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)作出的重大決策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。

李克強(qiáng)總理說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北等老工業(yè)基地振興工作，習(xí)近平總書(shū)記就東北振興多次作出重要指示。各相關(guān)方面必須充分認(rèn)識(shí)，推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，實(shí)現(xiàn)新一輪振興，事關(guān)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉。要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，始終堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊抓住制約東北發(fā)展的突出問(wèn)題，繼續(xù)依靠改革創(chuàng)新，堅(jiān)定信心破困前行，再創(chuàng)東北地區(qū)新的輝煌。

李克強(qiáng)指出，振興東北要以更有力的舉措抓好穩(wěn)增長(zhǎng)和保民生。要穩(wěn)投資穩(wěn)消費(fèi)，圍繞補(bǔ)短板、增后勁、惠民生，抓緊推進(jìn)已納入“十三五”規(guī)劃和東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案的項(xiàng)目建設(shè)，尤其要激發(fā)社會(huì)投資活力。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育養(yǎng)老、旅游、文化等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下行態(tài)勢(shì)。要保就業(yè)保民生，政策和財(cái)政資金向促進(jìn)就業(yè)和保障養(yǎng)老金支付傾斜，兜牢民生底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要抓重點(diǎn)企業(yè)抓特殊困難地區(qū)，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，支持資源枯竭產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)施策促進(jìn)升級(jí)發(fā)展。

李克強(qiáng)說(shuō)，要通過(guò)不斷深化改革添動(dòng)力。東北地區(qū)要全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，開(kāi)展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“法治東北、信用東北”建設(shè)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國(guó)企深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)深化東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案，支持部分中央企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，選擇一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式，增強(qiáng)東北經(jīng)濟(jì)活力。

李克強(qiáng)指出，要立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放合作促發(fā)展。搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，著力營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，設(shè)立新動(dòng)能培育專項(xiàng)資金，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在實(shí)施“中國(guó)制造2025”中重塑東北裝備競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮人均耕地多、機(jī)械化水平高的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林、草原、濕地、黑土區(qū)的保護(hù)，修復(fù)自然生態(tài)。做強(qiáng)東北開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打造面向東北亞的重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)。加快推廣上海自貿(mào)區(qū)等的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)拓重大裝備的國(guó)際市場(chǎng)，使東北成為國(guó)際產(chǎn)能合作的生力軍。

李克強(qiáng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)新一輪?wèn)|北振興，要主動(dòng)作為、真抓實(shí)干。各部門(mén)要對(duì)接?xùn)|北發(fā)展需求，加大支持力度，中央財(cái)政要支持東北地區(qū)提高運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。選擇東南沿海部分省份與東北地區(qū)建立對(duì)口合作機(jī)制。引導(dǎo)中央企業(yè)加大與地方合作力度。東北各省區(qū)要強(qiáng)化振興的主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、扎實(shí)苦干，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，各方共同努力打贏東北振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)東北發(fā)展新局面。問(wèn)題：結(jié)合材料提出振興東北老工業(yè)基地的措施？200字。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（振興東北老工業(yè)基地措施：

一、把穩(wěn)增長(zhǎng)保民生作為基本點(diǎn)，要穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生，激發(fā)社會(huì)投資活力，兜牢民生底線。

二、把全面深化改革作為支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)放管服，推行“法治東北、信用東北”建設(shè)。

三、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為動(dòng)力點(diǎn)。營(yíng)造利于“雙創(chuàng)”的社會(huì)氛圍，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)立東北自貿(mào)區(qū)。

四、把強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為保障點(diǎn)。加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)真干實(shí)干的擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神。）3.材料1：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)逾7億人摘掉貧困帽子，“中國(guó)式扶貧”道路對(duì)人類(lèi)減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。與過(guò)去相比，貧困面大幅縮小了，但現(xiàn)在面對(duì)的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。日前，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”要求，特別強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了部署，發(fā)出了動(dòng)員令。

越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)。精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，座談會(huì)上，總書(shū)記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”，道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。據(jù)介紹，2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn)，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場(chǎng)行情沒(méi)摸清，本地特點(diǎn)又沒(méi)把握住，通過(guò)行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結(jié)果在市場(chǎng)上栽了跟頭，群眾不但沒(méi)富起來(lái)，還讓大量投入打了水漂。可見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點(diǎn)子”。材料2：“精準(zhǔn)扶貧”要具體問(wèn)題具體分析。貧困的原因很多，或?yàn)樽匀粭l件惡劣，或?yàn)樘鞛?zāi)人禍，或?yàn)榛A(chǔ)太差，或?yàn)榧夹g(shù)貧乏，或?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的原因采取不同的措施，對(duì)自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補(bǔ)償?shù)姆绞?，鼓?lì)幫助貧困對(duì)象搬遷至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展；對(duì)因缺技術(shù)的貧困者要組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其手把手地傳授致富技能；對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的極度貧困就需要政府予以前期資金“輸血”，再培植其自身的“造血”功能；對(duì)于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難；對(duì)于缺少產(chǎn)業(yè)的貧困對(duì)象，要幫助其依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

扶貧是一項(xiàng)艱巨的工作，需要扶貧工作者一步一個(gè)腳印，需要目標(biāo)明確，需要有明顯的扶貧效果，可以說(shuō)，只有實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”才能最大限度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。材料3：A鎮(zhèn)位于XX西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人（苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人），下轄13個(gè)行政村，123個(gè)村民小組，41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。A鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元，國(guó)民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，財(cái)政收入9.8萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，A鎮(zhèn)鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門(mén)，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

A鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中（純收入924元/年·人），A鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力（農(nóng)村主要?jiǎng)诹Γ┪幕瘜哟魏艿?，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。

受自然資源和地理位置所限，A鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類(lèi)、二類(lèi)村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)的階段，一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。

近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢(qián)負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。問(wèn)題：根據(jù)給定材料3，寫(xiě)一篇《關(guān)于A鎮(zhèn)的扶貧調(diào)研報(bào)告》。

要求：800字以上，條理清晰，對(duì)策可行。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（關(guān)于A鎮(zhèn)的扶貧調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧要求以及省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，對(duì)A鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況及成效

A鎮(zhèn)位于XX西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，地廣人稀，人口以苗族為主，少數(shù)民族眾多。全鎮(zhèn)醫(yī)療、教育力量薄弱。A鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。全鎮(zhèn)人均純收入低，貧困人口眾多。

近幾年來(lái)縣委、縣政府組織財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門(mén)實(shí)施各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，改善村民生產(chǎn)生活設(shè)施取得了良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到極大改善。同時(shí)，A鎮(zhèn)探索旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

二、主要問(wèn)題

A鎮(zhèn)扶貧過(guò)程中面臨自然和社會(huì)兩方面問(wèn)題。

自然條件惡劣。一是A鎮(zhèn)位于深山區(qū)、海拔高、氣候條件差。加之近幾年來(lái)氣候變暖，旱災(zāi)頻發(fā)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展制約因素。二是受自然條件影響，農(nóng)作物種植收益低。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件落后。一是交通不便，信息閉塞。二是大量勞動(dòng)力外流。三是群眾文化教育水平低。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)。五是旅游業(yè)低端化發(fā)展，面臨瓶頸。

三、下一步建議

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面要深入發(fā)掘A鎮(zhèn)的自然資源和少數(shù)民族特色，打造特色旅游品牌。另一方面，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)扶持與監(jiān)管。通過(guò)強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，引入先進(jìn)管理方式，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，擦亮旅游這塊“金招牌”。

二是重視教育扶貧。既要提高當(dāng)?shù)鼐用窠逃剑ㄟ^(guò)強(qiáng)化師資力量、引入民間資本興教興學(xué)，以扶智促扶貧。還要引入人才、注重科技支持，要加強(qiáng)對(duì)A鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)派駐科技隊(duì)、“科技大篷車(chē)”等形式增強(qiáng)A鎮(zhèn)技術(shù)力量。

三是健全政策扶貧。首先，要健全人才政策，利用優(yōu)惠政策和條件吸引本地人才和勞動(dòng)力不外流，吸引外地務(wù)工者回流。其次，要健全產(chǎn)業(yè)政策。促進(jìn)第一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，完善扶貧政策，在財(cái)政、基建等方面向A鎮(zhèn)傾斜，提高政策力度。）4.材料：“你讓他打掃衛(wèi)生得些補(bǔ)助，他說(shuō)要照顧家、沒(méi)時(shí)間；你讓他種綠化樹(shù)告訴他可回收，他說(shuō)麻煩沒(méi)精力管。其實(shí)，他是大閑人一個(gè)，啥活都不想干?！蓖ㄟ^(guò)與一些擔(dān)任駐村第一書(shū)記的朋友進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)扶貧工作最令人頭疼的，不是缺資金缺技術(shù)，也不是缺項(xiàng)目缺人才，而是遇上那些扶不起的“阿斗”。

近年來(lái)，“開(kāi)發(fā)式扶貧”、“造血式扶貧”、“移民搬遷式扶貧”等舉措一浪高過(guò)一浪。特別是從全國(guó)上下打響“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，各地簽訂軍令狀，制定扶貧時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)貧困戶的務(wù)實(shí)、普惠的措施目不暇接：貧困人口可以先看病后收費(fèi)；貧困戶搬遷直接進(jìn)城安置；村里進(jìn)駐扶貧工作隊(duì)一對(duì)一的扶持；制定脫貧計(jì)劃手把手幫助實(shí)施等等。

但部分貧困戶多年來(lái)一直受幫扶資助，至今卻仍未擺脫貧困。這些貧困村、貧困人口之所以多年來(lái)扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)，可以說(shuō)與缺乏窮則思變、人窮志不窮的精神和理念緊密相關(guān)。

戴上“貧困帽”，“實(shí)惠”確實(shí)不少，但這也在一定程度上導(dǎo)致部分群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，認(rèn)為戴上“貧困帽”就冬暖夏涼，所以依賴性越發(fā)嚴(yán)重，越扶貧反而越想保貧。

尤其是在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，有一種苗頭正在蔓延，一些貧困戶不思進(jìn)取、懶惰成性，整天想著怎樣享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策、獲取更多的財(cái)物，不想脫貧，也不愿改變現(xiàn)狀。他們只關(guān)注自己有沒(méi)有被列入重點(diǎn)扶助對(duì)象，村里訪貧問(wèn)苦是否來(lái)到自家，當(dāng)?shù)弥獓?guó)家將大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，他們更是在家坐等、希望能夠不勞而獲，他們從根子上喪失了與命運(yùn)抗?fàn)幍挠職?，失去了改變生活的信心?/p>

無(wú)疑，從扶貧實(shí)踐中看，一些貧困戶和貧困村的確存在著“等、靠、要”的懶漢思想。這些人不是不能致富，而是缺乏脫貧致富的志向和勇氣，缺乏勤勞苦干的精神。

因此，提高他們致富的自信心，增強(qiáng)他們的自信力，是扶貧工作的重中之重。扶貧扶志，遠(yuǎn)比給錢(qián)給物難度大，可一旦脫貧的志氣扶起來(lái)，又遠(yuǎn)比給錢(qián)給物收效大。

古人有句話：“授人以魚(yú)，不如授人以漁”就是這個(gè)道理。授人以魚(yú)，三餐之需；授人以漁，終生之用。

畢竟，國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的目的是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，全面建成小康社會(huì)，但這絕不是實(shí)施平均主義，助長(zhǎng)不思進(jìn)取的惰性想法，精準(zhǔn)扶貧如果扶的是懶人，不僅會(huì)造成更大的資源浪費(fèi)，更對(duì)于那些急于脫貧、早該幫扶的貧困者造成新的“不公平”。如果未來(lái)的精準(zhǔn)扶貧只是政府一頭熱，沒(méi)有貧困戶的全身心的參與，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，再好的政策也難以落實(shí)。

因此，在扶貧幫困中，我們不僅要注重財(cái)物等有形的東西，更要在精神層面進(jìn)行幫扶，如果不從內(nèi)向外進(jìn)行扶貧，即使他們一時(shí)脫貧，以后還會(huì)重返貧困。實(shí)際上，貧困并不可怕，真正可怕的是甘于貧困，只要脫貧的心不死，致富的辦法和干勁肯定會(huì)有。

貧困戶的志氣一旦樹(shù)立起來(lái)了，觀念一旦更新了，致富的辦法和干勁自然就有了，脫貧致富才有希望，扶貧的目的才可能真正實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題：以“扶貧先扶志”為主題寫(xiě)一篇議論文，800字以上，源于材料，不拘泥于材料。要求：思想有高度，條理要清晰。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（摘“貧困帽”先扶“脫貧志黃金本無(wú)種，出自勤儉家。在全民奔小康的路上，任何人不可能想著“等、靠、要”來(lái)致富，更不可能憑借坐享政策福利脫貧。要想根治貧困先要拔除“窮根”，扶貧先要扶志。但是在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，部分群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)生偏差，對(duì)貧困產(chǎn)生了依賴，反而戴著“貧困帽”坐享精準(zhǔn)扶貧實(shí)惠。因此，扶貧幫困中要注重扶志的根本重要性。

扶自信之志是先導(dǎo)。許多貧困戶不想脫貧是從根本上喪失了與命運(yùn)抗?fàn)幍挠職猓チ烁淖兩畹男判?，自信之志關(guān)乎脫貧成敗。焦裕祿同志工作的蘭考縣經(jīng)濟(jì)落后，群眾貧困，歷史多少領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)解決貧困難題束手無(wú)策，當(dāng)?shù)厝罕娨仓饾u失去了改變貧窮面貌的信心，但焦裕祿憑借著勤勞致富的信心，“敢叫日月?lián)Q新天”的豪氣，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，當(dāng)?shù)匕傩湛吹搅讼Ｍ?，點(diǎn)燃了改變落后的信心與勇氣。經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗，終于讓蘭考煥然一新，摘掉窮帽?？梢?jiàn)，扶脫貧之至需先扶自信之志。

扶自力之志是關(guān)鍵。春晚經(jīng)典小品《懶漢相親》生動(dòng)的反應(yīng)了一個(gè)懶漢不思進(jìn)取、樂(lè)于偷懶的故事。這一喜劇在當(dāng)下仍有警示意義。如果一些貧困戶不思進(jìn)取，懶惰成性，成天想著怎樣享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，等著幫扶隊(duì)上門(mén)服務(wù)，等著組織給安排生活，不想脫貧，也不愿改變現(xiàn)狀，假如每個(gè)貧困戶都有這樣的想法，不自力更生，那么我們的扶貧任務(wù)將難以完成，更是造成資源的浪費(fèi)，影響社會(huì)公平，因此扶自力更生之志是扶貧脫困的關(guān)鍵。

扶自強(qiáng)之志是根本。“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎；保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。鳳陽(yáng)小崗村村民為了改變落后局面，不給國(guó)家添負(fù)擔(dān)，勇于創(chuàng)新，自立自強(qiáng)，為黨和國(guó)家經(jīng)營(yíng)農(nóng)村解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新思路。正是小崗村的幾位帶頭人以自強(qiáng)之志、自立之心甩掉了落后的帽子，實(shí)現(xiàn)小康生活。由此看來(lái)，自立自強(qiáng)之志是影響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本環(huán)節(jié)。

扶貧先扶志，人窮志不短。要通過(guò)完善貧困地區(qū)教育制度，增強(qiáng)師資力量，以文化教育立志；通過(guò)組織技能培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式提高群眾致富本領(lǐng)，以技術(shù)立志。最重要的是