【2025年高中政治學(xué)業(yè)水平測試考點(diǎn)解讀】

必修三政治與法治

（紅色字體為新教材變化）

1.引述憲法序言，說明沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，闡明中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的必然性。

2.引述黨章規(guī)定，明確黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想。

3.理解堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的意義，闡述中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的道理、方式和表現(xiàn)。

4.列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明我國人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制

度是我國的根本政治制度。

5.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度。

6.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民

享有宗教信仰自由的含義。

7.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。

8.簡述我國法治建設(shè)的成就；明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，

建設(shè)社會主義法治國家。

9.搜集材料，闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。

10.列舉事例，闡明建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的意義。

第一課歷史和人民的選擇

第一框：中華人民共和國成立前各種政治力量

考點(diǎn)1：近代中國的基本國情和主要矛盾。

1.基本國情：半殖民地半封建社會，是認(rèn)識和解決近代中國一切社會問題的基本依據(jù)。

2.主要矛盾：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是近代中國社會的主要矛盾。

3.近代中國的兩大歷史任務(wù)：爭取民族獨(dú)立、人民解放，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福。

考點(diǎn)2:各種政治力量解決中國問題的方案。

1.中國共產(chǎn)黨誕生。

（1）必要性：各種救國方案輪番出臺，但都以失敗而告終。中國迫切需要新思想引領(lǐng)救亡運(yùn)

動，迫切需要新的組織力量凝聚革命力量。

（2）理論基礎(chǔ)：1917年俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。

（3）階級基礎(chǔ)：1919年五四運(yùn)動后，工人階級成為反帝反封建的新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)力

量。

（4）初心使命：中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自

己的初心和使命。

（5）意義：中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。

2.各種政治力量提出解決中國問題的方案。

有比較才有鑒別。在近代三種政治力量所提出的三種方案中，中國共產(chǎn)黨的方案成為唯一正確的

選擇。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。

考點(diǎn)3：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國：

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了帝國主義、封建主義、官僚資

本主義三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，于1949年10月1日建立中華人民共和國，

實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家

和自己命運(yùn)的主人。

2.沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，是近代以來中國人斗爭經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是中國人民在長期探索、

艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認(rèn)的歷史真理。

第二框：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來

考點(diǎn)4：建立新中國，中國人民站起來

1.中華人民共和國的成立：新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民自力更生，發(fā)奮圖強(qiáng)，創(chuàng)造了

社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)

2.我國革命和建設(shè)歷程：

（1）三年恢復(fù)期：1949—1952年,土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等在內(nèi)的民主革命遺留任務(wù)；恢復(fù)國

民經(jīng)濟(jì)。

（2）過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)：一化三改。

（3）1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,我國第一部社會主義類型憲法頒布。

（4）1956年底,我國社會主義改造基本完成,生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

這標(biāo)志著社會主義基本制度在我國初步確立，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。

（5）在社會主義建設(shè)的初步實踐中,中國基本上建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)

濟(jì)體系,教育、科學(xué)、文化、國防等事業(yè)有了很大的發(fā)展,國際地位逐步提高。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民

艱辛探索社會主義道路所取得的的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗，為后來的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。

考點(diǎn)5：實行改革開放，走向民富國強(qiáng)

1.時間：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時期。

2.目的：①進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使中國人民富起來、中國強(qiáng)起來，實

現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；②就是要推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和

發(fā)展中國特色社會主義；③就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)

性，確保黨始終走在時代前列。

3.意義：①改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。②改革開放的偉大實踐，極大地解放和發(fā)展了社

會生產(chǎn)力，增強(qiáng)了社會發(fā)展活力，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，使人民生活顯著改善、綜合國力顯著增

強(qiáng)，國際地位顯著提高，這是中國共產(chǎn)黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻(xiàn)。

考點(diǎn)6：進(jìn)入新時代，踏上新征程

1.地位：黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國發(fā)展站在新的歷史方位上。

2.意義：（新時代、新的歷史方位的意義）

（1）中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來

到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，在中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)

展史上具有重大意義。

（2）中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，意味著科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，

在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發(fā)展史上具有重大意義。

（3）中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，意味著中國特色社會道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展

了發(fā)展走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新

選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，在人類社會發(fā)展史上具有重大意義。

（4）在新時代，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭，偉大工程，偉

大事業(yè)，偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完

善的制度保證，更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為主動的精神力量

黨的領(lǐng)導(dǎo)：黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民踏上了決勝全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會

主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。

結(jié)論：實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興，是歷史的選擇，是人民的選擇，是正

確的選擇。

第二課中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性

第一框始終堅持以人民為中心

考點(diǎn)7：黨的性質(zhì)和宗旨

1.性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

2.宗旨：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨的性

質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。

3.要求：①在任何時候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。②全體

共產(chǎn)黨員要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛

謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，譜寫新時代中國特色

社會主義更加絢麗的華章。（三個務(wù)必）

考點(diǎn)8：黨的執(zhí)政理念——立黨為公、執(zhí)政為民

1.含義：立黨為公：就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的

前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。

執(zhí)政為民：就是要黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.原因：（1）人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。因此，中國共產(chǎn)黨始終堅

持人民主體地位，堅持以人民為中心。（2）人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。

3.措施：（1）要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要堅持人民立場，切實做到緊緊依靠人民，一

切依靠人民。（2）必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。

★知識歸納：黨為什么要堅持以人民為中心（性質(zhì)＋宗旨＋人民地位＋執(zhí)政理念）

（1）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，人民立場就是共

產(chǎn)黨的根本立場，

（2）全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。

（3）人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

（4）立黨為公，執(zhí)政為民，就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國先

進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益，全體人民的共同理想

第二框始終走在時代前列

考點(diǎn)9：黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)

1.指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思

想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

2.原因：中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進(jìn)的馬克

思主義中國化創(chuàng)新理論作為行動指南。

3.關(guān)系：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時

代中國特色社會主義思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心，全黨的核心地位，確

立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨

和國家事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程具有決定性意義

考點(diǎn)10：堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實（黨的法寶）

1.原因：中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真

務(wù)實。實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。

2.含義：

解放思想：就是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題（前

提和條件）

實事求是：就是要從實際出發(fā)，探求事物的客觀規(guī)律，以作為我們行動的向?qū)?，實事求是是馬克思主

義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法，工作方法和

領(lǐng)導(dǎo)方法（核心）

與時俱進(jìn)：就是黨的全部理論和實際工作要體現(xiàn)時代性把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)中國特色

社會主義事業(yè)新局面（內(nèi)在規(guī)律）

求真務(wù)實：就是要求人們在實際工作中計正確認(rèn)識事物的本來面目，探求事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律，

又要腳踏實地，實事求是的按客觀規(guī)律行事（直接體現(xiàn)）

考點(diǎn)11：發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

含義指共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋

梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。

要求中國特色社會主義進(jìn)入新時代，要求共產(chǎn)黨員在新征程上更加珍惜工人階級先鋒隊?wèi)?zhàn)士的光榮稱號，

承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命，做學(xué)習(xí)的模范；做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范：做克己奉公、無私

奉獻(xiàn)的模范，做服從組織、嚴(yán)守紀(jì)律的模范；做維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模

范；做密切聯(lián)系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。

★歸納總結(jié)：為什么共產(chǎn)黨始終走在時代前列

1.中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進(jìn)的馬克思主

義中國化創(chuàng)新理論作為行動指南

2.中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實。

實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。

3.共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的直接而具體的體現(xiàn)，使黨始終成為時代先鋒、

民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強(qiáng)保證。

第三課堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第一框堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

考點(diǎn)12：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

1.中國共產(chǎn)黨的地位：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)

導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。

2.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。在我國，中

國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院、

軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅持中國共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域：黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，

構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，等等。我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外

交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。

考點(diǎn)13：新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）地位：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化

國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（2）內(nèi)涵堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時

候任何情況下都不能含糊、不能動搖。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)政治意識、大局

意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記

黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

（1）建立不忘初心、牢記使命的制度，

（2）完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，

（3）健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，

（4）健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，

（5）健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，

（6）完善全面從嚴(yán)治黨制度，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供可靠制度保障。

（7）建立不忘初心、牢記使命的制度。

意義：確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同

理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作、夯實

黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，

形成長效機(jī)制，堅持不懈蝕煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

第二框鞏固黨的長期執(zhí)政地位

考點(diǎn)14：堅持全面從嚴(yán)治黨

1.原因：必要性：①在新形勢下，黨面臨的四個考驗（執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境）

是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，四大危險（精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐?。└蛹怃J地

擺在全黨面前。②全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

重要性：治國必治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方

針和要求，關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性、關(guān)系人心向背，關(guān)系國家和民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。

2.如何做：

（1）新時代黨的建設(shè)總要求：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（目的），堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨（方

針），以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想

信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組

織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把

黨建設(shè)成為始終走在時代前列的馬克思主義執(zhí)政黨。

(2)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在

全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治

考點(diǎn)15：堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

含義

科學(xué)執(zhí)政堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)

展規(guī)律，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。怎樣執(zhí)政——

遵循規(guī)律

民主執(zhí)政堅持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體地位，這要求發(fā)展中國

特色社會主義民主政治，以民主的制度，民主的形式，民主的手段，保證在國家政治生活的各個方

面堅持和實現(xiàn)人民當(dāng)家做主，實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴(kuò)大黨

的長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)為誰執(zhí)政——為人民

依法執(zhí)政堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推

進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理

念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國理政。

特別強(qiáng)調(diào)：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

三個執(zhí)政的聯(lián)系：科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政是有機(jī)統(tǒng)一的，其中，科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主

執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑，堅持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，目的在于不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)

導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國

家，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)

★中國共產(chǎn)黨知識點(diǎn)總結(jié)：

（1）地位：中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，

是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢

（2）黨的作用：發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用

（3）黨員黨組織：充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

（4）黨和人民：

①中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位

②性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊

③宗旨：黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)

④立場：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場

⑤目標(biāo)：人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標(biāo)

⑥執(zhí)政理念：立黨為公，執(zhí)政為民

⑦初心使命：為中國人民謀幸福，為中華民族國復(fù)興堅定理想信念，牢記初心使命

（5）黨的理想：堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義同理想

（6）黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政方式：堅持政治領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法

執(zhí)政

（7）黨的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，推動黨的指導(dǎo)思想

與時俱進(jìn)

（8）思想路線：中國共產(chǎn)黨堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，是黨始終走在時代

前列的重要法寶

（9）群眾路線：堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線（一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾

中去），群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是黨的生命線和根本工作路線

（10）黨的方法：堅持民主集中制，堅持協(xié)商民主

（11）黨的建設(shè)：加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏

固黨的執(zhí)政地位

第二單元人民當(dāng)家作主

第四課人民民主專政的社會主義國家

第一框人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主

考點(diǎn)16：我國的國體

1.我國的國體：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，

人民民主專政是我國的國體。（我國是人民民主專政的社會主義國家）

2.地位：國體在社會主義制度中具有根本性意義，它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴(yán)宣示

了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。

考點(diǎn)17：全過程人民民主

1.地位：

民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。一百多年來，我們黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)

導(dǎo)人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國人

民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在

發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)

最廣泛的人民民主確立了正確方向。

人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。沒有民主就沒有社會主義，

就沒有社會主義的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，黨深化對我國民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民

主重大理念并大力推進(jìn)。

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。

2.特點(diǎn)：

（1）全過程人民民主是最廣泛的民主。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。我國憲法

規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！蔽覈^程人民民主是14億多人民共同持續(xù)參與，56個

民族共同平等享有，不同地域、不同領(lǐng)域、不同層級、不同群體均實現(xiàn)全面覆蓋的民主體系。

（2）全過程人民民主是最真實的民主。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實

踐，真正做到了人民當(dāng)家作主。一方面，我國已經(jīng)形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，

已經(jīng)構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，能夠確保人民有序政治參與；另一方面，人民的意愿和呼聲，經(jīng)

過民主決策程序順利成為黨和國家的方針政策，進(jìn)而通過政權(quán)體系順利轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)人民意愿的具體實踐，

能夠確保人民真正當(dāng)家作主。

（3）全過程人民民主是最管用的民主。民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需

要解決的問題的。

3.優(yōu)勢：全過程人民民主既發(fā)揚(yáng)民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合

在一起，實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，使黨、國家和人民成為目標(biāo)相

同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。

第二框堅持人民民主專政

考點(diǎn)18：堅持民主與專政的統(tǒng)一

1.民主的原因：①人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。保證人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主。

②只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主

義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。

2.專政的原因：①人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。

人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護(hù)國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對

勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。

考點(diǎn)19：社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障

對內(nèi)維護(hù)國家穩(wěn)定依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛

職能覆活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)

安全的各種犯罪活動，有效維護(hù)國家安全和公共秩序。

促進(jìn)社會發(fā)展在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主

義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、把我國建成富強(qiáng)民主

文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

對外防御外來侵略，堅定維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán)，堅定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整，堅定維護(hù)國家的各項安

職能保衛(wèi)國家安全全和發(fā)展利益，堅定維護(hù)國家的尊嚴(yán)，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際

環(huán)境。

★【歸納總結(jié)】運(yùn)用人民民主專政的知識回答國家為什么做某事：

1.國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國家性質(zhì)決定了要做什么

事情。

2.全過程人民民主的特點(diǎn)：我國社會主義民主最真實、最廣泛、最管用的民主。

3.堅持專政職能：人民民主專政是民主和專政的統(tǒng)一，具有對極少數(shù)敵對分子實行專政的職能，國家

做某事有利于維護(hù)國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。

4.履行國家職能：國家的對內(nèi)職能是維護(hù)國家穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展，對外職能是防御外來侵略、保衛(wèi)

國家安全，國家做某事為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。

第五課我國的根本政治制度

第一框人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)

考點(diǎn)20：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

1.人民代表大會：

（1）性質(zhì)和地位：是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（2）組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

（3）全國人民代表大會：

①性質(zhì)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

②地位：在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。

③常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會。

（4）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（5）人民代表大會的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

正確認(rèn)識人民代表大會的四種職權(quán)

職權(quán)內(nèi)容備注

即制定法律的權(quán)力。全國人大及其

常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、

立法權(quán)

直轄市等的人大及其常委會可以制定地區(qū)分四個權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果

方性法規(guī)是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法

各級人大和縣級以上各級人大常委權(quán)；如果是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任

決定權(quán)會依照法定程序決定國家和社會或本行免的決定，則是任免權(quán)；如果是對相關(guān)國家

政區(qū)域內(nèi)重大事項機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告進(jìn)行審議，則是

選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的

任免權(quán)

導(dǎo)人員及其他組成人員通過，則是決定權(quán)

監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府

監(jiān)督權(quán)

兩院”的工作

2.全國人民代表大會常務(wù)委員會

性質(zhì)和地位：全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的

組成部分，它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法

權(quán)，決定權(quán)，任免權(quán)，監(jiān)督權(quán)以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)

考點(diǎn)21：肩負(fù)人民重托的人大代表

1.人大代表的產(chǎn)生

（1）地位：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

（2）產(chǎn)生：縣級以上人大代表由間接選舉產(chǎn)生；縣鄉(xiāng)兩級人大代表由直接選舉產(chǎn)生。

（3）任期：各級人大代表每屆任期五年。

（4）人大代表的職責(zé)

①義務(wù)：與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的

人民政府推進(jìn)工作；人大代表是人民利益的代言人。應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接

受人民監(jiān)督。

②權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

【易混提示】區(qū)分人大代表四個權(quán)利

審議權(quán)：審議各項議案表決權(quán)：表決各項決定

提案權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序向人民代表大會提出議案

質(zhì)詢權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序?qū)φ葯C(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)

第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度

考點(diǎn)22：人民代表大會制度的基本內(nèi)容

是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國

含義家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織

形式。

是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。具體表現(xiàn)：一方面，人民代表大會制度在

國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)

地位要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包

括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)

和制約。

就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，

基本功能

并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。

人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。人民代表大會制度是

中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突

優(yōu)越性

出的制度優(yōu)勢：保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)，

保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度，體

要求現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的

模式。

[提醒]區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度

(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是

人民民主專政的社會主義國家。

(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。

(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。

(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。

第六課我國的基本政治制度

6.1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

考點(diǎn)23：中國特色社會主義政黨制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一

地位

項基本政治制度

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力

基本合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保

內(nèi)容證：在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；各政黨包括執(zhí)政黨都必須

以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在

特點(diǎn)及

當(dāng)今世界獨(dú)具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推

優(yōu)越性

進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。

[提醒]全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系

在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政與參政的關(guān)系；

在組織上，是相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系；

在法律地位上，是平等的關(guān)系；都必須遵守憲法和法律

在事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨(不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨)關(guān)

系；

在監(jiān)督上，是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

考點(diǎn)24：中國人民政治協(xié)商會議

1.性質(zhì)、作用：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，

是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要實現(xiàn)形式。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重

要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。

2.職能：人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

6.2民族區(qū)域自治制度

考點(diǎn)25：我國是統(tǒng)一的多民族國家

1.民族特點(diǎn)：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。大雜居，小聚居，相

互交錯。

2.我國行政區(qū)域的類型：包括一般行政地方、民族區(qū)域地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依

照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

3.中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。

考點(diǎn)26：符合國情的民族區(qū)域自治

1.民族關(guān)系：形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

2.處理民族關(guān)系的基本原則：我國始終堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。

3.我國的民族區(qū)域自治制度

地位是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。

含義是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。

原因民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會

主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人

民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職

責(zé)。

要求①堅持和完善，民族區(qū)域自治制度堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

②要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取

措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

③必須堅定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分

裂勢力及其活動，堅決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動。

④必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民

族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)

結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

考點(diǎn)27：我國的宗教政策與法律

1.實行宗教信仰自由政策。

2.依法管理宗教事務(wù)。

3.堅持獨(dú)立自主自辦的原則。

4.積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

第三框基層群眾自治制度

考點(diǎn)28：我國基層群眾自治的組織形式

1.含義：人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接

行使民主權(quán)利，行使自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度

2.地位：基本政治制度

3.自治組織相關(guān)知識：

組織村民委員會居民委員會

法律依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

性質(zhì)村民委員會是農(nóng)村基層群眾自治組織居民委員會是城市基層群眾性自治組織

職能村民委員會維護(hù)村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公

本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)

助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見，共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治

要求和提出建議等安，向人民政府反映居民的意見，要求和提出建議等

產(chǎn)生方式村民委員會由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議，居民委員會的成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議

村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作負(fù)責(zé)并，報告工作

意義在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自制章程居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)

或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，居民管，這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極

運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力

己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑

5.自治活動形式

（1）民主選舉（2）民主協(xié)商（3）民主決策（4）民主管理（5）民主監(jiān)督

6.發(fā)展基層群眾自治的原因和意義：

（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性。

（2）發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要

內(nèi)容（有利于發(fā)展社會主義民主政治）。是實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。

（3）基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，

是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程。

（4）從基層民主與人民群眾政治參與關(guān)系的角度來看，發(fā)展基層民主調(diào)動了廣大居民（村民）參與基

層建設(shè)的積極性，有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。

7.如何發(fā)展基層治理、發(fā)展全過程人民民主在基層的實踐

①黨：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用/黨員先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

②三治：健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。

自治（發(fā)揮村委會自我管理、自我服務(wù)等作用、村民五個民主實踐）、德治（發(fā)揮核心價值觀引導(dǎo)作

用，培養(yǎng)文明風(fēng)尚）、法治（鄉(xiāng)村治理走上法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）

④發(fā)揮村民主體作用/提高村民參與村務(wù)管理的素質(zhì)和積極性

⑤多個組織（村兩委、村民會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢）共同參與，加強(qiáng)農(nóng)村自治組織建設(shè)和管理；

培育和發(fā)揮社會組織的作用。

⑥運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，推動社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化、服務(wù)精細(xì)化，提高基層治理效能。

第三單元全面依法治國

第七課治國理政的基本方式

第一框我國法治建設(shè)的歷程

考點(diǎn)29：馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)

1.觀點(diǎn)：法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會物質(zhì)生活條件決定的。生產(chǎn)方式是社會發(fā)展的決

定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。

2.類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。

3.意義：法是維持社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系的一種社會規(guī)范。法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社

會關(guān)系和社會秩序。

4.基本形式：法是由國家制度或認(rèn)可的社會規(guī)范。制定和認(rèn)可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。

5.本質(zhì)：法是由國家制度或認(rèn)可的社會規(guī)范。法是由國家強(qiáng)制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。

在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受

到法律的制裁。

6.職能：法在國家治理中既具有政治職能（打擊犯罪活動），又具有社會職能（普通違法活動）。法的

政治職能是指法維護(hù)一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用。

7.我國當(dāng)代的法是社會主義法（本質(zhì)）：我國社會主義法是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和

共同意志的體現(xiàn)。

考點(diǎn)30：新中國法治建設(shè)的成就

1.形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；

2.依法行政和公正司法水平不斷提高。

3.人權(quán)的法治保障取得巨大成就。

4.在習(xí)近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。

7.2全面依法治國的總目標(biāo)與原則

考點(diǎn)31：全面依法治國的總目標(biāo)

總目標(biāo)：是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，

堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實

施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)

政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正

司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

考點(diǎn)32：全面依法治國的原則

1.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法

治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。

2.堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家

作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，

3.堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法

法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)。

4.堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。堅持一手抓法治、一手抓德治。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作

用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。

5.堅持從中國實際出發(fā)。

第八課法治中國建設(shè)

第一框法治國家

考點(diǎn)33：法治國家的內(nèi)涵/原則

1.法治國家的含義：就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。

2.原則：

（1）堅持憲憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組

法法律至上織都不享有法律之外的特權(quán)。

（2）堅持良法一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需

之治要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)

統(tǒng)一。

（3）尊重和保公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

障公民權(quán)利等。保護(hù)公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。

（4）規(guī)范國家國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。

權(quán)力的運(yùn)行為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)

力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

考點(diǎn)34：建設(shè)法治國家

1.總目標(biāo)：法治成為治國理政的基本形式。

2.措施：建設(shè)法治國家，既需要完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。

（1）推進(jìn)憲法實施依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

（2）建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國家的制度前提。

（3）完善法律實施機(jī)制

3.意義：通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)

代化，實現(xiàn)長治久安。

第二框法治政府

考點(diǎn)35：法治政府的內(nèi)涵

內(nèi)涵：就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政

府。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程

考點(diǎn)36：建設(shè)法治政府

1.措施：①就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)

在法治框架內(nèi)運(yùn)行②各級政府及其工作人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，

規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.意義：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實

現(xiàn)善政；通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。

第三框法治社會

考點(diǎn)37：法治社會的內(nèi)涵

1.內(nèi)涵：法治社會是指法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。

2.具體體現(xiàn)：①全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；

②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行；

③社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。

考點(diǎn)38：建設(shè)法治社會

1.措施：建設(shè)法治社會是一個艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)行全方位、長期性的努力。

①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。

②提高社會治理法治化水平，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。

2.意義：通過建設(shè)法治社會，能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社

會秩序；能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。

第九課全面依法治國的基本要求

第一框科學(xué)立法

考點(diǎn)39：科學(xué)立法的內(nèi)涵

1.核心:就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律、目標(biāo):不斷提高法律的質(zhì)量。

2.原因：全面依法治國必須堅持科學(xué)立法。

①科學(xué)立法國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進(jìn)步、保障人民各項權(quán)利。

②科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項立法都能科學(xué)

合理地國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會發(fā)展的需求。

3.要求：立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實