2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫——災(zāi)后重建與社區(qū)復(fù)蘇規(guī)劃考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡述災(zāi)后重建規(guī)劃中“以人為本”原則的核心內(nèi)涵及其在具體規(guī)劃中的體現(xiàn)。二、比較快速評估與詳細(xì)評估在災(zāi)后重建規(guī)劃初期階段的作用、特點(diǎn)與適用性。三、災(zāi)后社區(qū)復(fù)蘇規(guī)劃為何需要強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與？請結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn)和災(zāi)后恢復(fù)的需求進(jìn)行論述。四、論述災(zāi)后住房重建應(yīng)考慮的關(guān)鍵因素，并分析不同重建模式（如原址重建、異地重建）的優(yōu)缺點(diǎn)。五、闡述在災(zāi)后重建過程中，社會心理援助（SPA）的重要性，并列舉至少三種針對不同對象的SPA措施。六、分析災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施（特別是生命線系統(tǒng)）恢復(fù)的優(yōu)先次序確定方法，并說明優(yōu)先恢復(fù)對社區(qū)復(fù)蘇的意義。七、選擇一個你熟悉的災(zāi)種（如地震、洪水、臺風(fēng)等），分析該災(zāi)種災(zāi)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。八、結(jié)合一個具體的災(zāi)后重建案例（可虛構(gòu)或真實(shí)），評估其在規(guī)劃實(shí)施中可能遇到的管理困境，并提出解決建議。九、討論在災(zāi)后重建規(guī)劃中如何融入“韌性城市”或“可持續(xù)發(fā)展”理念，并舉例說明其具體應(yīng)用方式。試卷答案一、答：“以人為本”原則在災(zāi)后重建規(guī)劃中的核心內(nèi)涵是將以人的生命安全、基本生活和長遠(yuǎn)福祉作為所有重建活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)尊重災(zāi)民的意愿，關(guān)注他們的基本需求（如安全住房、安全飲用水、基本衛(wèi)生設(shè)施、教育醫(yī)療等），促進(jìn)社會公平，保障弱勢群體的權(quán)益，并致力于恢復(fù)和提升社區(qū)的生活質(zhì)量和居民的幸福感。具體體現(xiàn)包括：在選址和規(guī)劃中優(yōu)先保障居民安全；采用適宜技術(shù)和經(jīng)濟(jì)適用的方式重建住房；優(yōu)先恢復(fù)教育和醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；提供就業(yè)援助和生計恢復(fù)項(xiàng)目；關(guān)注災(zāi)后心理康復(fù)和社會關(guān)系重建；鼓勵社區(qū)居民參與規(guī)劃決策過程。二、答：快速評估主要在災(zāi)害發(fā)生后的短時間內(nèi)進(jìn)行，旨在迅速了解災(zāi)情嚴(yán)重程度、受災(zāi)范圍、人員傷亡和基本需求，為緊急救援和初步恢復(fù)工作提供依據(jù)。其特點(diǎn)是速度快、范圍廣、精度相對較低，通常采用現(xiàn)場勘查、問卷、訪談、現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析等方法。適用性在于為應(yīng)急響應(yīng)和早期決策提供基礎(chǔ)信息。詳細(xì)評估則在快速評估之后或同時進(jìn)行，對災(zāi)情進(jìn)行更深入、更精確的分析，評估基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的損失，識別恢復(fù)的優(yōu)先次序和長期需求，為制定詳細(xì)的重建規(guī)劃和資源分配提供依據(jù)。其特點(diǎn)是評估周期長、投入大、精度高，需要系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)收集和分析方法。適用性在于為全面的、長期的重建規(guī)劃和管理服務(wù)。兩者相輔相成，缺一不可。三、答：災(zāi)后社區(qū)復(fù)蘇規(guī)劃需要強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，原因如下：首先，社區(qū)是受災(zāi)最直接、最深入的單位，居民最了解本地的實(shí)際情況、需求和資源，他們的參與能確保規(guī)劃更具針對性和可行性。其次，參與能增強(qiáng)居民的歸屬感和主人翁意識，激發(fā)他們參與重建的積極性和主動性，提高重建項(xiàng)目的成功率。再次，通過參與過程，可以促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部以及與外部機(jī)構(gòu)的溝通和理解，建立更緊密的社會網(wǎng)絡(luò)，有助于災(zāi)后心理康復(fù)和社會秩序的穩(wěn)定。最后，參與式規(guī)劃有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)力，提升社區(qū)自身的韌性和長期發(fā)展能力。四、答：災(zāi)后住房重建應(yīng)考慮的關(guān)鍵因素包括：安全性（符合抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離潛在次生災(zāi)害風(fēng)險區(qū)）、適宜性（滿足居民的基本居住需求，考慮家庭結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗等）、經(jīng)濟(jì)性（在保證質(zhì)量和安全的前提下，控制建設(shè)成本，考慮居民支付能力）、可行性（考慮材料供應(yīng)、施工技術(shù)、勞動力等條件）、可持續(xù)性（與社區(qū)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，考慮長期維護(hù)成本）以及社區(qū)參與度。原址重建模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠最大程度地保留社區(qū)原有結(jié)構(gòu)，減少人口遷移帶來的社會成本，有利于保持社區(qū)文化和鄰里關(guān)系；缺點(diǎn)是可能需要處理復(fù)雜的土地權(quán)屬和舊址的災(zāi)害風(fēng)險，重建成本可能較高。異地重建模式的優(yōu)點(diǎn)是可以在更安全的地段進(jìn)行規(guī)劃，徹底消除原有災(zāi)害風(fēng)險，有利于采用新的建設(shè)理念和技術(shù)，可能獲得新的發(fā)展機(jī)遇；缺點(diǎn)是會導(dǎo)致居民大規(guī)模遷移，產(chǎn)生巨大的社會成本和適應(yīng)問題，可能割裂社區(qū)聯(lián)系。五、答：社會心理援助（SPA）在災(zāi)后重建中至關(guān)重要，因?yàn)樽匀粸?zāi)害會給個體和社區(qū)帶來巨大的心理創(chuàng)傷，影響其正常生活、社會功能和發(fā)展?jié)摿?。SPA有助于緩解居民的恐懼、焦慮、悲傷等負(fù)面情緒，促進(jìn)心理健康恢復(fù)，增強(qiáng)其應(yīng)對壓力和重建生活的能力。針對不同對象的SPA措施可以包括：對經(jīng)歷創(chuàng)傷的個體提供專業(yè)的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；對家庭開展心理支持和技能培訓(xùn)；在社區(qū)層面組織互助小組、開展文體活動，營造支持性環(huán)境；通過學(xué)校開展心理健康教育，幫助學(xué)生正?；榫w，恢復(fù)學(xué)習(xí)；針對社區(qū)領(lǐng)袖和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提升其應(yīng)對心理危機(jī)的能力；開展社區(qū)層面的哀傷輔導(dǎo)，幫助大家共同面對和處理失去。六、答：災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的優(yōu)先次序確定方法通?？紤]以下因素：保障基本生命安全的程度（如飲用水、食品、電力、通訊）、服務(wù)覆蓋的人口數(shù)量和脆弱性、對其他恢復(fù)活動（如醫(yī)療、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)活動）的支撐作用、恢復(fù)的緊迫性和可行性、長期戰(zhàn)略價值等。通常遵循“先生命線，后一般”的原則。優(yōu)先恢復(fù)對社區(qū)復(fù)蘇的意義在于：保障基本生活需求，維持社區(qū)秩序，提升居民安全感；打通交通和通訊，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)生計恢復(fù)；為醫(yī)療、教育等公共服務(wù)提供保障，支持社會功能恢復(fù)；為后續(xù)的全面恢復(fù)奠定基礎(chǔ)，加速社區(qū)整體復(fù)蘇進(jìn)程。七、答：以地震為例，災(zāi)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的主要挑戰(zhàn)包括：基礎(chǔ)設(shè)施（交通、電力、通訊、工業(yè)設(shè)施等）大面積損毀，嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)和流通；企業(yè)倒閉、失業(yè)率飆升，居民收入銳減；供應(yīng)鏈中斷，原材料和產(chǎn)品流通困難；市場信心受挫，投資和消費(fèi)意愿下降；災(zāi)后重建投入巨大，可能導(dǎo)致財政壓力加劇，擠壓其他發(fā)展領(lǐng)域投入；特定產(chǎn)業(yè)（如旅游業(yè)、房地產(chǎn)）遭受重創(chuàng)，需要長期恢復(fù)；部分地區(qū)可能出現(xiàn)人口外流，影響勞動力供給。應(yīng)對策略可包括：優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；實(shí)施大規(guī)模的公共工程建設(shè)（如災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)），創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會；提供財政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支持等政策，幫助企業(yè)和個體恢復(fù)生產(chǎn)；加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，提振市場信心；推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加強(qiáng)區(qū)域合作，共享資源，共同發(fā)展。八、答：以一個假設(shè)的汶川地震后某重災(zāi)區(qū)為例，其在重建實(shí)施中可能遇到的管理困境包括：重建資金分配不均或使用效率不高，存在挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象；重建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，不同部門、不同項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)不力；重建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，存在“豆腐渣工程”風(fēng)險；社區(qū)參與流于形式，居民的實(shí)際需求和意愿未能充分體現(xiàn)；社會矛盾凸顯，如拆遷補(bǔ)償、土地糾紛、環(huán)境影響等；重建后的社會融合問題，如移民安置區(qū)的社會適應(yīng)性、原居民與移民之間的沖突等。解決建議：建立健全透明的資金監(jiān)管機(jī)制，引入第三方審計和社會監(jiān)督；成立高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作；完善項(xiàng)目管理制度，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)過程監(jiān)督和質(zhì)量控制；堅(jiān)持“居民主導(dǎo)”原則，完善參與式規(guī)劃和管理機(jī)制，保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時化解社會矛盾；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會工作，促進(jìn)社會融合，提升社區(qū)凝聚力。九、答：在災(zāi)后重建規(guī)劃中融入“韌性城市”理念，意味著不僅要恢復(fù)到災(zāi)前的狀態(tài)，更要提升城市系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害沖擊和恢復(fù)力（即從沖擊中恢復(fù)的速度和能力）的水平。具體應(yīng)用方式包括：在土地利用規(guī)劃中，明確危險區(qū)、避讓區(qū)，限制高風(fēng)險區(qū)域的發(fā)展；在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，建設(shè)更具冗余度、適應(yīng)性和快速恢復(fù)能力的生命線系統(tǒng)和公共設(shè)施；推廣使用耐災(zāi)、適應(yīng)性強(qiáng)的建筑技術(shù)和材料；構(gòu)建多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低對單一產(chǎn)業(yè)的依賴；加強(qiáng)社區(qū)層面的準(zhǔn)備和能力建設(shè)，如建立社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、開展防災(zāi)教育、儲備應(yīng)急物資；利用信息技術(shù)（如GIS、IoT）提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急響應(yīng)能力。融入“可持續(xù)發(fā)展”理念，則強(qiáng)