物流協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管控方案

一、總則（一）目的為加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，保障運(yùn)輸安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管控方案。（二）適用范圍本方案適用于物流協(xié)會(huì)全體會(huì)員企業(yè)涉及的危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)，包括危險(xiǎn)品的托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。（三）基本原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管控、協(xié)同合作的原則，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)安全、有序、高效進(jìn)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸管控領(lǐng)導(dǎo)小組由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及會(huì)員企業(yè)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管控工作，制定政策和決策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（二）明確各成員職責(zé)1.會(huì)長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管控工作，把握整體方向，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。2.副會(huì)長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管控方案，協(xié)調(diào)各方資源，定期向會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展。3.協(xié)會(huì)各部門職責(zé)-安全管理部門：制定和完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理制度，組織安全檢查和隱患排查，開展安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。-會(huì)員服務(wù)部門：收集會(huì)員企業(yè)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸中的需求和問(wèn)題，提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流。-信息統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)收集、整理和分析危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。-法務(wù)部門：研究和解讀國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，為協(xié)會(huì)和會(huì)員企業(yè)提供法律咨詢和法律援助，確保運(yùn)輸活動(dòng)合法合規(guī)。4.會(huì)員企業(yè)職責(zé)：遵守國(guó)家法律法規(guī)和協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定，建立健全本企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，定期向協(xié)會(huì)報(bào)告運(yùn)輸情況。三、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理（一）資質(zhì)審核1.會(huì)員企業(yè)申請(qǐng)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，需向協(xié)會(huì)提交相關(guān)資質(zhì)證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證等，確保企業(yè)具備合法經(jīng)營(yíng)資格。2.審核企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施，要求配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其安全性能良好。（二）人員資質(zhì)審查1.對(duì)企業(yè)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)資格證書進(jìn)行審核，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.要求企業(yè)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。協(xié)會(huì)將不定期抽查企業(yè)的培訓(xùn)記錄和考核情況。（三）安全管理制度審查審查企業(yè)的安全管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等。確保企業(yè)建立完善的安全管理體系，能夠有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。四、危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程管控（一）托運(yùn)環(huán)節(jié)管控1.要求托運(yùn)人如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，并提供相關(guān)的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。協(xié)會(huì)將定期檢查托運(yùn)人申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性。2.托運(yùn)人必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸，簽訂規(guī)范的運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是安全責(zé)任。（二）承運(yùn)環(huán)節(jié)管控1.承運(yùn)人在承接危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)前，必須對(duì)托運(yùn)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，確保運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品與申報(bào)信息一致。對(duì)不符合規(guī)定的托運(yùn)要求，有權(quán)拒絕承運(yùn)。2.運(yùn)輸車輛必須按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。駕駛員和押運(yùn)員必須嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。3.協(xié)會(huì)將建立運(yùn)輸過(guò)程跟蹤系統(tǒng)，通過(guò)衛(wèi)星定位等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸車輛的行駛軌跡、速度等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）裝卸環(huán)節(jié)管控1.裝卸作業(yè)必須在具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行，由專業(yè)的裝卸管理人員按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。裝卸設(shè)備必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。2.在裝卸過(guò)程中，要嚴(yán)格控制裝卸速度和重量，防止貨物泄漏、碰撞等事故發(fā)生。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（四）儲(chǔ)存環(huán)節(jié)管控1.儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防爆、防泄漏、防雷等安全設(shè)施。倉(cāng)庫(kù)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，實(shí)行專人管理。2.企業(yè)要建立嚴(yán)格的倉(cāng)庫(kù)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)品的出入庫(kù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保儲(chǔ)存安全。協(xié)會(huì)將不定期對(duì)會(huì)員企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全檢查。五、安全培訓(xùn)與教育（一）制定培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)要求，結(jié)合會(huì)員企業(yè)實(shí)際情況，制定年度危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等。2.危險(xiǎn)品的分類、特性、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)知識(shí)，以及各類危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，通過(guò)剖析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法，以及消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備的使用等。（三）培訓(xùn)方式1.組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、政府監(jiān)管部門人員等進(jìn)行授課，講解法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和安全技能。2.開展線上培訓(xùn)，利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布培訓(xùn)資料、視頻教程等，方便會(huì)員企業(yè)從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，在企業(yè)的運(yùn)輸車輛、裝卸現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等地進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，讓從業(yè)人員親身體驗(yàn)和掌握正確的操作方法。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，協(xié)會(huì)將組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作兩部分。2.對(duì)考核合格的從業(yè)人員，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對(duì)考核不合格的人員，要求其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。協(xié)會(huì)將建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄其培訓(xùn)和考核情況。六、安全檢查與隱患排查（一）建立檢查機(jī)制1.協(xié)會(huì)定期組織對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查頻率為每季度至少一次。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，不定期開展專項(xiàng)檢查和抽查活動(dòng)。2.會(huì)員企業(yè)要建立健全內(nèi)部安全檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì)。（二）檢查內(nèi)容1.企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全操作規(guī)程的遵守、安全檢查記錄等。2.運(yùn)輸車輛和設(shè)備的安全狀況，如車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、罐體的密封性等，以及裝卸設(shè)備、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備的配備和使用情況。3.從業(yè)人員的資質(zhì)和履職情況，檢查駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等是否持證上崗，是否嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。4.危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理情況，如貨物的包裝、標(biāo)識(shí)是否符合要求，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的通風(fēng)、防爆等設(shè)施是否正常運(yùn)行等。（三）隱患排查與整改1.在安全檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，協(xié)會(huì)將下達(dá)隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。2.會(huì)員企業(yè)要按照整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，向協(xié)會(huì)提交整改報(bào)告，協(xié)會(huì)將進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)重大安全隱患，協(xié)會(huì)將進(jìn)行跟蹤督辦，必要時(shí)聯(lián)合政府監(jiān)管部門共同督促企業(yè)整改，確保運(yùn)輸安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，為會(huì)員企業(yè)提供指導(dǎo)和參考。2.會(huì)員企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故。（二）應(yīng)急演練1.協(xié)會(huì)每年至少組織一次全行業(yè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、泄漏處置、人員疏散等科目。2.會(huì)員企業(yè)要定期組織本企業(yè)的應(yīng)急演練，演練頻率為每半年至少一次。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.協(xié)會(huì)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的消防器材、防護(hù)用品、堵漏材料等應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.會(huì)員企業(yè)也要根據(jù)自身運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品種類和特點(diǎn)，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并確保物資處于良好的備用狀態(tài)。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全事故后，事故企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向協(xié)會(huì)和政府相關(guān)部門報(bào)告。2.協(xié)會(huì)接到事故報(bào)告后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行救援和處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位通報(bào)事故情況。八、信息管理與共享（一）建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)會(huì)建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集會(huì)員企業(yè)的基本信息、運(yùn)輸車輛信息、從業(yè)人員信息、運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息、安全檢查信息等，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。（二）信息統(tǒng)計(jì)與分析1.協(xié)會(huì)定期對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為制定政策和決策提供依據(jù)。2.分析安全事故的發(fā)生規(guī)律和原因，提出針對(duì)性的防范措施和建議，促進(jìn)全行業(yè)安全管理水平的提高。（三）信息共享與交流1.協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)向會(huì)員企業(yè)發(fā)布國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，為會(huì)員企業(yè)提供信息服務(wù)。2.搭建會(huì)員企業(yè)之間的信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和合作，共同解決行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。九、獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理工作中表現(xiàn)突出的會(huì)員企業(yè)和個(gè)人，協(xié)會(huì)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、優(yōu)先推薦參加行業(yè)評(píng)選等。2.對(duì)積極參與協(xié)會(huì)組織的安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，且成績(jī)優(yōu)異的企業(yè)和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。（二）懲罰措施1.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定的會(huì)員企業(yè)，協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等處罰措施。2.對(duì)發(fā)生安全事故的會(huì)員企業(yè)，除按照國(guó)家法律