[北京某高校]校園食品安全管理規(guī)范與應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全事件，提高校園食品安全快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實(shí)際，制定本規(guī)范與應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全信息暢通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、果斷處置，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急指揮體系。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、職能部門、院（系）及后勤管理部門的職責(zé)分工。發(fā)生食品安全事件后，由指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理和過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，提高早期預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、食堂、供應(yīng)商、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的食品安全應(yīng)急工作體系。發(fā)揮[師生]在食品安全中的主體作用，建立信息共享、資源整合、協(xié)同處置的群防群控機(jī)制，形成齊抓共管的食品安全治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。在處置過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，優(yōu)先保護(hù)[師生]的生命健康權(quán)益，妥善處理相關(guān)責(zé)任，確保處置措施符合法律法規(guī)要求，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范與應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施適用于[北京某高校]校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范與應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人身健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問(wèn)題的集體罷餐、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，以及[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)食品安全恐慌或影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的盜竊、傷害、搶劫等刑事案件，以及破壞食品加工場(chǎng)所、供應(yīng)設(shè)備等的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的燃?xì)庑孤?、火?zāi)、食品交叉污染、儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)等引發(fā)食品安全問(wèn)題的安全事故，以及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏、校舍倒塌等次生引發(fā)食品安全問(wèn)題的災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，因食物中毒、食源性疾病暴發(fā)、食品污染等引發(fā)的，造成或可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致食品原料污染、設(shè)施損毀，進(jìn)而引發(fā)的食品安全問(wèn)題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)或其他渠道傳播虛假信息、謠言，惡意攻擊學(xué)校食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)，擾亂正常秩序的行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食育、食品安全相關(guān)課程的實(shí)踐操作或考試過(guò)程中，因食品供應(yīng)、設(shè)備使用等問(wèn)題引發(fā)的安全事件。

8.其他影響校園安全的公共事件。指不屬于上述類別，但可能對(duì)校園食品安全造成威脅或影響的事件，如重大輿情事件、重要訪客接待中的食品安全保障問(wèn)題等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障、安全穩(wěn)定、衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、圖書館、各教學(xué)系（部）、校醫(yī)院、飲食服務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校園食品安全事件的應(yīng)急工作統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案；啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；決定信息發(fā)布；組織開展應(yīng)急救援和善后處置工作；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，承擔(dān)指揮部日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全信息的收集、分析、評(píng)估和報(bào)告；組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；草擬、修訂應(yīng)急預(yù)案和處置方案；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；組織專家進(jìn)行技術(shù)支持和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的資料，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作，提出改進(jìn)建議；組織開展食品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各單位落實(shí)食品安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社會(huì)矛盾、群體性事件等引發(fā)或可能引發(fā)食品安全問(wèn)題的事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處置；落實(shí)信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在食堂、宿舍等場(chǎng)所的盜竊、傷害、破壞等治安刑事案件；開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；配合公安機(jī)關(guān)偵破案件；保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、飲食服務(wù)中心、校醫(yī)院、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食堂火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、食物?chǔ)存不當(dāng)變質(zhì)等引發(fā)的食物安全事故；組織開展應(yīng)急處置和救援；查明事故原因，評(píng)估事件影響；落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)、飲食服務(wù)中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食物中毒、食源性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件；組織開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)消毒；開展流行病學(xué)調(diào)查，查明致病原因；評(píng)估事件影響，落實(shí)控制措施；發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定師生情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障、保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致食品原料污染、設(shè)施損毀引發(fā)的食品安全問(wèn)題；組織開展應(yīng)急救援和物資保障；評(píng)估事件影響，落實(shí)善后處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、后勤管理處、學(xué)生工作處、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及食品安全的有害信息傳播、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和輿情引導(dǎo)；保護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、飲食服務(wù)中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在考試期間因食品安全問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件；組織開展應(yīng)急處置和救援；查明事件原因，評(píng)估事件影響；落實(shí)整改措施，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全事件相關(guān)信息；起草、審核、發(fā)布相關(guān)信息報(bào)告；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論；組織開展信息保密和輿情監(jiān)測(cè)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某高校]校園食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送、分析和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速、及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件，均須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如情況發(fā)生變化或未達(dá)到結(jié)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度。事發(fā)部門或個(gè)人第一時(shí)間向其直接上級(jí)報(bào)告；直接上級(jí)接到報(bào)告后，初步核實(shí)評(píng)估，判斷事件級(jí)別，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向校辦公室報(bào)告；校辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總、分析、研判，必要時(shí)提請(qǐng)校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）研究，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)按程序上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）發(fā)生重大或特別重大食品安全事件，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件，事發(fā)部門或知情人須在接到信息后2小時(shí)內(nèi)，以書面形式（或電子版）將初步核實(shí)的事件信息報(bào)送至校辦公室。

（2）校辦公室收到緊急書面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、研判，并在30分鐘內(nèi)形成簡(jiǎn)要情況報(bào)告，報(bào)送指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和上級(jí)主管部門。

（3）指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)部門開展處置，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括詳細(xì)地址。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物種類和數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員中毒、疾病或死亡情況，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析，包括食品來(lái)源、加工過(guò)程、儲(chǔ)存條件等可能因素。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括控制現(xiàn)場(chǎng)、救治患者、隔離食品、通知相關(guān)方等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展和效果。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、當(dāng)事人陳述等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成校園食品安全受影響的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、食品安全設(shè)施爆炸等造成或可能造成校園食品安全受影響的災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、食源性疾病暴發(fā)，造成或可能造成較多師生健康受影響的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件，可能引發(fā)或影響校園食品安全的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大食品安全事件的預(yù)警信息，且可能影響本校的動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等，可能對(duì)校園食品安全造成重大影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，完善信息報(bào)送、分析研判、會(huì)商評(píng)估、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室牽頭，各工作組參與，定期對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、政策調(diào)整、實(shí)際運(yùn)行情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織開展針對(duì)不同類型、不同級(jí)別食品安全事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，后勤管理處等部門具體落實(shí)，做好應(yīng)急食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響，或危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需上級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]造成嚴(yán)重影響，需[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或20人以上、50人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]造成較嚴(yán)重影響，需[學(xué)校]分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡，或20人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]造成一定影響，可在[學(xué)校]內(nèi)部協(xié)調(diào)解決的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）；辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)評(píng)估事件級(jí)別，決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、調(diào)查取證、信息發(fā)布等核心行動(dòng)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室；辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)評(píng)估事件級(jí)別，決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、調(diào)查取證、信息發(fā)布等核心行動(dòng)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室；辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)評(píng)估事件級(jí)別，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由辦公室牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、調(diào)查取證、信息發(fā)布等核心行動(dòng)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室；辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告，同時(shí)評(píng)估事件級(jí)別，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置，辦公室負(fù)責(zé)信息匯總和溝通協(xié)調(diào)，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員安撫、原因排查、整改落實(shí)等行動(dòng)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件發(fā)生后，指揮部迅速指派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

（1）迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）全面掌握事件進(jìn)展情況，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）根據(jù)指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和[師生]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某高校]將建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范運(yùn)行。

（1）信息收集機(jī)制：明確各工作組及相關(guān)部門的信息收集職責(zé)，建立常態(tài)化的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用線上線下多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集與食品安全相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。

（2）信息傳遞機(jī)制：建立安全、高效的信息傳遞渠道，包括內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)、加密通訊工具、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度等，確保信息在指揮部、工作組及相關(guān)部門之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息報(bào)送機(jī)制：制定明確的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)定各類食品安全信息的報(bào)送時(shí)限、內(nèi)容要求和審批程序，確保關(guān)鍵信息能夠及時(shí)、規(guī)范地報(bào)送至指揮部和上級(jí)主管部門。

（4）信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、評(píng)估和處置建議，確保信息處理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和前瞻性。

（5）通訊設(shè)備保障：定期檢查和維護(hù)通訊線路和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障預(yù)案，配備備用通訊設(shè)施，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

[北京某高校]將食品安全應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。制定關(guān)鍵應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備等）的儲(chǔ)備計(jì)劃，定期檢查、補(bǔ)充和更新物資，確保物資充足、質(zhì)量合格、取用便捷。

（2）物資管理要求：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)配程序，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格的管理措施，指定專人專庫(kù)保管，并做好出入庫(kù)登記和效期管理，確保物資安全可靠。

（3）資金使用規(guī)范：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某高校]將建立常態(tài)化的人員與技術(shù)保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由專業(yè)人員和志愿者構(gòu)成的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)過(guò)硬。

（2）專業(yè)技術(shù)支持：建立專家咨詢機(jī)制，組建由食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某高校]將建立健全食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升[師生]安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（1）培訓(xùn)機(jī)制：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高[師生]對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、自救互救能力和應(yīng)急處置技能。

（2）演練機(jī)制：定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急處置工作的依據(jù)。

（3）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他高校、政府部門、相關(guān)企業(yè)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升食品安全應(yīng)急處置水平。建立信息共享、資源互補(bǔ)的應(yīng)急協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某高校]將建立健全覆蓋食品安全管理全過(guò)程的保障體系，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面提供全方位保障，確保應(yīng)急工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性。

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