[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與設(shè)備維護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類安全事件與設(shè)備故障，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的財(cái)產(chǎn)損失與人員傷害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《[杭州某工廠]安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立以[杭州某工廠]主要負(fù)責(zé)人為總指揮的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與設(shè)備維護(hù)應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。完善快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)到處置的全過(guò)程高效協(xié)同，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，明確[杭州某工廠]各部門、各生產(chǎn)單元的安全生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全管理的“第一責(zé)任人”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和設(shè)備狀況負(fù)總責(zé)，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化設(shè)備日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備缺陷和隱患，將安全事件和設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各部門、各崗位之間的信息共享與協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。鼓勵(lì)并引導(dǎo)[員工]積極參與安全管理，提高全員安全意識(shí)和自防自救能力，形成人人關(guān)注安全、人人參與管理的群防群控局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)的法律法規(guī)以及本規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，必須尊重事實(shí)，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正、結(jié)果合理，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[杭州某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與設(shè)備維護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，或盜竊、破壞關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息等），重大設(shè)備事故（如大型機(jī)組損壞、關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致停產(chǎn)），重大交通安全事故，以及大型生產(chǎn)活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），食品衛(wèi)生安全事件，工作場(chǎng)所職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、雷擊、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)施造成破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備控制系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊或破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或設(shè)備異常；竊取企業(yè)商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，影響正常生產(chǎn)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用性較低，如適用可參照原文，如不適用可刪除或修改為其他類別）在企業(yè)內(nèi)部組織的技能培訓(xùn)考核、職業(yè)資格認(rèn)證等考試中，出現(xiàn)的作弊、泄密等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的停工停產(chǎn)事件；涉外突發(fā)事件；以及其他未列入前述類別但對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某工廠]成立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（包括考試安全類）等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[杭州某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[杭州某工廠]各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人，以及辦公室、安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某工廠]辦公室（或安保部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析和上報(bào)；起草應(yīng)急處置方案和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；收集整理應(yīng)急處置過(guò)程中的資料和數(shù)據(jù)；組織開(kāi)展事件調(diào)查和評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或安保部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)處置涉穩(wěn)事件；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；組織實(shí)施人員搜救和救治；維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安保部、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部（或事故發(fā)生地單元）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；組織人員疏散和撤離；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；配合相關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室、辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)病人救治和隔離觀察；開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和疫情排查；實(shí)施消毒防疫措施；保障醫(yī)療物資供應(yīng)；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、工程部、相關(guān)生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部（或工程部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障員工基本生活。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心（或辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心（或辦公室）、安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)受損評(píng)估；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒清理；恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；采取安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件具體類型，組織開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)各方力量，形成處置合力；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向上級(jí)報(bào)告。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由[杭州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息；起草信息報(bào)送材料；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向有關(guān)部門報(bào)告事件情況；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。事發(fā)單位或人員是信息首報(bào)的第一責(zé)任人，必須第一時(shí)間向[杭州某工廠]辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)重要變化情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件信息報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門或人員立即向[杭州某工廠]辦公室報(bào)告初步信息。

(2)[杭州某工廠]辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并迅速向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和上級(jí)主管部門。

(4)[杭州某工廠]辦公室負(fù)責(zé)將信息逐級(jí)上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門及[杭州某工廠]上級(jí)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)事發(fā)部門或人員在向[杭州某工廠]辦公室口頭報(bào)告初步信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

(2)[杭州某工廠]辦公室審核書面報(bào)告，確認(rèn)信息要素完整、準(zhǔn)確后，立即以加密郵件或機(jī)要方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

(3)對(duì)于特別重大事件，[杭州某工廠]辦公室應(yīng)立即編輯信息專報(bào)，通過(guò)最高級(jí)別渠道報(bào)送至省、市相關(guān)主管部門及[杭州某工廠]上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括所屬車間、班組、設(shè)備編號(hào)等。

(3)規(guī)模：事件影響范圍，包括涉事人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量、區(qū)域面積等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷，包括設(shè)備故障、操作失誤、外部因素等。

(6)評(píng)估：事件可能造成的財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷等影響程度的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、救援進(jìn)展等。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大設(shè)備事故等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員健康危害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的重要緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大刑事案件、群體性事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[杭州某工廠]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍成員熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急處置技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。[杭州某工廠]應(yīng)定期組織各類應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。[杭州某工廠]應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活用品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等因素，將[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或嚴(yán)重影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并可能對(duì)社會(huì)公共安全造成嚴(yán)重危害的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故，導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)重?fù)p毀，人員傷亡重大。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響，并可能對(duì)公眾安全造成較重危害的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模設(shè)備事故，導(dǎo)致人員傷亡或重要設(shè)備損壞；發(fā)生較重自然災(zāi)害，造成生產(chǎn)區(qū)域部分損毀，人員傷亡較重。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，或?qū)杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響，并可能對(duì)公眾安全造成一定危害的事件。例如：發(fā)生一般設(shè)備事故，導(dǎo)致人員受傷或部分設(shè)備損壞；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成生產(chǎn)區(qū)域輕微損毀，人員傷亡輕微。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或?qū)杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成輕微影響，并可能對(duì)公眾安全造成輕微危害的事件。例如：發(fā)生輕微設(shè)備故障，及時(shí)處理未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成生產(chǎn)區(qū)域影響較小，人員無(wú)傷亡。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某工廠]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下要求執(zhí)行：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某工廠]辦公室，[杭州某工廠]辦公室接報(bào)后立即向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告事件信息。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)單位指示，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)再次向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某工廠]辦公室，[杭州某工廠]辦公室接報(bào)后立即向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告事件信息。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)單位指示，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某工廠]辦公室，[杭州某工廠]辦公室接報(bào)后立即向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)），并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告事件信息。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)單位指示，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)）應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某工廠]辦公室，[杭州某工廠]辦公室接報(bào)后應(yīng)及時(shí)評(píng)估事件等級(jí)，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案及是否需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí)，[杭州某工廠]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)事件情況，并在1小時(shí)內(nèi)向[杭州某工廠]上級(jí)單位報(bào)告事件信息。對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)處置的事件，相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)，并及時(shí)向[杭州某工廠]辦公室報(bào)告處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，確保現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析和傳遞信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需求，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某工廠]應(yīng)建立健全覆蓋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的全天候、立體化通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(1)信息收集。建立多渠道信息收集機(jī)制，包括生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、員工報(bào)告渠道（如熱線電話、應(yīng)急信息平臺(tái)）以及與相關(guān)方（如政府部門、上級(jí)單位、供應(yīng)商）的信息溝通機(jī)制。明確信息收集責(zé)任人，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

(2)信息傳遞。構(gòu)建安全可靠的應(yīng)急信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)崗位和人員。制定信息傳遞流程，明確各環(huán)節(jié)傳遞責(zé)任人，優(yōu)先保障核心信息通道暢通，確保指令清晰、響應(yīng)迅速。

(3)信息報(bào)送。規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容和方式，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送機(jī)制，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)向[杭州某工廠]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)單位報(bào)告事件信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性。

(4)信息處理。設(shè)立應(yīng)急信息處理中心，負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事件等級(jí)，提出處置建議，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源。建立信息共享機(jī)制，確保信息在各部門、各環(huán)節(jié)之間高效流轉(zhuǎn)，為應(yīng)急處置提供決策支持，并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定輿論。

(5)通訊保障。確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊線路暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)），并做好日常檢查和維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定通訊設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確不同等級(jí)事件下的通訊方式和備用通訊方案，保障信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

[杭州某工廠]應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

(1)資金保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入[杭州某工廠]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批制度，確保資金使用規(guī)范、高效。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。

(2)物資保障。建立覆蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和生產(chǎn)實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

①醫(yī)療急救類：急救箱、藥品、擔(dān)架、氧氣瓶、常用醫(yī)療器械等，確保人員受傷時(shí)能得到及時(shí)救治。

②搶險(xiǎn)搶修類：應(yīng)急照明、手持工具、臨時(shí)支護(hù)材料、安全警示標(biāo)識(shí)、警戒帶、消防器材（滅火器、消防栓等）等，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)具備必要條件。

③生活保障類：飲用水、食品、照明設(shè)備、臨時(shí)住所等，確保應(yīng)急處置過(guò)程中[員工]的基本生活需求得到滿足。

(3)物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資使用規(guī)范、可追溯。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某工廠]應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍體系，并加強(qiáng)技術(shù)支撐，確保應(yīng)急處置能力滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與設(shè)備維護(hù)需求。

(1)人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

①常備隊(duì)伍：由[杭州某工廠]各部門骨干[員工]組成，承擔(dān)日常安全巡查、初期應(yīng)急處置、應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)等任務(wù)，并定期進(jìn)行技能考核。

②預(yù)備隊(duì)伍：根據(jù)事件類型和規(guī)模，從[員工]中選拔具備相應(yīng)專業(yè)技能的人員，形成應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

(2)技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。組織技術(shù)專家對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供設(shè)備維護(hù)、故障排除、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支持，并建立應(yīng)急技術(shù)信息庫(kù)，積累應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)重大或復(fù)雜事件，可邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某工廠]應(yīng)建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(1)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)、安全技能、自救互救等培訓(xùn)。針對(duì)管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提升其組織協(xié)調(diào)和指揮決策能力。利用線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。

①演練形式。可采取桌面推演、功能檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，針對(duì)不同類型突發(fā)事件進(jìn)行模擬處置，檢驗(yàn)應(yīng)急處置方案的有效性和可行性。

②演練內(nèi)容。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期評(píng)估等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急處置的全流程。

③演練評(píng)估。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

(3)對(duì)外協(xié)作。鼓勵(lì)[杭州某工廠]與政府相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、兄弟單位等開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)