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文檔簡(jiǎn)介

[??谀称髽I(yè)]企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件,提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的應(yīng)急管理體系,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的科學(xué)預(yù)防、快速響應(yīng)、有效控制和高效處置,最大限度降低事件對(duì)[企業(yè)]人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的負(fù)面影響。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升[企業(yè)]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,健全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備,強(qiáng)化應(yīng)急演練與培訓(xùn),確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有效控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,維護(hù)[企業(yè)]的聲譽(yù)和社會(huì)形象。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[員工]的生命安全與身體健康、個(gè)人及[企業(yè)]的財(cái)產(chǎn)安全、[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,以及[企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展。通過應(yīng)急管理和應(yīng)急處置措施,確保在突發(fā)事件中,[員工]能夠得到及時(shí)有效的救助,[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù),生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受重大干擾,維護(hù)[企業(yè)]的合法權(quán)益和社會(huì)責(zé)任。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件:

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

(二)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》;

(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

(四)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

(六)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;

(七)相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)和指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。??谀称髽I(yè)成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系,確保指令暢通、權(quán)責(zé)明確。同時(shí),構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處置,最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確各級(jí)組織、各部門及崗位的應(yīng)急職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門是本單位突發(fā)事件應(yīng)急管理的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的第一責(zé)任人,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,負(fù)責(zé)本單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展安全隱患排查,加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件蔓延和擴(kuò)大,將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn),形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、群防群控的應(yīng)急管理格局。充分發(fā)揮員工在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用,鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急處置,形成人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置過程中,應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則,根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益,保護(hù)個(gè)人及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[??谀称髽I(yè)](以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、上訪、聚眾鬧事等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。典型示例:

(1)企業(yè)員工因勞動(dòng)爭(zhēng)議集體停工抗議;

(2)企業(yè)內(nèi)發(fā)生不明身份人員襲擊、傷害員工事件;

(3)企業(yè)周邊發(fā)生影響企業(yè)正常運(yùn)營的群體性事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件,以及重大盜竊、詐騙等刑事案件。典型示例:

(1)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生持械斗毆導(dǎo)致人員傷亡;

(2)企業(yè)重要物資倉庫發(fā)生重大盜竊案;

(3)企業(yè)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致關(guān)鍵數(shù)據(jù)被竊取。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故,重大交通事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。典型示例:

(1)企業(yè)生產(chǎn)車間發(fā)生化學(xué)品泄漏事故;

(2)企業(yè)辦公樓發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致人員疏散;

(3)企業(yè)運(yùn)輸車輛發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)中毒等事件。典型示例:

(1)企業(yè)發(fā)生群體性食物中毒事件;

(2)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不明原因的傳染病聚集性疫情;

(3)企業(yè)職業(yè)場(chǎng)所因有毒有害物質(zhì)暴露導(dǎo)致員工中毒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、暴雨、干旱等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。典型示例:

(1)企業(yè)所在地發(fā)生地震導(dǎo)致廠房受損;

(2)企業(yè)遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊導(dǎo)致設(shè)備損壞、停工;

(3)企業(yè)所在區(qū)域發(fā)生洪水導(dǎo)致生產(chǎn)區(qū)域被淹。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,重要數(shù)據(jù)丟失或被篡改;惡意軟件感染導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷;未經(jīng)授權(quán)的信息泄露事件;以及利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等。典型示例:

(1)企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受勒索軟件攻擊;

(2)企業(yè)員工因釣魚郵件泄露公司敏感信息;

(3)企業(yè)官方網(wǎng)站被篡改發(fā)布虛假信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的技術(shù)資格考核、技能競(jìng)賽等考試中,出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場(chǎng)秩序混亂等事件。(注:本類事件主要適用于具有考試組織職能的企業(yè),如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等)典型示例:

(1)企業(yè)組織的職業(yè)技能鑒定考試發(fā)生試題泄露;

(2)考試過程中出現(xiàn)群體性作弊行為被查處;

(3)考場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致考試中斷。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:涉外突發(fā)事件、民族宗教事件、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。典型示例:

(1)企業(yè)外籍員工與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突引發(fā)群體性糾紛;

(2)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生勞資糾紛引發(fā)媒體關(guān)注和輿論危機(jī);

(3)企業(yè)因違反環(huán)保規(guī)定受到政府行政處罰引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

??谀称髽I(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

(一)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(二)重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(三)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(四)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(五)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(六)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(七)考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

(八)突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,成員單位包括企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、技術(shù)研發(fā)部門、法律事務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門以及各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;

(二)研究決定突發(fā)事件處置的重大事項(xiàng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題;

(三)建立與政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)及社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援;

(四)定期召開會(huì)議,分析研判企業(yè)面臨的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),部署應(yīng)急管理工作;

(五)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)突發(fā)事件相關(guān)的各類信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;

(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,草擬應(yīng)急處置方案,提出具體措施建議;

(三)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作,督促各部門落實(shí)應(yīng)急處置任務(wù);

(四)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、上報(bào)和發(fā)布工作,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;

(五)收集、整理突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),參與制定和完善應(yīng)急預(yù)案;

(六)組織開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急培訓(xùn),提升企業(yè)整體應(yīng)急能力;

(七)督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,組長由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由牽頭部門指定一名副職擔(dān)任,成員單位由相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人組成。各工作組辦公室設(shè)在牽頭部門。

(一)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管安全或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部門、人力資源部門、法律事務(wù)部門、公關(guān)部門、各主要業(yè)務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部門。

主要職責(zé):

1.分析研判社會(huì)安全類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)警和防范措施;

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展矛盾糾紛排查化解工作,防止事態(tài)升級(jí);

3.一旦發(fā)生事件,迅速了解情況,提出應(yīng)急處置方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施;

4.負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)人員安全;

5.協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)等外部力量參與處置工作;

6.負(fù)責(zé)與媒體溝通,發(fā)布相關(guān)信息,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù);

7.協(xié)助開展受影響員工的安撫和善后工作。

(二)重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)保衛(wèi)部門、辦公室、人力資源部門、法律事務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安管理,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng);

2.制定并落實(shí)安保措施,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和要害部門的防范;

3.一旦發(fā)生事件,迅速到場(chǎng)處置,控制現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)人員安全,協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證;

4.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部安全事件的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告;

5.組織開展安保培訓(xùn)和演練,提升員工安全意識(shí)和自防能力。

(三)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管生產(chǎn)或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、辦公室、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、法律事務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理;

2.制定并完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練;

3.一旦發(fā)生事故,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,搶救傷員,減少損失;

4.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、調(diào)查和分析,提出處理意見;

5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處理工作,如保險(xiǎn)理賠、員工安撫等;

6.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

(四)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)后勤保障部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)后勤保障部門、人力資源部門、辦公室、法律事務(wù)部門、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)后勤保障部門或相關(guān)部門。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部公共衛(wèi)生管理工作,開展健康教育和宣傳;

2.加強(qiáng)對(duì)食堂、宿舍等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督和管理;

3.一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件,迅速采取隔離、消毒等措施,控制疫情傳播;

4.負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),組織員工就醫(yī)救治;

5.負(fù)責(zé)事件信息的收集、分析和上報(bào),發(fā)布相關(guān)信息,穩(wěn)定員工情緒;

6.配合政府相關(guān)部門開展疫情調(diào)查和處理工作。

(五)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管運(yùn)營或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)后勤保障部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)后勤保障部門、辦公室、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)后勤保障部門或相關(guān)部門。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和評(píng)估,制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案;

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),提高抗災(zāi)能力;

3.一旦發(fā)生自然災(zāi)害,迅速組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,減少損失;

4.負(fù)責(zé)災(zāi)后的恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;

5.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取救災(zāi)物資和資金支持;

6.組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和演練,提升員工自救互救能力。

(六)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)或信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門、信息中心、辦公室、法律事務(wù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門或信息中心。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,制定網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施;

2.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)控和維護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露;

3.一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取隔離、修復(fù)等措施,控制事件影響;

4.負(fù)責(zé)事件原因的分析和調(diào)查,提出改進(jìn)措施;

5.負(fù)責(zé)與網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育;

6.協(xié)助開展受影響業(yè)務(wù)的恢復(fù)工作。

(七)考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(適用于具有考試組織職能的企業(yè))

組長:由企業(yè)分管人力資源或技術(shù)研發(fā)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)人力資源部門或技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)人力資源部門、技術(shù)研發(fā)部門、辦公室、法律事務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)人力資源部門或技術(shù)研發(fā)部門。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)考試組織管理工作,制定考試安全管理制度;

2.加強(qiáng)對(duì)考試過程的監(jiān)督和管理,防范作弊行為;

3.一旦發(fā)生考試安全事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取補(bǔ)救措施,確??荚嚬焦?/p>

4.負(fù)責(zé)事件原因的分析和調(diào)查,提出改進(jìn)措施;

5.負(fù)責(zé)與考試監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)考試安全要求;

6.加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育,提高考生誠信意識(shí)。

(八)突發(fā)事件信息工作組

組長:由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長:由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。

成員單位:企業(yè)辦公室、宣傳部門、人力資源部門、技術(shù)研發(fā)部門、法律事務(wù)部門等。

工作組辦公室:設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作;

2.建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;

3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù);

4.負(fù)責(zé)與媒體溝通,組織新聞發(fā)布會(huì)等;

5.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;

6.建立突發(fā)事件信息檔案,定期進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件,確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。??谀称髽I(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)各部門及全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

企業(yè)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(二)首報(bào)意識(shí):事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首報(bào)單位或個(gè)人必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告,不得延誤。

(三)真實(shí)性:信息內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件基本情況,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(四)完整性:信息報(bào)送應(yīng)包含事件的所有必要要素,確保信息全面、連貫,便于上級(jí)部門全面了解情況。

(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)生初期報(bào)告后,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下:

(一)[企業(yè)內(nèi)]信息收集與初報(bào):企業(yè)各部門及全體員工發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步核實(shí)后,第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

(二)[企業(yè)內(nèi)]信息核實(shí)與匯總:企業(yè)辦公室接到信息報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析,必要時(shí)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解,并將匯總信息報(bào)告企業(yè)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

(三)[企業(yè)內(nèi)]信息上報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,決定信息上報(bào)級(jí)別和對(duì)象,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(四)[企業(yè)外]信息上報(bào):根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,企業(yè)辦公室將相關(guān)信息報(bào)送至政府相關(guān)部門或其他相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件,企業(yè)辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后,按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:

(一)立即起草書面信息報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出重點(diǎn);

(二)將書面信息報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)組長批準(zhǔn)后,立即通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或加密郵件等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門;

(三)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,補(bǔ)充完善信息報(bào)告內(nèi)容,并按時(shí)限要求報(bào)送;

(四)企業(yè)辦公室應(yīng)保留所有書面信息報(bào)告的副本,并做好歸檔工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn)(詳細(xì)地址、區(qū)域)。

(三)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù))。

(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析和判斷。

(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評(píng)估。

(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(九)報(bào)告單位:信息報(bào)告的單位或個(gè)人名稱。

(十)聯(lián)系方式:報(bào)告人的聯(lián)系電話和地址。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(二)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、重大爆炸、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

(四)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、重要緊急外交事件等可能影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)情況。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,包括但不限于重大社會(huì)不穩(wěn)定因素、重大自然災(zāi)害預(yù)警信息、重大公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息等。

(六)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如涉及恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等可能影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度,包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)的管理制度。定期檢查應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題,確保應(yīng)急機(jī)制的健全性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、以及近年來突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并根據(jù)需要進(jìn)行應(yīng)急演練和評(píng)估,不斷提高預(yù)案的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的需要,組建不同類型的應(yīng)急隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、信息保障隊(duì)等。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí),建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同突發(fā)事件的特點(diǎn),定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí),定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,并總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。建立健全應(yīng)急物資管理制度,明確應(yīng)急物資的領(lǐng)用程序,確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng),滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

[企業(yè)]突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重受阻,或危及[企業(yè)]安全穩(wěn)定,或造成重大社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的群體性事件,經(jīng)勸阻無效,可能導(dǎo)致嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定;發(fā)生重大事故災(zāi)難,如重大爆炸、火災(zāi)、?;沸孤┑龋斐苫蚩赡茉斐?0人以上死亡或30人以上受傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件,如傳染病疫情,可能造成危害[員工]生命安全和身體健康,需要采取緊急控制措施。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或造成[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重干擾,或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅,或造成較重社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的群體性事件,經(jīng)勸阻無效,可能導(dǎo)致較大范圍影響[企業(yè)]正常運(yùn)營;發(fā)生較大事故災(zāi)難,如較大規(guī)?;馂?zāi)、?;沸孤┑龋斐苫蚩赡茉斐?人以下死亡或10人以上受傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下;發(fā)生較重公共衛(wèi)生事件,如傳染病疫情,可能造成[員工]生命安全和身體健康受到威脅,需要采取較大范圍的控制措施。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成較重影響,或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅,或造成一般社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的群體性事件,經(jīng)勸阻無效,可能導(dǎo)致局部影響[企業(yè)]正常運(yùn)營;發(fā)生一般事故災(zāi)難,如一般火災(zāi)、危化品泄漏等,造成或可能造成1人以上死亡或3人以下受傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下;發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件,如輕癥傳染病疫情,需要采取一定范圍的控制措施。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[員工]輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上,或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成一定影響,或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅,或造成輕微社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的個(gè)體性事件,如意外傷害、輕微治安事件等,未造成人員死亡或重傷;發(fā)生一般事故災(zāi)難,如小型火災(zāi)、輕微設(shè)備故障等,造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下;發(fā)生輕微公共衛(wèi)生事件,如散發(fā)病例,需要采取局部控制措施。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、信息暢通、公開透明”的原則,根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序:

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng):[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生I級(jí)事件,或出現(xiàn)可能升級(jí)為I級(jí)事件的苗頭,[企業(yè)]各部門及全體[員工]應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

2.信息報(bào)告:[企業(yè)]辦公室接到I級(jí)事件報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.核心動(dòng)作:

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,立即啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(2現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息,并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)輿論引導(dǎo):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng):[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生II級(jí)事件,或出現(xiàn)可能升級(jí)為II級(jí)事件的苗頭,[企業(yè)]各部門及全體[員工]應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

3.信息報(bào)告:[企業(yè)]辦公室接到II級(jí)事件報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

4.核心動(dòng)作:

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,立即啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(2現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息,并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)輿論引導(dǎo):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng):[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生III級(jí)事件,或出現(xiàn)可能升級(jí)為III級(jí)事件的苗頭,[企業(yè)]各部門及全體[員工]應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

2.信息報(bào)告:[企業(yè)]辦公室接到III級(jí)事件報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.核心動(dòng)作:

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(2現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息,并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)輿論引導(dǎo):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

(四)IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng):[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生IV級(jí)事件,或出現(xiàn)可能升級(jí)為IV級(jí)事件的苗頭,[企業(yè)]各部門及全體[員工]應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

2.信息報(bào)告:[企業(yè)]辦公室接到IV級(jí)事件報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.核心動(dòng)作:

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(2現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息,并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)輿論引導(dǎo):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

[企業(yè)]突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù):

(一)控制事態(tài):迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(二)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況,收集現(xiàn)場(chǎng)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

(三)及時(shí)報(bào)告:及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,及時(shí)續(xù)報(bào),確保信息暢通,為應(yīng)急處置提供有力支持。

(四)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

(五)引導(dǎo)輿論:密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)澄清事實(shí),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.完善信息傳輸渠道,包括但不限于內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊設(shè)備、信息報(bào)送系統(tǒng)等,確保通訊設(shè)備完好、運(yùn)行暢通,保障信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.制定應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)程,明確信息報(bào)告的層級(jí)、流程和時(shí)限要求,確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。

4.建立信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析,為應(yīng)急處置提供決策支持。

5.加強(qiáng)信息安全管理,確保信息系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù),防止信息泄露、破壞或中斷。

第十二條物資與資金保障

1.將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的必要資金投入。

2.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)企業(yè)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。

3.建立應(yīng)急物資管理機(jī)制,明確物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急物資的充足、完好和及

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