[某社區(qū)居委會]社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對與處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[社區(qū)/社區(qū)]公共衛(wèi)生事件，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，最大程度地減少事件對[居民]生命健康、財產(chǎn)安全、正常生活秩序造成的影響，維護[社區(qū)/社區(qū)]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的指揮體系，形成高效的應(yīng)急處置機制，確保信息報告、風(fēng)險評估、指揮調(diào)度、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強公共衛(wèi)生知識宣傳教育，提高居民自我防護意識和能力。建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，強化重點場所、重點人群的健康監(jiān)測和風(fēng)險評估，強化信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，將事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成嚴(yán)重后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立社區(qū)、駐區(qū)單位、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)等多元主體參與、信息共享、資源整合的協(xié)同聯(lián)動機制。發(fā)動居民積極參與公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作，形成政府主導(dǎo)、社會參與、群防群控的工作格局，共同維護轄區(qū)公共衛(wèi)生安全。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的事件，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實保障居民的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施適度合理、程序規(guī)范合法，維護社會秩序穩(wěn)定，最大限度減少事件對居民生命健康、財產(chǎn)安全和正常生活秩序的影響。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成居民身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財產(chǎn)受到損失，社區(qū)正常生活秩序受到影響，社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，居民的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對居民的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)居民健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)居民健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取國家及社區(qū)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（此類別適用于有組織考試培訓(xùn)的社區(qū)，如無則可刪除或修改為其他適用類別）在社區(qū)內(nèi)組織的各類統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記/居委會主任

副組長：社區(qū)黨委副書記/居委會副主任、分管衛(wèi)生工作的副主任

成員：社區(qū)居委會委員、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、主要駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本社區(qū)各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報社區(qū)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，提出處理各類公共衛(wèi)生事件的指導(dǎo)意見和具體措施報指揮部；及時總結(jié)社區(qū)處理公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各工作組及成員單位落實公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類公共衛(wèi)生事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨委副書記/居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)派出所、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場秩序，預(yù)防次生事件發(fā)生；配合公安機關(guān)處置可能引發(fā)社會安全問題的群體性事件；做好居民情緒疏導(dǎo)，維護社區(qū)穩(wěn)定。

2.重大治安刑事工作組。組長由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任或居委會主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；配合公安機關(guān)維護轄區(qū)治安秩序，保障居民生命財產(chǎn)安全。

3.事故災(zāi)害工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)消防隊、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境消毒等工作；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、疾控中心專家等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件調(diào)查、疫情監(jiān)測、健康宣教、隔離管控、醫(yī)療救治等工作；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查，落實各項防控措施。

5.自然災(zāi)害工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)消防隊、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援、人員疏散、物資保障等工作；配合相關(guān)部門開展災(zāi)后重建，恢復(fù)社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由分管信息工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)網(wǎng)信部門等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、研判、處置可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情；保障社區(qū)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露。

7.考試安全工作組。（此類別適用于有組織考試培訓(xùn)的社區(qū)，如無則可刪除或修改為其他適用類別）組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由分管教育工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)教育部門等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間考場秩序維護、安全保障、應(yīng)急處置等工作，確保考試安全順利進行。

8.信息工作組。組長由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、轄區(qū)媒體等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析社區(qū)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；做好信息發(fā)布工作，及時向居民通報事件進展和防控措施；開展輿論引導(dǎo)，維護社區(qū)良好形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保社區(qū)公共衛(wèi)生事件信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

社區(qū)公共衛(wèi)生事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，必須第一時間向社區(qū)居委會報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。信息報送應(yīng)全面反映事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、處置措施等，確保信息要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作進展時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

社區(qū)公共衛(wèi)生事件信息的報送流程如下：

（1）初報：事發(fā)部門或個人立即向社區(qū)居委會辦公室報告事件基本信息。

（2）核實：社區(qū)居委會辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件情況，并初步判斷事件性質(zhì)和級別。

（3）上報：社區(qū)居委會辦公室根據(jù)事件級別，在規(guī)定時間內(nèi)向社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部報告。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否向上級部門報告。

（4）續(xù)報：社區(qū)居委會辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級部門續(xù)報事件處置進展情況。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大公共衛(wèi)生事件，社區(qū)居委會辦公室應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即電話報告：社區(qū)居委會辦公室接到重大事件報告后，應(yīng)立即電話報告至上級主管部門，報告事件的基本情況和需要立即采取的措施。

（2）書面報告準(zhǔn)備：同時，社區(qū)居委會辦公室應(yīng)立即著手準(zhǔn)備書面報告，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等關(guān)鍵信息。

（3）按時書面報告：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)或范圍。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能造成的影響。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（9）其他：需要補充說明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，確保各項制度規(guī)范有效運行。

1.應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強日常巡查與風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險隱患。定期檢查應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的完好情況，確保其隨時處于可用狀態(tài)。建立健全信息溝通與協(xié)調(diào)機制，確保信息傳遞暢通，應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動順暢。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期組織對各類社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂，結(jié)合實際情況和最新法律法規(guī)要求，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。確保預(yù)案體系涵蓋各類可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，并明確相應(yīng)的處置流程和職責(zé)分工。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強社區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確隊伍組成人員，并進行必要的技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件類型需要，可招募志愿者加入應(yīng)急隊伍，并對其進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，擴大應(yīng)急力量的規(guī)模。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于信息報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、物資調(diào)配、群眾疏散等方面。通過培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處置意識和能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

5.應(yīng)急物資儲備管理。做好社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查和更新物資，確保物資隨時可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配和使用流程，確保在需要時能夠及時、高效地調(diào)配物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將社區(qū)公共衛(wèi)生事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或造成重大經(jīng)濟損失（1000萬元以上），或造成特別嚴(yán)重社會影響，需要上級社區(qū)管理單位協(xié)調(diào)指揮處置的社區(qū)公共衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，出現(xiàn)死亡病例，或需要采取隔離控制措施，嚴(yán)重影響社區(qū)正常生活秩序的特別嚴(yán)重事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上30人以下生命安全，或危及一般設(shè)施安全，或造成較大經(jīng)濟損失（100萬元至1000萬元），或造成較嚴(yán)重社會影響，需要在社區(qū)管理單位上級指導(dǎo)下處置的社區(qū)公共衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生傳染病的較大范圍傳播，出現(xiàn)死亡病例，需要采取部分隔離控制措施，對社區(qū)正常生活秩序造成較大影響的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上10人以下生命安全，或造成一定經(jīng)濟損失（10萬元至100萬元），或造成一定程度社會影響，需要社區(qū)管理單位處置的社區(qū)公共衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生傳染病的局部傳播，出現(xiàn)死亡病例，需要采取局部隔離控制措施，對社區(qū)正常生活秩序造成一定程度影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及3人以下生命安全，或造成一定經(jīng)濟損失（10萬元以下），或造成較小社會影響，由社區(qū)管理單位自行處置的社區(qū)公共衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生傳染病的零星散發(fā)，未出現(xiàn)死亡病例，對社區(qū)正常生活秩序影響較小的的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

社區(qū)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場開展處置工作。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報告至上級社區(qū)管理單位，并請求指示和支援。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場開展處置工作。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報告至上級社區(qū)管理單位，并請求指示和支援。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，指揮部立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場開展處置工作。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報告至上級社區(qū)管理單位。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，指揮部立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并組織力量趕赴現(xiàn)場開展處置工作。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報告至上級社區(qū)管理單位。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

社區(qū)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速控制現(xiàn)場，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時向上級社區(qū)管理單位和相關(guān)部門報告信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級社區(qū)管理單位和相關(guān)部門的要求，適時發(fā)布事件信息和處置進展情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全社區(qū)公共衛(wèi)生事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流程規(guī)范、高效。明確信息報告的渠道、時限、內(nèi)容和格式要求，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時效性。

2.渠道完善。完善社區(qū)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，建立多元化的信息傳遞渠道，包括但不限于有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)人員和相關(guān)部門。

3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護社區(qū)應(yīng)急通訊設(shè)備，包括通訊線路、通訊器材、應(yīng)急電源等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急維護方案，確保在設(shè)備故障時能夠迅速修復(fù)。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入社區(qū)年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費使用，確保資金使用的安全、高效。

2.物資儲備。建立社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的醫(yī)療救助物資、消毒防疫物資、生活必需物資、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源等。明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等內(nèi)容，并指定專人負(fù)責(zé)。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。定期檢查物資儲備情況，確保物資充足、完好、可用。建立物資出入庫登記制度，確保物資管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)置專庫存放，并指定專人進行保管，確保物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍建設(shè)。組建社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍，包括社區(qū)應(yīng)急指揮部、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各小組的職責(zé)分工，確保隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過硬。

2.人員培訓(xùn)。定期對應(yīng)急處置隊伍進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)支持。加強與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研院所等單位的合作，引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升社區(qū)應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立社區(qū)應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。定期組織開展社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處