[成都某博物館]文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某博物館]在文物保護(hù)工作中可能遭遇的自然災(zāi)害及其引發(fā)的突發(fā)事件，提升博物館應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，健全文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少災(zāi)害對館藏文物、設(shè)施設(shè)備以及人員安全造成的損害，保障[員工]生命安全、館藏文物及博物館財(cái)產(chǎn)安全、文物保護(hù)與科研工作秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、文化部《文物博物館單位消防安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[成都某博物館]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。博物館成立文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)博物館文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)對工作。建立健全預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享和恢復(fù)重建等機(jī)制，確保一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度高效、資源調(diào)配有序、應(yīng)急處置有力，最大限度減少災(zāi)害損失。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案和協(xié)調(diào)指揮；博物館各部室負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，落實(shí)本部門應(yīng)急預(yù)案；確保自然災(zāi)害應(yīng)對工作在博物館管轄范圍內(nèi)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成權(quán)責(zé)清晰、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展館藏文物、陳列展覽、建筑設(shè)施、安全保衛(wèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和評估機(jī)制。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測，運(yùn)用科技手段提升早期發(fā)現(xiàn)能力。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取控制措施，啟動(dòng)先期處置程序，力爭將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑵溆绊懣刂圃谧钚》秶?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全博物館內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、文物主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。充分調(diào)動(dòng)博物館工作人員和[居民]的積極性，鼓勵(lì)社會力量參與，形成政府主導(dǎo)、博物館主體、社會協(xié)同、公眾參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在自然災(zāi)害應(yīng)對過程中，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急處置活動(dòng)依法有序進(jìn)行。注重保護(hù)[員工]生命安全、館藏文物和博物館財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序，保障[社會]穩(wěn)定，做到依法處置、合理補(bǔ)償、公平公正。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某博物館]在文物保護(hù)工作中應(yīng)對各類自然災(zāi)害及其引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受威脅、館藏文物及博物館財(cái)產(chǎn)安全受損、文物保護(hù)與科研工作秩序受干擾、博物館聲譽(yù)受損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館內(nèi)或周邊發(fā)生影響文物安全的群體性事件，如非法聚集、破壞性行為等；發(fā)生針對博物館或工作人員的恐嚇、威脅等行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的盜竊、搶劫文物等重大刑事案件；發(fā)生針對博物館或工作人員的暴力襲擊、傷害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。博物館內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷等事故；文物庫房或展廳發(fā)生的設(shè)施設(shè)備故障、文物意外損毀事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在博物館內(nèi)發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)，或發(fā)生食物中毒等事件可能影響工作人員健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹等對博物館建筑、館藏文物造成直接損害的災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。博物館信息管理系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓；發(fā)生文物信息安全泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與博物館文物保護(hù)及自然災(zāi)害應(yīng)對主題關(guān)聯(lián)度較低，如無相關(guān)考試活動(dòng)可省略或替換為其他相關(guān)類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生重大社會輿論事件對博物館造成負(fù)面影響；發(fā)生影響博物館正常運(yùn)行的重要設(shè)施設(shè)備故障等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

[成都某博物館]成立文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為博物館應(yīng)對突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急組織體系架構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組

├──領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

│└──八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

│├──社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

│├──信息工作組

└──各成員單位（根據(jù)需要列出）

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由博物館內(nèi)關(guān)鍵部門組成，確保應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)性和有效性。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由博物館主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全、文物保護(hù)、后勤等工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對博物館文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)對工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一決策；

2.審定應(yīng)急工作重大方針、政策和應(yīng)急預(yù)案；

3.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止；

4.組織協(xié)調(diào)各方力量，指揮調(diào)度應(yīng)急資源，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

5.對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估，并決定是否向上級主管部門報(bào)告；

6.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊單位等的溝通協(xié)作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在博物館[辦公室]，由辦公室主任兼任辦公室主任，并指定一名副主任負(fù)責(zé)日常工作。

核心職責(zé)：

1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析、上報(bào)和傳達(dá)；

2.起草、修訂、發(fā)布和解釋本預(yù)案及各類應(yīng)急工作文件；

3.組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

4.組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的后勤保障和協(xié)調(diào)工作；

6.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議；

7.建立健全應(yīng)急物資儲備和管理制度。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)相應(yīng)事件類型的應(yīng)急處置工作。

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館分管[員工]安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由[辦公室]主任或分管相關(guān)工作的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：[辦公室]、保衛(wèi)部、宣傳部、文物保護(hù)部、各業(yè)務(wù)部門等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[辦公室]；

核心職責(zé)：

1.監(jiān)測社會動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握可能引發(fā)社會安全事件的苗頭性信息；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好矛盾糾紛排查化解工作，防止事態(tài)升級；

3.發(fā)生事件后，迅速到場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展工作；

4.負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)博物館聲譽(yù)。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：保衛(wèi)部、[辦公室]、宣傳部、文物保護(hù)部等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)博物館內(nèi)的安全巡邏和值守，預(yù)防盜竊、破壞等事件發(fā)生；

2.發(fā)生治安、刑事案件后，立即到場控制現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，并報(bào)警；

3.配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，協(xié)助抓捕嫌疑人；

4.做好受害人員的安撫和善后工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館分管后勤或設(shè)施設(shè)備安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由后勤保障部或設(shè)施設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：后勤保障部、設(shè)施設(shè)備部、保衛(wèi)部、[辦公室]等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部或設(shè)施設(shè)備部；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)博物館建筑物、電力、消防、水電等設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查和維護(hù)；

2.制定并完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；

3.發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，排除安全隱患；

4.做好受災(zāi)人員的疏散和安置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館分管[員工]健康工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：醫(yī)務(wù)室、后勤保障部、保衛(wèi)部、[辦公室]等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室或后勤保障部；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)博物館內(nèi)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，預(yù)防傳染病發(fā)生；

2.建立健全傳染病報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告并采取隔離措施；

3.組織醫(yī)務(wù)人員開展診療工作，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；

4.開展公共衛(wèi)生知識宣傳，提高[員工]的防范意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；

副組長：由分管安全、文物保護(hù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

成員單位：保衛(wèi)部、文物保護(hù)部、后勤保障部、[辦公室]等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[辦公室]；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害預(yù)警信息，制定并完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.組織開展館藏文物和建筑設(shè)施的防災(zāi)加固工作；

3.發(fā)生自然災(zāi)害后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，保護(hù)文物；

4.做好災(zāi)后重建工作，恢復(fù)博物館的正常運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館分管信息化工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：信息技術(shù)部門、保衛(wèi)部、宣傳部、[辦公室]等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息技術(shù)部門；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)博物館信息系統(tǒng)的安全建設(shè)和日常維護(hù)，制定并完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案；

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；

3.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；

4.做好網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳和培訓(xùn)，提高[員工]的網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.信息工作組

組長：由博物館分管宣傳工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：宣傳部、[辦公室]、各業(yè)務(wù)部門等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳部；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；

2.制定并完善信息發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

3.建立信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；

4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、新聞媒體等保持溝通聯(lián)系，做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作。

8.后勤保障組

組長：由博物館分管后勤保障工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副組長：由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：后勤保障部、財(cái)務(wù)部門、[辦公室]等；

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部；

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的儲備、管理和調(diào)配；

2.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障工作，如人員食宿、交通等；

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置費(fèi)用的預(yù)算和報(bào)銷；

4.做好災(zāi)后重建的后勤保障工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[成都某博物館]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

(2)首報(bào)意識：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時(shí)間向博物館辦公室報(bào)告；

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全、內(nèi)容完整；

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>博物館辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>向上級報(bào)告”的逐級上報(bào)機(jī)制。

(1)部門報(bào)告：博物館各部室、部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后，應(yīng)立即向博物館辦公室報(bào)告初步信息；

(2)辦公室匯總：博物館辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步分析研判，并將匯總信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)信息情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令；

(4)向上級報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門按照規(guī)定程序向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：事件發(fā)生后，博物館辦公室應(yīng)立即電話報(bào)告[上級]主管部門，報(bào)告事件的基本情況和初步處置措施；

(2)書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，博物館辦公室應(yīng)將書面報(bào)告報(bào)送[上級]主管部門，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素；

(3)續(xù)報(bào)：事件處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（詳細(xì)地址）；

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度（如涉及人員數(shù)量、文物受損數(shù)量等）；

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）；

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估；

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況；

(9)其他：需要報(bào)告的其他事項(xiàng)（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及博物館內(nèi)各部室、部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

(1)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

(2)各工作組應(yīng)定期評估本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)狀況，更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，為預(yù)案修訂和應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)；

(3)博物館辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組的工作，定期檢查應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位；

(4)加強(qiáng)與上級主管部門、周邊單位以及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，建立信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

(1)博物館應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，定期組織對各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性和可操作性；

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專家對預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性和規(guī)范性；

(3)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，制定和完善本領(lǐng)域的具體應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案；

(4)做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

(1)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求；

(2)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；

(3)開展應(yīng)急隊(duì)伍之間的交流合作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和能力提升；

(4)建立應(yīng)急隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員參與應(yīng)急處置的積極性和主動(dòng)性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織全館范圍的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力；

(2)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)定期組織本領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力；

(3)定期組織不同規(guī)模和類型的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；

(4)演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評估總結(jié)，查找不足，改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

(1)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備品種、數(shù)量和存放地點(diǎn)；

(2)建立應(yīng)急物資管理制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；

(3)做好應(yīng)急物資的調(diào)配和使用管理，確保需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)；

(4)加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購和儲備資金管理，確保物資保障的可持續(xù)性。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

(1)I級紅/特別重大

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡（如[員工]死亡10人以上或重傷30人以上）、重大館藏文物損毀（如一級文物損毀或重要二級文物損毀10件以上）、重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上）、嚴(yán)重社會影響，或需要上級博物館主管部門直接處置的特別重大自然災(zāi)害事件。

(2)II級橙/重大

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡（如[員工]死亡3人以上10人以下或重傷10人以上30人以下）、較大館藏文物損毀（如重要二級文物損毀3件以上10件以下或一般文物損毀50件以上）、較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下）、較大社會影響，或需要省級博物館主管部門協(xié)調(diào)處置的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。

(3)III級黃/較大

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定程度人員傷亡（如[員工]重傷3人以下或輕傷10人以上）、一定程度館藏文物損毀（如一般文物損毀3件以上50件以下）、一定程度經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下）、一定社會影響，或需要市級博物館主管部門指導(dǎo)處置的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。

(4)IV級藍(lán)/一般

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡（如[員工]輕傷3人以下）、少量館藏文物損毀（如文物輕微損毀或需修復(fù)的文物1件以下）、較小經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下）、較小社會影響，由博物館內(nèi)部力量能夠自行處置的一般自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大事件（I級）發(fā)生后，博物館辦公室必須在20分鐘內(nèi)向文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。博物館辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施及下一步工作建議上報(bào)[上級]主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部；立即實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)與人員疏散；啟動(dòng)應(yīng)急廣播和對外信息發(fā)布程序；根據(jù)[上級]主管部門指示開展應(yīng)急處置。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大事件（II級）發(fā)生后，博物館辦公室必須在20分鐘內(nèi)向文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。博物館辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施及下一步工作建議上報(bào)[上級]主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部；組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[居民]情緒；根據(jù)[上級]主管部門指示開展應(yīng)急處置。

(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大事件(III級)發(fā)生后，博物館辦公室必須在20分鐘內(nèi)向文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。博物館辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施及下一步工作建議上報(bào)[上級]主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（如需）；組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，根據(jù)需要發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論；配合[上級]主管部門開展應(yīng)急處置。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般事件（IV級）發(fā)生后，博物館辦公室必須在20分鐘內(nèi)向文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部。博物館辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施及下一步工作建議上報(bào)[上級]主管部門。

核心動(dòng)作：由相關(guān)部室負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置；加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)發(fā)布必要信息；根據(jù)[上級]主管部門指示開展應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)；

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級]主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)；

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[上級]主管部門授權(quán)，適時(shí)向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)博物館聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全

建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。指定信息收集責(zé)任部門及人員，明確信息收集要求，確保信息來源的可靠性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)日常監(jiān)測，密切關(guān)注可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.信息傳遞機(jī)制暢通

構(gòu)建覆蓋博物館內(nèi)部的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播等多種方式，確保信息傳遞的快速、準(zhǔn)確。明確信息傳遞的責(zé)任部門、流程和時(shí)限要求，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及相關(guān)部門之間高效流轉(zhuǎn)。

3.信息報(bào)送制度完善

制定規(guī)范的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確不同等級事件的報(bào)送范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)限要求。建立信息報(bào)送臺賬，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。

4.信息處理機(jī)制高效

建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理、評估和發(fā)布。明確信息處理的責(zé)任部門及人員，確保信息處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。利用信息化手段，提高信息處理效率。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

將文物保護(hù)與自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入博物館年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

2.應(yīng)急物資儲備保障

1.建立應(yīng)急物資儲備制度

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和儲存要求。建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資儲備的規(guī)范化、科學(xué)化。

3.物資管理與維護(hù)

制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的要求。定期對儲備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以調(diào)用。

4.物資供應(yīng)保障

建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)撥的原則、程序和責(zé)任。確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到應(yīng)急處置現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.隊(duì)伍組建

組建一支由博物館[員工]和[居民]組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)伍的組成部門、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求。根據(jù)需要可設(shè)立多個(gè)專業(yè)分隊(duì)，如醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)、安全保衛(wèi)分隊(duì)等。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律教育和心理疏導(dǎo)，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3.技術(shù)支持

加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)裝備的配備和保養(yǎng)，確保技術(shù)裝備的完好率和有效性。建立技術(shù)支持機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)

定期對博物館全體[員工]進(jìn)行應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。針對不同崗位[員工]開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其應(yīng)對各類突發(fā)事件的技能水平。

2.應(yīng)急演練

定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評估演練效果，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，完善預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

3.交流協(xié)作保障

加強(qiáng)與[企業(yè)內(nèi)]外相關(guān)單位的