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文檔簡介

一、適用范圍與核心應(yīng)用場景本管理表適用于各類工程建設(shè)項目、服務(wù)采購項目及貨物采購項目的招標(biāo)投標(biāo)全流程信息管理,覆蓋從項目立項、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)報名、開標(biāo)評標(biāo)到中標(biāo)公示、合同簽訂及歸檔的各階段。特別適用于招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)單位及行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)過程信息的規(guī)范化記錄、動態(tài)跟蹤與合規(guī)審查,保證信息流轉(zhuǎn)清晰、責(zé)任可追溯,有效提升招標(biāo)投標(biāo)工作的透明度與效率。二、全流程操作步驟詳解(一)項目基礎(chǔ)信息錄入:啟動階段的核心登記操作目標(biāo):建立項目唯一標(biāo)識,明確基礎(chǔ)信息,為后續(xù)流程奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。責(zé)任主體:招標(biāo)單位項目負(fù)責(zé)人*操作內(nèi)容:填寫項目基本信息,包括項目編號(需唯一,格式建議為“年份-行業(yè)代碼-地區(qū)代碼-序號”,如“2024-NC-0101-001”)、項目名稱(與立項文件一致)、項目類型(工程/服務(wù)/貨物)、所屬行業(yè)(如建筑、信息技術(shù)、醫(yī)療等)、立項文號(如有)、預(yù)算金額(精確到元)、資金來源(財政撥款/企業(yè)自籌/其他)、招標(biāo)單位名稱及統(tǒng)一社會信用代碼。明確項目聯(lián)系人信息,包括聯(lián)系人*、聯(lián)系方式(內(nèi)部辦公號,不對外公開)、電子郵箱(單位官方郵箱)。設(shè)定項目關(guān)鍵時間節(jié)點,如預(yù)計招標(biāo)公告發(fā)布時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間(需符合法律法規(guī)規(guī)定的最短時限要求)。輸出成果:《項目基礎(chǔ)信息登記表》(作為管理表附件,與后續(xù)流程信息關(guān)聯(lián))。(二)招標(biāo)文件信息備案:合規(guī)性前置審核操作目標(biāo):保證招標(biāo)文件內(nèi)容合法、規(guī)范,規(guī)避潛在風(fēng)險。責(zé)任主體:招標(biāo)代理機構(gòu)經(jīng)辦人,招標(biāo)單位法務(wù)或負(fù)責(zé)人審核操作內(nèi)容:招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)項目需求編制招標(biāo)文件,內(nèi)容包括投標(biāo)人資格要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法、合同主要條款等,錄入管理表“招標(biāo)信息模塊”,同步招標(biāo)文件PDF版(加密或加蓋公章)。招標(biāo)單位對招標(biāo)文件進行審核,重點核查是否存在“傾向性”“排他性”條款,是否符合項目特點及預(yù)算控制要求,審核通過后在管理表中“招標(biāo)文件審核”欄簽字確認(rèn)。涉及國有資金的項目,需將招標(biāo)文件報行政監(jiān)督部門備案,備案后在管理表“監(jiān)督備案”欄記錄備案編號及日期。輸出成果:合規(guī)的招標(biāo)文件(含備案證明)、招標(biāo)文件審核記錄。(三)投標(biāo)單位信息登記:報名與資質(zhì)核驗操作目標(biāo):收集潛在投標(biāo)人信息,初步核驗其投標(biāo)資格。責(zé)任主體:招標(biāo)代理機構(gòu)報名受理崗*操作內(nèi)容:發(fā)布招標(biāo)公告后,通過線上/線下渠道接收投標(biāo)單位報名資料,在管理表“投標(biāo)單位信息模塊”登記單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)等級(如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號、服務(wù)經(jīng)營許可證等)、法定代表人、授權(quán)代表人(需附法定代表人授權(quán)書)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。核驗投標(biāo)單位資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件要求,包括資質(zhì)證書有效性、類似項目業(yè)績(需附合同關(guān)鍵頁復(fù)印件)、財務(wù)狀況(如近一年度審計報告)、投標(biāo)保證金繳納憑證(金額、到賬時間、賬戶信息)。核驗通過后,為投標(biāo)單位分配投標(biāo)賬號(如線上招標(biāo)平臺),用于后續(xù)投標(biāo)文件;核驗未通過的,及時反饋原因并記錄。輸出成果:《投標(biāo)單位報名及資質(zhì)核驗匯總表》、投標(biāo)單位資格證明材料掃描件。(四)開標(biāo)會議記錄:過程信息實時留痕操作目標(biāo):客觀記錄開標(biāo)過程關(guān)鍵信息,保證開標(biāo)公開、公平。責(zé)任主體:招標(biāo)代理機構(gòu)開標(biāo)主持人、監(jiān)標(biāo)人(招標(biāo)單位代表或監(jiān)督部門人員)操作內(nèi)容:開標(biāo)前,核驗投標(biāo)單位授權(quán)代表人身份(證件號碼原件與授權(quán)書一致),組織簽到并在管理表“開標(biāo)記錄模塊”記錄到場單位及人員。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間,公開宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價(大寫/小寫)、投標(biāo)工期/服務(wù)周期、質(zhì)量承諾、投標(biāo)保證金到賬狀態(tài)等,由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果。檢查投標(biāo)文件密封情況(如現(xiàn)場遞交),記錄密封完好或破損單位及原因,對無效標(biāo)(如逾期送達(dá)、未按要求密封)當(dāng)場宣布并記錄理由。填寫《開標(biāo)記錄表》,所有參會人員(主持人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人代表)簽字確認(rèn),同步開標(biāo)現(xiàn)場照片及視頻(至少保存3年)。輸出成果:《開標(biāo)記錄表》、開標(biāo)過程影像資料、簽到表。(五)評標(biāo)過程信息記錄:評審結(jié)果的規(guī)范呈現(xiàn)操作目標(biāo):詳細(xì)記錄評標(biāo)委員會評審意見,保證評標(biāo)結(jié)果客觀、公正。責(zé)任主體:評標(biāo)委員會秘書(招標(biāo)代理機構(gòu)人員)、評標(biāo)專家(從專家?guī)祀S機抽取)操作內(nèi)容:評標(biāo)前,在管理表“評標(biāo)信息模塊”記錄評標(biāo)委員會名單(專家姓名*、專業(yè)領(lǐng)域、單位)、評標(biāo)辦法(如最低價法、綜合評分法)、評審標(biāo)準(zhǔn)(價格分、技術(shù)分、商務(wù)分權(quán)重及計算規(guī)則)。評標(biāo)過程中,專家對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行獨立評審,秘書記錄初步評審結(jié)果(通過/不通過,如資格符合性審查、形式審查)、詳細(xì)評審得分(分項得分明細(xì)、匯總得分)、澄清說明(如有,記錄投標(biāo)單位澄清內(nèi)容及答復(fù))。評標(biāo)結(jié)束后,匯總評審結(jié)果,形成評標(biāo)報告,包括推薦中標(biāo)候選人(按得分排序)、廢標(biāo)單位及理由、專家評審意見匯總表,所有評標(biāo)專家在報告上簽字確認(rèn),秘書在管理表中同步錄入最終評標(biāo)結(jié)果。輸出成果:《評標(biāo)報告》、專家評審打分表、澄清記錄(如有)。(六)中標(biāo)結(jié)果公示與歸檔:全流程閉環(huán)管理操作目標(biāo):完成中標(biāo)信息公示,實現(xiàn)項目資料規(guī)范化歸檔。責(zé)任主體:招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機構(gòu)歸檔崗操作內(nèi)容:根據(jù)評標(biāo)報告,確定中標(biāo)單位,在管理表“中標(biāo)信息模塊”錄入中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)金額、工期/服務(wù)周期、項目負(fù)責(zé)人*、中標(biāo)通知書編號及發(fā)放日期。在法定媒介(如省級以上招投標(biāo)公共服務(wù)平臺)發(fā)布中標(biāo)公示,公示期不少于3日,公示內(nèi)容包括中標(biāo)單位基本信息、中標(biāo)金額、評標(biāo)結(jié)果,公示期內(nèi)無異議或異議處理完畢后,發(fā)放中標(biāo)通知書。項目結(jié)束后,整理全流程資料(包括項目基礎(chǔ)信息、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文本等),按“一項目一檔案”原則編號歸檔,在管理表“歸檔信息模塊”記錄檔案編號、歸檔日期、保管負(fù)責(zé)人*、查閱權(quán)限說明。輸出成果:中標(biāo)通知書、《中標(biāo)公示截圖》、項目歸檔目錄及檔案資料。三、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理模板項目招標(biāo)投標(biāo)信息規(guī)范管理表模塊字段名稱填寫要求示例項目基本信息項目編號唯一,按“年份-行業(yè)代碼-地區(qū)代碼-序號”格式2024-NC-0101-001項目名稱與立項文件一致市智慧城市建設(shè)項目(一期)預(yù)算金額精確到元,大寫+小寫人民幣5000000元(¥5,000,000.00)招標(biāo)單位名稱全稱,與公章一致市大數(shù)據(jù)管理局項目負(fù)責(zé)人*姓名+職務(wù)(項目主任)招標(biāo)信息招標(biāo)方式公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)/競爭性談判等公開招標(biāo)招標(biāo)范圍明確工程/服務(wù)/貨物具體內(nèi)容系統(tǒng)開發(fā)、硬件采購及3年運維服務(wù)投標(biāo)截止時間年-月-日時:分2024-03-1509:30投標(biāo)保證金金額精確到元,注明繳納賬戶100000元(賬戶:X)招標(biāo)文件備案編號監(jiān)督部門備案編號(如有)JBB-2024-0101投標(biāo)單位信息投標(biāo)單位名稱全稱,與營業(yè)執(zhí)照一致科技有限公司資質(zhì)等級招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)類似項目業(yè)績需附合同關(guān)鍵頁(項目名稱、金額、時間),近三年不超過3個2022年市政務(wù)云平臺項目(合同金額3000萬)投標(biāo)保證金繳納狀態(tài)已繳納/未繳納,注明到賬時間已繳納(2024-03-1015:20)開標(biāo)評標(biāo)信息開標(biāo)記錄:投標(biāo)報價匯總按投標(biāo)單位名稱列出報價(大寫/小寫)A單位:4800000元;B單位:4950000元評標(biāo)辦法詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)(如綜合評分法,價格分40%、技術(shù)分40%、商務(wù)分20%)綜合評分法推薦中標(biāo)候選人按得分排序(單位名稱/得分/排名)A單位(92.5分/1)廢標(biāo)單位及原因如有,注明單位名稱及廢標(biāo)依據(jù)C單位(投標(biāo)文件未蓋公章,符合招標(biāo)文件廢標(biāo)條款)中標(biāo)信息中標(biāo)單位名稱與推薦候選人一致A科技有限公司中標(biāo)金額大寫+小寫,不得高于預(yù)算金額人民幣4800000元(¥4,800,000.00)中標(biāo)公示期起止日期,不少于3日2024-03-20-2024-03-22中標(biāo)通知書編號招標(biāo)單位統(tǒng)一編號ZB-2024-0101歸檔信息歸檔材料清單列出主要資料名稱及數(shù)量招標(biāo)文件1份、投標(biāo)文件3份、評標(biāo)報告1份檔案編號按年份+項目編號編制2024-001保管負(fù)責(zé)人*姓名+部門(檔案室)四、關(guān)鍵操作與管理要點信息準(zhǔn)確性保障:所有錄入數(shù)據(jù)需與原始材料一致,關(guān)鍵信息(如金額、時間、單位名稱)需經(jīng)雙人復(fù)核,避免因數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致流程延誤或爭議。保密性管理:涉及投標(biāo)報價、評標(biāo)過程等敏感信息的模塊,需設(shè)置訪問權(quán)限(僅授權(quán)人員可查看),電子文檔需加密存儲,嚴(yán)禁泄露給無關(guān)方。時效性控制:各環(huán)節(jié)信息需在規(guī)定時限內(nèi)錄入(如開標(biāo)后24小時內(nèi)完成開標(biāo)記錄錄入,評標(biāo)結(jié)束后3

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