工廠重大事故責(zé)任追究制度一、制度背景與制定目的為強(qiáng)化工廠安全生產(chǎn)管理體系，有效防范、遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依法依規(guī)厘清事故責(zé)任主體的履職邊界與責(zé)任后果，保障員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工廠實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)，制定本重大事故責(zé)任追究制度。二、適用范圍本制度適用于工廠內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故（含人身傷害、設(shè)備損毀、環(huán)境污染等造成重大損失或不良影響的事故）的責(zé)任認(rèn)定與追究工作。工廠所屬各部門、全體崗位人員及相關(guān)合作方（如承包商、供應(yīng)商等）在事故涉及范圍內(nèi)，均需遵守本制度。三、事故等級劃分（定性描述）根據(jù)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響及對生產(chǎn)經(jīng)營的破壞程度，結(jié)合行業(yè)規(guī)范與工廠實(shí)際，將重大事故劃分為以下層級（具體判定需結(jié)合調(diào)查結(jié)論與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）：特別重大事故：造成特別嚴(yán)重的人員傷亡（或重大社會影響）、巨額財產(chǎn)損失，導(dǎo)致工廠全面停產(chǎn)或引發(fā)區(qū)域性公共安全事件；重大事故：造成較大人員傷亡（或較嚴(yán)重社會影響）、重大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致工廠關(guān)鍵生產(chǎn)線長期停產(chǎn)或引發(fā)行業(yè)關(guān)注；較大事故：造成一定人員傷亡（或社會影響）、較大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致工廠局部停產(chǎn)或需投入大量資源處置；一般重大事故：造成輕微人員傷害或較大財產(chǎn)損失，雖未導(dǎo)致停產(chǎn)但需嚴(yán)肅整改的事故（注：本制度重點(diǎn)針對前三者，一般事故可參照本制度簡化執(zhí)行）。四、責(zé)任認(rèn)定與劃分原則事故責(zé)任認(rèn)定遵循“實(shí)事求是、依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)”原則，明確以下責(zé)任主體及責(zé)任類型：（一）責(zé)任主體1.決策管理責(zé)任：工廠主要負(fù)責(zé)人（如廠長、總經(jīng)理）對工廠安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全部等）對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任。2.直接操作責(zé)任：事故發(fā)生崗位的直接操作人員（如操作工、維修工等）對自身作業(yè)行為的合規(guī)性、安全性負(fù)直接責(zé)任；若存在違規(guī)指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的管理人員，需承擔(dān)指揮責(zé)任。3.關(guān)聯(lián)管理責(zé)任：涉及事故相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、審核、驗(yàn)收等崗位人員（如安全員、質(zhì)檢員、設(shè)備驗(yàn)收員等），若因履職不到位導(dǎo)致事故隱患未被發(fā)現(xiàn)或整改，需承擔(dān)關(guān)聯(lián)管理責(zé)任。4.外部合作責(zé)任：承包商、供應(yīng)商等外部合作方若因自身行為（如違規(guī)施工、提供不合格物料/設(shè)備）導(dǎo)致事故，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，工廠保留追償權(quán)利。（二）責(zé)任類型1.行政責(zé)任：包括工廠內(nèi)部行政處分（如警告、記過、降級、撤職、開除等）、政府監(jiān)管部門給予的行政處罰（如罰款、暫扣/吊銷相關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓等）。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任：根據(jù)事故損失、責(zé)任程度，對責(zé)任主體處以經(jīng)濟(jì)處罰（如扣除績效獎金、賠償部分損失等），經(jīng)濟(jì)處罰需與責(zé)任大小、整改態(tài)度掛鉤。3.法律責(zé)任：若事故涉嫌觸犯《刑法》（如重大責(zé)任事故罪、危險作業(yè)罪等），依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。五、責(zé)任追究程序（一）事故報告與調(diào)查組啟動事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向直屬上級及安全管理部門報告，工廠需在法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門等監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。事故發(fā)生24小時內(nèi)，由工廠主要負(fù)責(zé)人牽頭成立“事故調(diào)查組”，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、法務(wù)等部門人員，必要時邀請外部專家或監(jiān)管部門人員參與。（二）調(diào)查取證與原因分析調(diào)查組需全面收集事故相關(guān)證據(jù)（如現(xiàn)場勘查記錄、監(jiān)控錄像、人員詢問筆錄、設(shè)備/物料檢測報告、規(guī)章制度執(zhí)行記錄等），確保調(diào)查過程客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)，禁止篡改、銷毀證據(jù)。結(jié)合證據(jù)分析事故直接原因（如操作失誤、設(shè)備故障）與間接原因（如管理漏洞、制度缺陷）。（三）責(zé)任認(rèn)定與審議調(diào)查組對照崗位職責(zé)與制度要求，劃分各責(zé)任主體的責(zé)任程度（如全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任等），形成《事故調(diào)查報告》，提交工廠管理層（或職工代表大會）審議。（四）處理決定與公示管理層根據(jù)審議結(jié)果，結(jié)合法律法規(guī)與工廠制度，作出責(zé)任追究決定（明確責(zé)任主體、責(zé)任類型、處理措施及時限）。處理決定需在工廠內(nèi)部公示（涉及隱私或法律限制的除外），保障員工知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。（五）申訴與復(fù)核責(zé)任主體對處理決定有異議的，可在收到?jīng)Q定5個工作日內(nèi)，以書面形式向工廠申訴委員會（或指定復(fù)核部門）提出申訴。申訴委員會需在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核，維持或調(diào)整原決定，并書面回復(fù)申訴人。六、整改與預(yù)防機(jī)制事故責(zé)任追究的核心目標(biāo)是“以責(zé)促改、防范未然”，需同步落實(shí)以下措施：（一）隱患整改閉環(huán)管理責(zé)任部門需在30日內(nèi)向（復(fù)雜情況可延長）完成事故隱患整改，整改方案需經(jīng)安全管理部門審核，整改結(jié)果需通過驗(yàn)收方可銷項；對暫時無法整改的隱患，需制定專項監(jiān)控與防范措施。（二）制度優(yōu)化升級結(jié)合事故暴露的管理漏洞，修訂完善工廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)制度等），明確各崗位安全職責(zé)與操作標(biāo)準(zhǔn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。（三）分層級安全培訓(xùn)針對事故原因與教訓(xùn)，組織全員安全培訓(xùn)（含新員工、轉(zhuǎn)崗員工、承包商人員），培訓(xùn)內(nèi)容包括事故案例分析、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等，培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。（四）針對性應(yīng)急演練每半年至少組織一次針對性應(yīng)急演練（如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性與員工應(yīng)急處置能力，演練后需總結(jié)評估并優(yōu)化預(yù)案。七、附則1.本制度未盡事宜，按國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工廠其他相關(guān)制度執(zhí)行；若與新頒布的法律法規(guī)沖突，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。