2025年大學(xué)《應(yīng)用氣象學(xué)》專業(yè)題庫——氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的協(xié)同機制探討考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)2.協(xié)同機制3.多部門協(xié)同4.預(yù)警信息共享二、簡答題（每小題8分，共32分）1.簡述氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)協(xié)同機制包含的主要要素。2.氣象部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)中扮演著什么角色？與其他部門如何進行協(xié)同？3.在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中，信息共享面臨哪些主要挑戰(zhàn)？4.請列舉至少三種不同層級（如跨省、跨市、縣鄉(xiāng)之間）的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警協(xié)同方式。三、論述題（每小題12分，共48分）1.試析當前氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)中跨部門協(xié)同存在的典型問題，并提出相應(yīng)的改進策略。2.選擇一種你所在地區(qū)或近年來發(fā)生過的典型氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、洪澇、干旱等），分析其在預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)階段，不同層級、不同部門之間的協(xié)同機制運作情況，并評估其有效性。3.隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，這些技術(shù)如何賦能氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的協(xié)同機制？請展開論述。試卷答案---一、名詞解釋1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)：指基于氣象監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)，通過整合信息資源、協(xié)調(diào)多方力量，在氣象災(zāi)害發(fā)生前向目標區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，旨在最大程度減少災(zāi)害損失的綜合性系統(tǒng)。它包含監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報模型、信息發(fā)布平臺、應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)等要素，并強調(diào)各部門間的協(xié)調(diào)運作。**解析思路：*定義需包含核心要素（監(jiān)測、預(yù)報、發(fā)布、響應(yīng)）、目標（減損）和關(guān)鍵特征（綜合性、協(xié)調(diào)運作）。2.協(xié)同機制：指為達成共同目標，不同個體、組織或系統(tǒng)之間通過溝通、協(xié)調(diào)、合作而形成的相互配合、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的運作方式與規(guī)則體系。在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中，強調(diào)氣象部門、政府機構(gòu)、社會組織等多元主體間的有效聯(lián)動。**解析思路：*定義需突出“共同目標”、“相互作用”、“合作配合”、“規(guī)則體系”等核心概念，并結(jié)合預(yù)警場景說明主體構(gòu)成。3.多部門協(xié)同：指在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警過程中，涉及氣象、應(yīng)急管理、水利、交通、農(nóng)業(yè)、自然資源等多個不同職能部門的合作與協(xié)調(diào)。它旨在整合各部門的專業(yè)知識、信息資源、響應(yīng)能力，形成合力，提高預(yù)警效率和應(yīng)急效果。**解析思路：*定義需明確“多部門”的范疇（列舉典型部門），強調(diào)“合作協(xié)調(diào)”的目的（整合資源、提升效率）。4.預(yù)警信息共享：指在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警鏈條中，預(yù)警信息（包括氣象預(yù)警、災(zāi)情險情信息、處置指令等）在不同主體（如監(jiān)測部門、預(yù)報部門、政府部門、媒體、公眾等）之間及時、準確、安全地傳遞和交換。它是實現(xiàn)有效協(xié)同的基礎(chǔ)。**解析思路：*定義需點明“什么信息”（預(yù)警、災(zāi)情、指令等）、“誰之間”（多主體）、“怎么共享”（及時、準確、安全），并強調(diào)其“基礎(chǔ)作用”。二、簡答題1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)協(xié)同機制包含的主要要素有：明確的協(xié)同主體（如氣象部門、應(yīng)急管理部門、相關(guān)行業(yè)部門、地方政府等）；清晰的權(quán)責(zé)劃分與指揮層級；暢通的信息共享渠道與平臺；有效的溝通協(xié)調(diào)機制（如聯(lián)席會議、信息通報、聯(lián)合會商）；統(tǒng)一的技術(shù)標準與規(guī)范；完善的資源整合與調(diào)度機制；健全的法律法規(guī)與政策保障；以及科學(xué)的績效評估與反饋機制。**解析思路：*回答需全面覆蓋構(gòu)成協(xié)同機制的關(guān)鍵組成部分，可從“誰參與”、“權(quán)責(zé)如何定”、“信息怎么通”、“如何協(xié)調(diào)”、“用什么標準”、“資源怎么調(diào)”、“靠什么保障”、“如何評估”等角度展開。2.氣象部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)中扮演著核心的技術(shù)支撐和信息樞紐角色。其職責(zé)包括：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、收集和分析；運用數(shù)值模式等進行預(yù)報預(yù)警；提供專業(yè)的氣象信息產(chǎn)品；建設(shè)和管理預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。與其他部門的協(xié)同主要體現(xiàn)在：向應(yīng)急管理部門等決策主體提供高質(zhì)量的預(yù)報預(yù)警信息；參與多部門會商，提供氣象專業(yè)支持；通過統(tǒng)一平臺發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息；共享氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)和災(zāi)情反饋信息；共同建設(shè)或完善預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施；聯(lián)合開展預(yù)警演練和技術(shù)培訓(xùn)。**解析思路：*先說明氣象部門的“核心”定位，再分“提供什么”（信息產(chǎn)品）、“做什么事”（監(jiān)測預(yù)報）、“怎么協(xié)同”（信息共享、會商、發(fā)布、共建等）幾個層面具體闡述。3.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中信息共享面臨的主要挑戰(zhàn)包括：部門間信息壁壘與“信息孤島”現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不互通、難共享；信息共享的標準不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)兼容性和交換效率；信息傳遞渠道不暢或延遲，導(dǎo)致預(yù)警信息無法及時送達相關(guān)主體；部分敏感信息或災(zāi)情信息的共享權(quán)限界定不清；信息過載與信息質(zhì)量參差不齊，增加了信息篩選和利用的難度；缺乏有效的信息共享激勵和約束機制；網(wǎng)絡(luò)安全問題也威脅著信息共享的安全性與可靠性。**解析思路：*從“部門壁壘”、“標準不一”、“渠道不暢”、“權(quán)限不清”、“質(zhì)量不一”、“激勵機制”、“網(wǎng)絡(luò)安全”等常見問題角度進行歸納總結(jié)。4.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中的跨層級協(xié)同方式包括：國家級層面，建立跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動機制，負責(zé)重大災(zāi)害的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)；省級層面，組織省內(nèi)各地市、各部門進行協(xié)同，落實國家級預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)域預(yù)警響應(yīng)；市級層面，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急準備；縣（區(qū)）級層面，負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、重點單位發(fā)布具體預(yù)警，組織基層應(yīng)急力量進行先期處置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)層面，將預(yù)警信息傳達到戶，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和基本避險。此外，還有上下級之間的信息通報、指令下達與反饋機制，以及相鄰區(qū)域之間的預(yù)警信息互傳和應(yīng)急力量支援協(xié)作。**解析思路：*按照從高到低的層級（國家-省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依次列舉協(xié)同方式，強調(diào)各層級的職責(zé)和互動關(guān)系，可適當補充垂直與水平協(xié)同。三、論述題1.當前氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)中跨部門協(xié)同存在的典型問題主要有：一是部門本位主義嚴重，各自為政，信息共享不暢，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)壁壘”，協(xié)同效率低下；二是職責(zé)邊界模糊，部分領(lǐng)域存在管理交叉或空白，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；三是協(xié)同機制不健全，缺乏常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)平臺和制度化的會商機制，應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)同啟動慢；四是信息共享平臺建設(shè)滯后，標準不一，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時、準確、全面共享；五是基層協(xié)同能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級往往缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和設(shè)備，難以有效對接上級預(yù)警信息并開展精準響應(yīng)；六是協(xié)同成本分擔(dān)機制不明確，跨部門合作中資源投入和成本分攤?cè)狈侠硪罁?jù)。改進策略應(yīng)包括：強化頂層設(shè)計，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)邊界；建立強有力的跨部門協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，如應(yīng)急委員會或預(yù)警中心；構(gòu)建統(tǒng)一、開放、標準化的跨部門信息共享平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘；健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)合會商機制，定期演練；加大基層投入，提升基層預(yù)警接收、處置和響應(yīng)能力；建立合理的成本分擔(dān)與激勵機制，調(diào)動各方參與協(xié)同的積極性。**解析思路：*先深入剖析問題（部門壁壘、職責(zé)不清、機制缺失、平臺滯后、基層薄弱、成本不明），再針對性地提出解決方案（頂層法律、強有力協(xié)調(diào)機構(gòu)、統(tǒng)一平臺、常態(tài)化機制、基層投入、激勵機制），確保問題與對策對應(yīng)。2.（以臺風(fēng)“梅花”為例進行論述，具體案例可替換）以2021年臺風(fēng)“梅花”為例，其預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)階段的協(xié)同機制運作情況如下：氣象部門提前發(fā)布臺風(fēng)路徑、強度和影響區(qū)域的預(yù)報預(yù)警信息，并通過電視、廣播、手機短信、預(yù)警平臺等多種渠道發(fā)布。應(yīng)急管理部門根據(jù)氣象預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)水利、交通、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門準備防御措施。水利部門關(guān)注臺風(fēng)可能引發(fā)的降雨和洪水，提前預(yù)演調(diào)度水庫；交通部門檢查加固橋梁，暫停不必要的水上運輸；農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)；自然資源部門監(jiān)測防范地質(zhì)災(zāi)害。各級政府根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布通知，組織力量轉(zhuǎn)移，特別是危房戶、沿海地區(qū)居民等。各部門之間通過應(yīng)急指揮平臺和聯(lián)席會議進行信息共享和會商，協(xié)同制定防御方案。應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門按預(yù)案分工行動，信息實時傳遞，資源有效調(diào)度。例如，交通部門運送轉(zhuǎn)移人員，水利部門開啟排澇泵站。事后，各部門協(xié)同開展災(zāi)情評估和信息發(fā)布，啟動恢復(fù)重建工作。評估該協(xié)同機制的有效性：總體上，此次協(xié)同反應(yīng)較快，信息發(fā)布渠道多樣，各部門基本按責(zé)履行動作，有效減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失，展現(xiàn)了近年來協(xié)同機制建設(shè)的成效。但也可能存在不足，如部分偏遠地區(qū)預(yù)警信息覆蓋仍需加強，個別部門協(xié)調(diào)仍顯生硬，災(zāi)情信息的實時準確報送有待提高等。**解析思路：*選擇一個具體案例（或設(shè)定場景），按“預(yù)警發(fā)布-部門響應(yīng)-協(xié)同行動-事后處置”的時間線描述協(xié)同運作過程，涉及的關(guān)鍵部門和互動。最后進行評價，既要肯定成效，也要指出可能的不足之處。3.大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）等技術(shù)在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)協(xié)同機制的賦能作用顯著。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠整合處理海量的氣象數(shù)據(jù)、地理信息、人口分布、社會經(jīng)濟、歷史災(zāi)情等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘和可視化分析，更精準地識別高風(fēng)險區(qū)域和人群，為精細化預(yù)警和靶向響應(yīng)提供支撐。這有助于提升協(xié)同決策的科學(xué)性和有效性。其次，AI技術(shù)，特別是機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)算法，能夠提升災(zāi)害性天氣預(yù)報的準確性和提前量，并基于歷史數(shù)據(jù)和實時信息自動識別災(zāi)害發(fā)生的模式與趨勢，實現(xiàn)智能預(yù)警。AI還可以應(yīng)用于智能會商系統(tǒng)，輔助專家快速分析研判，自動生成預(yù)警建議，提高多部門會商效率。此外，AI驅(qū)動的智能預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)能根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的特征，通過智能終端（如手機APP、智能家居）進行差異化、精準化的信息推送。大數(shù)據(jù)和AI還可以用于模擬災(zāi)害發(fā)展情景，評估不同協(xié)同策略的效果，優(yōu)化應(yīng)急資源布局。同時，這些技術(shù)有助于構(gòu)建智能化的跨部門信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集