第1篇一、總則1.1編制目的為提高天河市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障社會和諧發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于天河市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會動員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立天河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，實行分級響應(yīng)。（1）特別重大突發(fā)事件：由市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責應(yīng)對，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）重大突發(fā)事件：由市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責應(yīng)對，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）較大突發(fā)事件：由事發(fā)地政府負責應(yīng)對，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（4）一般突發(fā)事件：由事發(fā)地政府負責應(yīng)對，啟動Ⅳ級響應(yīng)。2.3響應(yīng)機制（1）信息報告：事發(fā)地政府及時向市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件情況。（2）應(yīng)急響應(yīng)：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮調(diào)度：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責對突發(fā)事件進行統(tǒng)一指揮調(diào)度。（4）應(yīng)急聯(lián)動：各級政府、各部門、各單位按照職責分工，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測體系，包括氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門的專業(yè)監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息來源：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息解除：當突發(fā)事件得到有效控制或消除時，及時解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制突發(fā)事件蔓延，減輕災(zāi)害損失。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員實施救治。（4）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作順利進行。（5）交通管制：根據(jù)需要，對事發(fā)地及周邊地區(qū)實施交通管制。4.2應(yīng)急處置流程（1）信息報告：事發(fā)地政府及時向市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件情況。（2）應(yīng)急響應(yīng)：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）現(xiàn)場處置：各級政府、各部門、各單位按照職責分工，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，做好善后處理工作。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，關(guān)注民生；（2）統(tǒng)籌兼顧，突出重點；（3）科學規(guī)劃，有序推進；（4）政策扶持，市場運作。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：對受損的道路、橋梁、水利設(shè)施等進行修復(fù)。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：組織企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障人民群眾生活必需品供應(yīng)。（3）心理疏導(dǎo)：對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。（4）政策扶持：對受災(zāi)企業(yè)和群眾給予政策扶持，幫助他們渡過難關(guān)。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門的應(yīng)急救援人員。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的技術(shù)研究。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由天河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和完善。本預(yù)案共分為七個部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、應(yīng)急保障和附則。旨在提高天河市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級政府、各部門、各單位要按照本預(yù)案的要求，切實做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第2篇一、總則1.1編制目的為提高天河市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天河市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于天河市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）協(xié)同應(yīng)對，快速處置；（4）信息公開，依法有序。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立天河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。市指揮部組成人員如下：指揮長：市長副指揮長：市政府相關(guān)副市長成員：市有關(guān)部門、單位負責人2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，市指揮部將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.3專業(yè)應(yīng)急隊伍市指揮部下設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、地震、環(huán)保、通信等部門和單位的專業(yè)隊伍。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立全市突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布市指揮部根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害，預(yù)警信息分為四級：一級預(yù)警（特別嚴重）、二級預(yù)警（嚴重）、三級預(yù)警（較重）和四級預(yù)警（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報告各級各部門要按照規(guī)定及時、準確、全面地報告突發(fā)事件信息。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：采取防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等措施；（2）事故災(zāi)難：采取事故調(diào)查、應(yīng)急處置、安全防范等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施；（4）社會安全事件：采取維護社會穩(wěn)定、應(yīng)急處置、法律手段等措施。4.5應(yīng)急保障（1）物資保障：建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（2）人力資源保障：組織應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力；（3）資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。五、善后處置5.1災(zāi)后重建對受影響的地區(qū)和群眾進行災(zāi)后重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.2調(diào)查評估對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3責任追究對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。六、保障措施6.1法律法規(guī)保障完善相關(guān)法律法規(guī)，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律依據(jù)。6.2政策保障制定相關(guān)政策，支持突發(fā)事件應(yīng)對工作。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。6.4人才保障加強應(yīng)急管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由天河市應(yīng)急指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和上級政策調(diào)整，根據(jù)實際情況進行修訂。7.4各縣（市、區(qū)）、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案的修改、廢止，由市指揮部決定。第3篇一、編制依據(jù)為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合天河市實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于天河市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立天河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，各相關(guān)部門主要負責人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立指揮部辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。（三）專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部，負責具體事件的應(yīng)對工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。2.預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級別，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.初步響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.統(tǒng)一響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度，指揮部辦公室根據(jù)指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.緊急響應(yīng)：當突發(fā)事件達到緊急程度時，指揮部啟動緊急響應(yīng)，實行最高級別的應(yīng)急指揮。（三）應(yīng)急處置1.疏散和安置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組織受災(zāi)群眾疏散和安置。2.救援和救治：組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員實施救治。3.保障供應(yīng)：保障受災(zāi)群眾基本生活需求，確保供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。4.環(huán)境保護：采取有效措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。5.信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評估1.災(zāi)后評估：對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.災(zāi)后重建：根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）政策支持1.財政支持：加大對受災(zāi)地區(qū)的財政支持力度，確保災(zāi)后重建工作順利進行。2.保險理賠：鼓勵保險公司積極參與災(zāi)后重建，為受災(zāi)群眾提供保險理賠服務(wù)。六、保障措施（一）組織保障1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（二）經(jīng)費保障1.財政保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對專項資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費。2.社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈物資和資金，支持災(zāi)后重建。（三）信息保障1.信息化建設(shè)：加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高信息傳輸和處理能力。2.信息公開：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由天河市應(yīng)急管理局負責解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由指揮部辦公室負責修訂。以下為部分內(nèi)容：八、自然災(zāi)害應(yīng)對（一）地震災(zāi)害應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生地震災(zāi)害時，指揮部辦公室及時發(fā)布地震預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、物資保障隊伍等投入救援。3.疏散和安置：組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保生命安全。4.災(zāi)后重建：根據(jù)地震災(zāi)害影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）洪水災(zāi)害應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生洪水災(zāi)害時，指揮部辦公室及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、物資保障隊伍等投入救援。3.疏散和安置：組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保生命安全。4.災(zāi)后重建：根據(jù)洪水災(zāi)害影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。九、事故災(zāi)難應(yīng)對（一）火災(zāi)災(zāi)害應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生火災(zāi)災(zāi)害時，指揮部辦公室及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動火災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍、物資保障隊伍等投入救援。3.疏散和安置：組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保生命安全。4.災(zāi)后重建：根據(jù)火災(zāi)災(zāi)害影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）危險化學品事故應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生危險化學品事故時，指揮部辦公室及時發(fā)布危險化學品事故預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、物資保障隊伍等投入救援。3.疏散和安置：組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保生命安全。4.災(zāi)后重建：根據(jù)危險化學品事故影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。十、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對（一）傳染病疫情應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生傳染病疫情時，指揮部辦公室及時發(fā)布傳染病疫情預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救護隊伍、物資保障隊伍等投入救援。3.疏散和安置：組織患者隔離治療，防止疫情擴散。4.災(zāi)后重建：根據(jù)傳染病疫情影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）食品安全事件應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生食品安全事件時，指揮部辦公室及時發(fā)布食品安全事件預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理。3.疏散和安置：對受影響群眾進行救治和安置。4.災(zāi)后重建：根據(jù)食品安全事件影響，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。十一、社會安全事件應(yīng)對（一）恐怖襲擊事件應(yīng)對1.預(yù)警：當發(fā)生恐怖襲擊事件時，指揮部辦公室及時發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案，組織公安、消防、醫(yī)療等救援力量投入救援。3.疏散和安置：組織受影響群眾疏散和安置，確保生命安全。4.災(zāi)后重建：根據(jù)恐怖襲擊