第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)蔬菜污染事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的蔬菜污染事件，包括蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬污染、生物污染等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）信息公開，社會(huì)監(jiān)督。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立蔬菜污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)蔬菜污染事件的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；（2）衛(wèi)生健康部門；（3）市場(chǎng)監(jiān)管部門；（4）生態(tài)環(huán)境部門；（5）交通運(yùn)輸部門；（6）公安部門；（7）新聞宣傳部門；（8）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)開展蔬菜污染事件的調(diào)查處理；（3）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)蔬菜污染事件的醫(yī)療救治和健康監(jiān)測(cè)；（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品抽檢、質(zhì)量監(jiān)管和違法行為的查處；（5）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)蔬菜種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染源調(diào)查和治理；（6）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)蔬菜運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保污染事件不擴(kuò)散；（7）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（8）新聞宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全蔬菜污染監(jiān)測(cè)體系，包括蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)蔬菜污染隱患。3.2預(yù)警信息（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收集蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染隱患信息；（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集蔬菜流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的污染隱患信息；（3）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)收集蔬菜種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染源信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)蔬菜污染隱患后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理；（3）對(duì)可能引發(fā)重大蔬菜污染事件的隱患，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事件發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)蔬菜污染事件的嚴(yán)重程度，分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一般蔬菜污染事件；（2）較大蔬菜污染事件；（3）重大蔬菜污染事件；（4）特別重大蔬菜污染事件。4.2響應(yīng)程序（1）事件發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染源，防止事件擴(kuò)大；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急工作。4.3應(yīng)急措施（1）調(diào)查處理：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門，對(duì)蔬菜污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明污染原因，追究相關(guān)責(zé)任；（2）應(yīng)急處置：采取隔離、封存、銷毀等措施，防止污染擴(kuò)散；（3）醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救治，保障患者生命安全；（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和處理情況；（5）輿論引導(dǎo)：新聞宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)蔬菜污染事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因、損失情況，提出整改措施。5.2責(zé)任追究對(duì)蔬菜污染事件的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3復(fù)原重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定復(fù)原重建方案，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)秩序。六、保障措施6.1人員保障應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)明確應(yīng)急工作聯(lián)系人，確保應(yīng)急工作順利開展。6.2資金保障各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立蔬菜污染事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作。6.3物資保障應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)蔬菜污染監(jiān)測(cè)、檢測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急工作水平。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急意識(shí)和能力。十、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。本預(yù)案旨在提高我國(guó)蔬菜污染事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好蔬菜污染事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。第2篇一、前言隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)需求日益旺盛。然而，由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的過(guò)度使用，以及農(nóng)業(yè)面源污染等因素，蔬菜污染問(wèn)題日益突出。為保障人民群眾“舌尖上的安全”，有效應(yīng)對(duì)蔬菜污染突發(fā)事件，制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的蔬菜污染突發(fā)事件，包括但不限于農(nóng)藥殘留、重金屬污染、生物性污染等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)蔬菜污染突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急專家組1.組成：應(yīng)急專家組由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門專家組成。2.職責(zé)：為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持，對(duì)蔬菜污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置方案制定。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染的防治，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)蔬菜污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理，對(duì)疑似中毒患者進(jìn)行救治。4.質(zhì)檢部門：負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行查處。5.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查取證。6.新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道蔬菜污染事件，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。五、預(yù)警與報(bào)告（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)蔬菜污染事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)級(jí)別，分別為特別重大、重大、較大和一般。2.預(yù)警信號(hào)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集蔬菜污染信息，根據(jù)預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（二）報(bào)告1.事件報(bào)告：蔬菜污染事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染原因、污染范圍、受害人數(shù)等。2.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否發(fā)布信息，并對(duì)外公布。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.優(yōu)先保障人民群眾生命安全；2.依法依規(guī)、科學(xué)有序；3.預(yù)防為主、防治結(jié)合；4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。（二）應(yīng)急處置措施1.事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.采取隔離、封鎖、消毒等措施，防止污染范圍擴(kuò)大。3.對(duì)受污染蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不流入市場(chǎng)。4.對(duì)疑似中毒患者進(jìn)行救治，并做好衛(wèi)生防疫工作。5.加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，防止污染再次發(fā)生。6.調(diào)查污染原因，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、善后處理（一）調(diào)查處理1.對(duì)蔬菜污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明污染原因，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）賠償處理1.對(duì)因蔬菜污染事件造成損失的，依法進(jìn)行賠償。2.對(duì)賠償有爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。（三）信息發(fā)布1.對(duì)蔬菜污染事件的處理結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，消除社會(huì)恐慌。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立蔬菜污染應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立蔬菜污染應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)蔬菜污染應(yīng)急處置工作的投入。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)蔬菜污染應(yīng)急管理水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好蔬菜污染應(yīng)急處置工作。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制蔬菜污染事故，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的蔬菜污染事故，包括蔬菜中的農(nóng)藥殘留、重金屬污染、生物性污染等。三、事故分級(jí)根據(jù)蔬菜污染事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將蔬菜污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大蔬菜污染事故：造成大量人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。（二）重大蔬菜污染事故：造成較大人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。（三）較大蔬菜污染事故：造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成一定危害。（四）一般蔬菜污染事故：造成少量人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成輕微危害。四、應(yīng)急組織體系（一）成立蔬菜污染事故應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。（二）設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。3.成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)蔬菜污染事故，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2.當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.采取有效措施，控制事故蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.組織專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，確定事故原因和影響范圍。4.采取隔離、封鎖、銷毀等措施，消除污染源。5.組織醫(yī)療救治，保障受傷人員生命安全。6.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。7.向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故處理情況。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.緊急疏散受污染區(qū)域內(nèi)的居民，確保人民群眾生命安全。2.組織專家對(duì)污染源進(jìn)行排查，切斷污染途徑。3.對(duì)受污染的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，禁止受污染蔬菜流入市場(chǎng)。5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事故信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。六、后期處置（一）事故調(diào)查1.組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故性質(zhì)、影響范圍和危害程度。2.對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。（二）賠償處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)受污染蔬菜的購(gòu)買者、生產(chǎn)者和銷售者進(jìn)行賠償。2.對(duì)受污染蔬菜的生產(chǎn)者、銷售者和使用者進(jìn)行追責(zé)。（三）環(huán)境修復(fù)1.對(duì)受污染的土地、水源進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。2.對(duì)受污染的農(nóng)作物進(jìn)行無(wú)害化處理。七、保障措施（一）物資保障1.建立蔬菜污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（二）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。2.組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大蔬菜污染事故應(yīng)急資金投入。2.確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ谩０?、附則（