第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山恐怖襲擊事件，保障礦山企業(yè)和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦山實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括煤礦、金屬礦山、非金屬礦山等。三、組織體系（一）成立礦山反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長(zhǎng)：礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。2.副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。3.成員：安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、人力資源部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人。（二）設(shè)立礦山反恐應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。2.副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。3.成員：礦山反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。（三）設(shè)立礦山反恐應(yīng)急辦公室1.主任：保衛(wèi)部部長(zhǎng)。2.副主任：安全生產(chǎn)部副部長(zhǎng)。3.成員：保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.礦山企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外恐怖襲擊事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握恐怖組織活動(dòng)規(guī)律。2.發(fā)現(xiàn)疑似恐怖分子或恐怖活動(dòng)跡象，立即報(bào)告礦山反恐應(yīng)急指揮部。3.礦山反恐應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生恐怖襲擊事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生恐怖襲擊事件，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生恐怖襲擊事件，造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)（1）礦山反恐應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各項(xiàng)工作。（2）立即組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）迅速疏散受威脅區(qū)域人員，確保人員安全。（4）封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）及時(shí)向政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。2.二級(jí)響應(yīng)（1）礦山反恐應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展救援工作。（2）組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）疏散受威脅區(qū)域人員，確保人員安全。（4）封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）及時(shí)向政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。3.三級(jí)響應(yīng)（1）礦山反恐應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展救援工作。（2）組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）疏散受威脅區(qū)域人員，確保人員安全。（4）封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）及時(shí)向政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)救援1.礦山反恐應(yīng)急指揮部組織救援隊(duì)伍，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。2.救援隊(duì)伍應(yīng)遵循以下原則：（1）確保救援人員自身安全。（2）優(yōu)先救助傷員。（3）迅速疏散受威脅區(qū)域人員。（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。（二）善后處理1.礦山反恐應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對(duì)事件進(jìn)行善后處理。2.善后處理包括：（1）對(duì)傷員進(jìn)行救治。（2）對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、修復(fù)。（4）對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。六、保障措施（一）組織保障1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)。2.定期開展反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.礦山企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的反恐物資，如防暴器材、救援設(shè)備等。2.確保反恐物資的完好、有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.礦山企業(yè)應(yīng)將反恐工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.確保反恐工作經(jīng)費(fèi)的合理使用。七、附則（一）本預(yù)案由礦山企業(yè)反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不符，礦山企業(yè)應(yīng)予以修訂。八、礦山反恐應(yīng)急預(yù)案修訂程序（一）礦山企業(yè)反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織修訂本預(yù)案。（二）修訂過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和人員的意見(jiàn)。（三）修訂后的預(yù)案，經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（四）修訂后的預(yù)案，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。九、礦山反恐應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）礦山企業(yè)應(yīng)定期組織反恐應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.反恐法律法規(guī)知識(shí)。2.反恐應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。3.應(yīng)急處置程序。4.應(yīng)急救援技能。5.應(yīng)急演練。十、礦山反恐應(yīng)急預(yù)案演練（一）礦山企業(yè)應(yīng)定期組織反恐應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性。（二）演練內(nèi)容包括：1.恐怖襲擊事件應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場(chǎng)救援。3.善后處理。4.應(yīng)急物資保障。5.應(yīng)急通信保障。（三）演練結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高礦山企業(yè)反恐應(yīng)急處置能力，保障礦山企業(yè)和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各相關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保礦山反恐工作取得實(shí)效。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山恐怖襲擊事件，保障礦山企業(yè)和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦山實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立礦山反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)礦山反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成礦山反恐應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；（3）成員：安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)、人力資源、設(shè)備、財(cái)務(wù)、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部辦公室設(shè)立礦山反恐應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)2.2.1指揮長(zhǎng)（1）負(fù)責(zé)礦山反恐應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；（2）決定反恐應(yīng)急工作的重大問(wèn)題；（3）組織指揮反恐應(yīng)急工作的實(shí)施。2.2.2副指揮長(zhǎng)（1）協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)組織制定反恐應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。2.2.3成員（1）安全部門：負(fù)責(zé)制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，落實(shí)反恐措施；（2）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過(guò)程中的反恐工作，確保生產(chǎn)安全；（3）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)礦山反恐保衛(wèi)工作，維護(hù)礦山治安秩序；（4）人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）設(shè)備部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)；（6）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障；（7）醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式，提高礦山企業(yè)和職工的反恐意識(shí)。3.1.2加強(qiáng)安全檢查定期對(duì)礦山進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.1.3加強(qiáng)安全防范建立健全安全防范制度，加強(qiáng)門衛(wèi)、巡邏等安全防范措施。3.1.4加強(qiáng)信息收集密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外反恐形勢(shì)，及時(shí)收集、分析、研判恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。3.2預(yù)警信息3.2.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）、四級(jí)（一般）。3.2.2預(yù)警發(fā)布礦山反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件4.1.1發(fā)生恐怖襲擊事件；4.1.2預(yù)警信息達(dá)到二級(jí)（嚴(yán)重）以上；4.1.3礦山反恐應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2響應(yīng)程序4.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案礦山反恐應(yīng)急指揮部接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2.2緊急處置礦山反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.2.3報(bào)告信息礦山反恐應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1起初處置（1）迅速了解事件情況，判斷事件性質(zhì)；（2）立即組織人員疏散，確保人員安全；（3）控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）啟動(dòng)應(yīng)急廣播，發(fā)布相關(guān)信息。4.3.2次要處置（1）組織救援力量，開展救援工作；（2）開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)；（3）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。4.3.3后期處置（1）查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；（2）做好善后工作，恢復(fù)礦山正常生產(chǎn)秩序；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1事件調(diào)查礦山反恐應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2善后處理（1）對(duì)受傷人員及時(shí)救治；（2）對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理；（3）對(duì)受影響的生產(chǎn)、生活秩序進(jìn)行恢復(fù)。5.3責(zé)任追究對(duì)在反恐應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障礦山反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，組織應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急工作的人力需求。6.2物資保障礦山反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.3資金保障礦山反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。6.4技術(shù)保障礦山反恐應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門的合作，提高反恐應(yīng)急工作的技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由礦山反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3礦山反恐應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)礦山企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)礦山安全法》3.《礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》4.《礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》5.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部等部門發(fā)布的有關(guān)反恐工作的文件和通知二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山恐怖襲擊事件，保障礦山企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括煤炭、金屬、非金屬、石油、天然氣等礦山企業(yè)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立礦山反恐應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：分管安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員2.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反恐應(yīng)急工作，決策應(yīng)急行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。（2）副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。（3）成員負(fù)責(zé)本部門、本單位的反恐應(yīng)急工作，落實(shí)應(yīng)急指揮部指令，確保應(yīng)急物資、裝備、人員到位。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、情報(bào)部門等。（2）預(yù)警信息處理：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即組織相關(guān)部門進(jìn)行分析、研判，確定預(yù)警等級(jí)。（3）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能發(fā)生的重大恐怖襲擊事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能發(fā)生的較大恐怖襲擊事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能發(fā)生的一般恐怖襲擊事件。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，通知相關(guān)部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、保衛(wèi)隊(duì)伍等。（3）疏散人群：立即組織礦山企業(yè)周邊居民、職工疏散，確保人員安全。（4）封鎖現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）救援行動(dòng)：組織救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，救治傷員，撲滅火災(zāi)等。（6）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，消除恐慌情緒。六、應(yīng)急處置1.疏散與救援（1）組織礦山企業(yè)周邊居民、職工疏散，確保人員安全。（2）救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展救援行動(dòng)，救治傷員，撲滅火災(zāi)等。2.保衛(wèi)與控制（1）保衛(wèi)隊(duì)伍對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）加強(qiáng)礦山企業(yè)周邊巡邏，防止恐怖分子潛入。3.信息處置（1）及時(shí)收集、匯總、分析相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（2）及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，消除恐慌情緒。4.應(yīng)急物資保障（1）確保應(yīng)急物資、裝備、人員到位。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。七、后期處置1.調(diào)查與評(píng)估（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、過(guò)程、損失等。（2）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究（1）對(duì)在恐怖襲擊事件中失職、瀆職的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)恐怖襲擊事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.預(yù)防與整改（1）針對(duì)恐怖襲擊事件暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行整改，提高礦山企業(yè)反恐能力。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高礦山企業(yè)和人民群眾的反恐意識(shí)。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）確保應(yīng)急物資、裝