村級(jí)安全生產(chǎn)手冊村級(jí)安全生產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興和基層治理的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。村級(jí)安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要建立健全的制度體系、明確的責(zé)任分工、有效的監(jiān)管措施和持續(xù)的宣傳教育。本手冊旨在為村級(jí)安全生產(chǎn)工作的開展提供系統(tǒng)性指導(dǎo)，涵蓋組織管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、宣傳教育等多個(gè)方面，以提升村級(jí)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建和諧安全的社會(huì)環(huán)境。一、組織管理村級(jí)安全生產(chǎn)工作的有效開展離不開健全的組織管理機(jī)制。村級(jí)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長，成員包括村安全員、民兵連長、各村民小組長等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)安全生產(chǎn)工作，制定年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，組織開展安全檢查，督促整改安全隱患，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。安全員是村級(jí)安全生產(chǎn)工作的具體執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)具備一定的安全知識(shí)和技能，熟悉本村的安全生產(chǎn)狀況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，協(xié)助開展安全宣傳教育和應(yīng)急演練。安全員應(yīng)當(dāng)定期接受上級(jí)部門的培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)能力。各村民小組長負(fù)責(zé)本組的安全管理工作，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)任務(wù)分解到戶，督促村民落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織開展本組的安全檢查和隱患排查，及時(shí)向村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全情況。村級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處置預(yù)案等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有序開展。二、風(fēng)險(xiǎn)防控村級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)是識(shí)別、評(píng)估和控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，主要包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、交通事故、自然災(zāi)害等。村級(jí)應(yīng)當(dāng)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對村內(nèi)各類場所、設(shè)施、活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施?；馂?zāi)防控火災(zāi)是村級(jí)安全生產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注村內(nèi)的公共場所、居民住宅、農(nóng)田、山林等重點(diǎn)區(qū)域。定期檢查消防設(shè)施是否完好，疏散通道是否暢通，易燃易爆物品是否妥善保管。建立火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，利用監(jiān)控設(shè)備、煙霧報(bào)警器等設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并報(bào)警。開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高村民的火災(zāi)自救能力。爆炸防控爆炸風(fēng)險(xiǎn)主要集中在儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所，如農(nóng)資店、小作坊等。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對這些場所的安全監(jiān)管，督促經(jīng)營者落實(shí)安全措施，嚴(yán)禁在村內(nèi)非法儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售易燃易爆物品。坍塌防控坍塌風(fēng)險(xiǎn)主要集中在建筑工地、老舊房屋、農(nóng)田灌溉設(shè)施等。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對這些場所的安全監(jiān)管，督促施工方和經(jīng)營者落實(shí)安全措施，定期檢查結(jié)構(gòu)安全，及時(shí)排除隱患。觸電防控觸電風(fēng)險(xiǎn)主要集中在農(nóng)村用電線路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施等。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村用電線路的維護(hù)，定期檢查線路是否老化、破損，及時(shí)修復(fù)故障。規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，確保操作人員掌握安全知識(shí)。中毒防控中毒風(fēng)險(xiǎn)主要集中在農(nóng)藥、化肥、有毒動(dòng)植物等。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥的管理，嚴(yán)禁非法使用，指導(dǎo)村民安全儲(chǔ)存和使用。開展中毒預(yù)防宣傳教育，提高村民的防范意識(shí)。交通事故防控交通事故是農(nóng)村地區(qū)常見的安全生產(chǎn)事故。村級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識(shí)。規(guī)范村內(nèi)道路的交通秩序，設(shè)置交通標(biāo)志，清理道路障礙，確保道路暢通。自然災(zāi)害防控自然災(zāi)害如洪水、干旱、地震等對村級(jí)安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。村級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，利用廣播、微信群等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織村民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開展自救互救。三、應(yīng)急處置村級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的關(guān)鍵是快速反應(yīng)、科學(xué)處置、有效救援。村級(jí)應(yīng)當(dāng)制定各類安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)分工、處置流程、救援措施等。應(yīng)急組織成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長，成員包括安全員、民兵連長、醫(yī)務(wù)人員等。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)配應(yīng)急資源。職責(zé)分工安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全警戒和秩序維護(hù)，組織村民疏散轉(zhuǎn)移，報(bào)告事故情況。民兵連長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的現(xiàn)場救援，利用消防器材、急救設(shè)備等，開展搶險(xiǎn)救援。醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)傷員的救治，提供醫(yī)療救護(hù)。處置流程發(fā)現(xiàn)事故后，立即報(bào)告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織救援力量，趕赴現(xiàn)場開展救援。同時(shí)，向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，請求支援。救援措施根據(jù)事故類型，采取相應(yīng)的救援措施。如火災(zāi)事故，利用消防器材滅火，疏散村民；爆炸事故，設(shè)置警戒區(qū)域，防止次生事故發(fā)生；坍塌事故，清理現(xiàn)場，搶救被困人員；觸電事故，切斷電源，進(jìn)行急救；中毒事故，緊急送往醫(yī)院救治；交通事故，搶救傷員，清理現(xiàn)場；自然災(zāi)害，組織村民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開展自救互救。四、宣傳教育村級(jí)安全生產(chǎn)宣傳教育的主要目的是提高村民的安全意識(shí)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)村民的自救互救能力。村級(jí)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全宣傳教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。安全知識(shí)普及利用廣播、宣傳欄、微信群等渠道，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、交通事故、自然災(zāi)害等的安全防范措施。定期組織開展安全知識(shí)講座，邀請專家講解安全知識(shí)，解答村民的安全疑問。安全意識(shí)教育通過案例分析、事故警示等方式，提高村民的安全意識(shí)，增強(qiáng)村民對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。開展安全承諾活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自救互救培訓(xùn)組織開展自救互救培訓(xùn)，教授村民基本的急救技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、火災(zāi)逃生等。定期開展應(yīng)急演練，提高村民的應(yīng)急處置能力。安全文化創(chuàng)建將安全文化融入村級(jí)文化建設(shè)中，通過文藝演出、宣傳展覽等形式，宣傳安全生產(chǎn)理念，營造濃厚的安全文化氛圍。評(píng)選安全家庭、安全戶，樹立安全生產(chǎn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五、隱患排查治理村級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵措施。村級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查，及時(shí)整改安全隱患。隱患排查制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、頻次等。組織安全員、民兵連長等開展隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注村內(nèi)的公共場所、居民住宅、農(nóng)田、山林等重點(diǎn)區(qū)域。記錄排查情況，建立隱患臺(tái)賬。隱患評(píng)估對排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，明確整改責(zé)任人和整改期限。重大隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，一般隱患限期整改。隱患整改督促整改責(zé)任人落實(shí)整改措施，確保隱患得到有效治理。整改完成后，組織復(fù)查，確保隱患徹底消除。建立隱患整改檔案，記錄整改情況。隱患反饋將隱患排查治理情況及時(shí)反饋村民，提高村民的參與度。鼓勵(lì)村民報(bào)告安全隱患，形成群防群治的良好局面。六、監(jiān)督考核村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核是確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)的重要手段。村級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督考核制度，對安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提升安全生產(chǎn)管理水平。監(jiān)督檢查定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)關(guān)注安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等方面。考核評(píng)價(jià)將安全生產(chǎn)工作納入村級(jí)年度考核，對安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施對安全生產(chǎn)工作做得好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、總結(jié)村級(jí)安全生產(chǎn)工作的開展需要各級(jí)部門的共同努力，需要廣大村民的積極參與。通過建立健全組織管理機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、完善應(yīng)急處置措施、強(qiáng)化宣傳教