2025年公務員多省聯(lián)考申論廣西B卷題及參考答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時間為40分鐘，作答參考時間為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料2024年中央一號文件明確提出“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，將“和美”作為鄉(xiāng)村建設的新目標。廣西作為少數(shù)民族聚居區(qū)，鄉(xiāng)村地域廣、民族文化多元，如何以“和”促“美”、以“美”增“和”，成為基層治理的重要課題。資料1南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)喬老村，曾是典型的石漠化村屯，石山面積占比超70%，土地碎片化嚴重，村民收入主要依賴種植玉米，年人均收入不足6000元。2021年以來，喬老村以“和美鄉(xiāng)村”建設為契機，探索“黨建+生態(tài)+文化”融合路徑。村黨支部牽頭成立“石山生態(tài)合作社”，組織村民將拋荒坡地、閑置林地入股，引進農業(yè)科技公司發(fā)展金銀花、鐵皮石斛等石漠化適生作物，采用“公司+合作社+農戶”模式，每畝土地年分紅達800元，村民在基地務工月均增收2500元。同時，挖掘本地“會鼓”文化（一種傳承300余年的壯族祭祀鼓樂），將廢棄村小改造為“會鼓文化傳習所”，吸引周邊游客體驗，2024年“三月三”期間接待游客1.2萬人次，帶動農家樂、手工藝品銷售收入超50萬元。如今的喬老村，石縫里長出了“金銀”，鼓點中傳揚著文化，村民們說：“日子和了，村子美了，干勁足了?！辟Y料2柳州市融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)培秀村，是國家民委命名的“中國少數(shù)民族特色村寨”。但過去幾年，村里存在“特色不特”的困境：吊腳樓年久失修，部分村民為方便生活自行改造，破壞了傳統(tǒng)建筑風貌；苗族刺繡、蘆笙制作等非遺技藝僅靠幾位老人維系，年輕人大多外出務工；村道狹窄，污水直排，游客來了“轉一圈就走”。2023年，培秀村被列為廣西“和美鄉(xiāng)村”示范村，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動制定《傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展規(guī)劃》：一方面，設立“傳統(tǒng)建筑保護基金”，對按原貌修繕吊腳樓的村民給予每平方米300元補貼，動員外出鄉(xiāng)賢捐資120萬元，修復核心區(qū)15棟老建筑；另一方面，與廣西民族大學合作開設“非遺傳承課堂”，招募18-35歲村民免費學習刺繡、蘆笙制作，簽訂“傳承協(xié)議”，承諾每月至少教授2次，政府按課時給予補貼；同時，爭取財政資金400萬元拓寬村道、建設污水處理站，配套游客中心、觀景步道。2024年，培秀村入選“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年增至23人，開設民族特色民宿8家，非遺手工藝品年銷售額突破80萬元。村支書潘老海感慨：“守住了‘苗味’，才攢得了人氣；人氣旺了，‘和’的根基就穩(wěn)了?！辟Y料3百色市田東縣平馬鎮(zhèn)合恒村，近年來因征地拆遷、土地流轉引發(fā)的矛盾糾紛增多。2023年6月，村民黃阿婆因林地補償款分配問題與村委會發(fā)生爭執(zhí)，情緒激動下堵了村部大門。鎮(zhèn)司法所介入后，發(fā)現(xiàn)問題根源在于部分村民對《土地管理法實施條例》中“集體經營性建設用地收益分配”條款理解有誤，而村委會在公示補償方案時僅張貼了表格，未附政策解讀。此事暴露了基層治理中“重結果、輕溝通”的短板。為破解這一難題，合恒村創(chuàng)新“和事佬”調解機制：由老黨員、退休教師、鄉(xiāng)賢組成21人“和事佬”隊伍，定期參加鎮(zhèn)里組織的法律知識、溝通技巧培訓；建立“田間夜話”制度，每月15日晚，村“兩委”成員、“和事佬”帶著政策手冊到村民小組開院壩會，用壯話講解土地、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策，現(xiàn)場解答疑問；設立“矛盾預警臺賬”，要求網(wǎng)格員每周入戶走訪，收集苗頭性問題，分類標注“紅、黃、綠”風險等級，紅色問題24小時內上報。2024年，合恒村矛盾糾紛調解成功率從65%提升至92%，全年未發(fā)生越級上訪事件，被評為“廣西民族團結進步示范村”。資料42024年7月，廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳發(fā)布《全區(qū)和美鄉(xiāng)村建設評估指標體系（試行）》，明確將“公共服務便捷度”“文化認同度”“矛盾化解率”“村民參與度”等4類18項指標納入考核，其中“村民參與度”要求“村級事務決策中村民代表會議出席率≥90%”“年度村民自主提出的建設建議被采納數(shù)量≥5條”。桂林市農業(yè)農村局負責人介紹：“過去考核更看重硬件投入，現(xiàn)在更關注‘軟件’——村民是不是真參與、真滿意?！痹谖嘀菔猩n梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村，村“兩委”推行“民事民議·茶桌議事”制度：在茶園、茶廠設置12個“茶桌議事點”，村民圍坐喝茶時可隨時提出問題；每月5日召開“茶事聽證會”，由村民投票決定茶園改造、旅游路線規(guī)劃等事項。2024年，村民通過“茶桌議事”提出的“修建茶葉分揀中心”“開發(fā)六堡茶研學課程”等8條建議被全部采納，項目實施過程中村民自發(fā)組成監(jiān)督小組，節(jié)省建設成本15%。村主任李梅說：“以前是‘干部干、群眾看’，現(xiàn)在是‘群眾點單、干部接單’，大家心往一處想，勁自然往一處使。”資料5當前，廣西和美鄉(xiāng)村建設仍存在一些共性問題。部分村莊盲目跟風“拆舊建新”，將具有歷史價值的土坯房、風雨橋拆除，建成“千村一面”的磚瓦房；有的地方重“面子”輕“里子”，集中打造村口景觀、文化廣場，卻忽視村內污水管網(wǎng)、戶廁改造等基礎設施；個別村干部認為“和美”就是“不出事”，對村民參與公共事務熱情不高，習慣“替民做主”；還有一些偏遠山村，因青壯年勞動力外流，留守老人、兒童占比超60%，導致文化活動難組織、產業(yè)項目難落地。作答要求一、根據(jù)給定資料1-4，概括廣西在和美鄉(xiāng)村建設中取得的主要成效。（15分）要求：全面、準確、有條理；不超過300字。二、針對給定資料5中提到的問題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對性強，切實可行；不超過500字。三、結合給定資料，以“和美鄉(xiāng)村：讓鄉(xiāng)土更有溫度”為主題，聯(lián)系實際，自選角度，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）思路清晰，語言流暢；（3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000-1200字。參考答案一、概括主要成效（15分）廣西在和美鄉(xiāng)村建設中成效顯著，主要體現(xiàn)在四方面：一是生態(tài)與產業(yè)融合發(fā)展。通過“黨建+生態(tài)+文化”模式，利用石漠化土地發(fā)展適生作物，引入農業(yè)公司帶動村民增收，如喬老村通過金銀花種植、務工分紅等實現(xiàn)收入提升。二是傳統(tǒng)村落活態(tài)保護。修繕傳統(tǒng)建筑，聯(lián)動高校開展非遺傳承培訓，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動文旅融合，如培秀村修復吊腳樓、發(fā)展民宿和非遺手工藝品，入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。三是基層治理效能提升。創(chuàng)新“和事佬”調解機制、“田間夜話”制度，建立矛盾預警臺賬，矛盾調解成功率大幅提高，實現(xiàn)“小事不出村”，如合恒村獲評民族團結進步示范村。四是村民參與機制完善。推行“民事民議”制度，通過“茶桌議事”等形式激發(fā)村民參與熱情，村民建議采納率和監(jiān)督積極性提升，實現(xiàn)“群眾點單、干部接單”，如蒼梧縣山坪村項目成本節(jié)省15%。（298字）二、解決建議（25分）針對當前和美鄉(xiāng)村建設中的問題，提出以下建議：1.強化規(guī)劃引領，保護鄉(xiāng)土特色。組織文旅、住建等部門聯(lián)合編制村莊規(guī)劃，明確傳統(tǒng)建筑、歷史文化遺存保護清單，嚴禁盲目“拆舊建新”；對具有民族特色的土坯房、風雨橋等，采取“修舊如舊”方式改造，保留建筑原真性，推廣“喬老村會鼓傳習所”“培秀村吊腳樓修繕補貼”等經驗。2.聚焦民生需求，優(yōu)化建設重點。調整資金投入結構，將50%以上的鄉(xiāng)村建設資金用于污水管網(wǎng)、戶廁改造、通屯道路等“里子”工程；建立“需求清單”制度，通過入戶走訪、村民議事會收集基礎設施短板，優(yōu)先解決村民反映集中的“如廁難”“排水堵”等問題，避免“重面子輕里子”。3.轉變治理理念，激發(fā)村民參與。落實《全區(qū)和美鄉(xiāng)村建設評估指標體系》中“村民參與度”要求，推廣“茶桌議事”“田間夜話”等機制，明確村級事務必須經村民代表會議討論，未達出席率的決策無效；對“替民做主”的村干部進行約談，將村民參與度納入年度考核，與績效掛鉤。4.破解人口外流，培育內生動力。實施“鄉(xiāng)賢回流”計劃，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予稅收減免、貸款貼息等政策支持，引導發(fā)展“銀齡互助”“兒童托管”等公益組織，解決留守群體后顧之憂；依托本地資源發(fā)展“庭院經濟”“直播帶貨”等輕體力產業(yè)，吸引部分勞動力就近就業(yè)，如推廣六堡茶研學、苗繡電商等模式，增強村莊活力。（497字）三、和美鄉(xiāng)村：讓鄉(xiāng)土更有溫度（40分）鄉(xiāng)村是中華文明的根脈所系，是億萬農民的精神家園。從“生產發(fā)展、生活寬裕”到“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明”，再到“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，鄉(xiāng)村建設的目標迭代，背后是對“人”的需求的深度回應。“和美”二字，“和”是內核，是人際和諧、治理和順、文化和融；“美”是外顯，是環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)精美、生活美好。只有讓鄉(xiāng)土更有溫度，才能真正實現(xiàn)“和”與“美”的同頻共振。鄉(xiāng)土的溫度，在于“和”的滋養(yǎng)——讓村民從“旁觀者”變“主人翁”。過去，一些村莊搞建設“干部忙得腳不沾地，群眾站在旁邊看戲”，根源在于忽視了村民的主體地位。廣西蒼梧縣山坪村的“茶桌議事”給出了生動答案：在茶園邊擺上茶桌，村民圍坐喝茶時就能提建議、議大事，“修建茶葉分揀中心”“開發(fā)研學課程”等8條建議被采納，村民自發(fā)組成監(jiān)督小組，項目成本節(jié)省15%。這啟示我們，鄉(xiāng)村不是“被建設”的對象，而是“自生長”的共同體。只有讓村民參與決策、監(jiān)督、分享成果，才能激活“人人有責、人人盡責、人人享有”的治理動能，讓“和”的種子在鄉(xiāng)土生根發(fā)芽。鄉(xiāng)土的溫度，在于“美”的傳承——讓傳統(tǒng)從“老物件”變“活文化”。在城鎮(zhèn)化浪潮中，一些村莊盲目拆舊建新，將土坯房、風雨橋換成“千村一面”的磚瓦房，結果“丟了魂”“失了味”。而柳州市培秀村的實踐證明，傳統(tǒng)不是發(fā)展的累贅，而是獨特的資源。通過設立傳統(tǒng)建筑保護基金、與高校合作開設非遺課堂，培秀村修復了15棟吊腳樓，18-35歲村民學起了苗繡和蘆笙制作，2024年非遺手工藝品銷售額突破80萬元。這說明，“和美鄉(xiāng)村”的“美”，不是簡單的“整潔漂亮”，而是文化的延續(xù)、記憶的留存。當苗家兒女在吊腳樓里唱古歌，當壯族阿婆在傳習所里敲會鼓，鄉(xiāng)土的文化基因就活了，“美”也就有了更深厚的底蘊。鄉(xiāng)土的溫度，更在于“和”與“美”的共生——讓發(fā)展從“單打一”變“全鏈條”。鄉(xiāng)村建設是系統(tǒng)工程，生態(tài)、產業(yè)、文化、治理環(huán)環(huán)相扣。南寧市喬老村曾是石漠化村屯，村民靠種玉米勉強糊口；如今，通過“黨建+生態(tài)+文化”融合，石縫里種出了金銀花、鐵皮石斛，廢棄村小變成了會鼓傳習所，“三月三”游客帶來50萬元收入。這背后，是生態(tài)治理為產業(yè)鋪路、文化傳承為旅游添彩、黨建引領為發(fā)展聚力的“組合拳”。反觀一些地方“重面子輕里子”，集中建廣場卻忽視污水管網(wǎng)，結果“景觀好看、污水難聞”，