2025年11月“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容清單1.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明??堅(jiān)持系統(tǒng)思維，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，全面部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作；明確“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后重要地位，需夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。?突出深化改革開放，注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題，擴(kuò)大對(duì)外開放，統(tǒng)籌用好全球要素和市場(chǎng)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)?審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。?部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善重大決策部署落實(shí)機(jī)制，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。3.中共中央召開黨外人士中共中央召開黨外人士座談會(huì)習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話?強(qiáng)調(diào)凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展，要求各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，為“十五五”規(guī)劃編制和實(shí)施貢獻(xiàn)智慧力量。?突出團(tuán)結(jié)奮斗主題，號(hào)召全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)共同奮斗，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。4.2025年中國環(huán)境戰(zhàn)略與政策學(xué)術(shù)年會(huì)精神及“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要點(diǎn)?明確“十五五”時(shí)期以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)考核。?強(qiáng)調(diào)美麗中國建設(shè)需顏值與發(fā)展質(zhì)量并重，通過能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。5.《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀?突出應(yīng)用導(dǎo)向，面向基層醫(yī)療、臨床診療、公共衛(wèi)生等8個(gè)方向24項(xiàng)重點(diǎn)場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能賦能全鏈條智能服務(wù)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。?強(qiáng)化安全監(jiān)管，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，確保人工智能應(yīng)用安全可控、可靠。6.2025年11月起實(shí)施的民生領(lǐng)域新規(guī)及政策解讀（如城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、地下綜合管廊管理辦法、HPV疫苗免費(fèi)接種等）（1）城鄉(xiāng)低保調(diào)整：多地調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（如溫州由1145元/月提至1190元/月），量化比例30%-40%，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”。（2）HPV疫苗免費(fèi)接種：自11月10日起，為13周歲女孩免費(fèi)接種2劑次雙價(jià)HPV疫苗，建立免疫屏障，降低宮頸癌發(fā)病率。（3）地下管廊管理：修訂《城市地下綜合管廊管理辦法》，明確政府、社會(huì)、管線單位協(xié)同共建模式，實(shí)行有償使用制度，規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全流程。7.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容?強(qiáng)調(diào)“持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”是根本保障，要求堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的措施，清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素。?部署加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。8.《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》及《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法》實(shí)施要點(diǎn)?明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、預(yù)防為主原則，建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，規(guī)范信息發(fā)布與個(gè)人隱私保護(hù)。?規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)行分級(jí)報(bào)告、快速處置，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，完善應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置機(jī)制。9.《法治宣傳教育法》及全面從嚴(yán)治黨相關(guān)政策解讀?強(qiáng)調(diào)法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，需與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，通過普法活動(dòng)提升黨員干部法治素養(yǎng)和依法執(zhí)政能力。?部署開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，推動(dòng)法治文化與紅色文化、傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。10.習(xí)近平主席出席APEC會(huì)議核心內(nèi)容?會(huì)議：2025年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于?10月31日至11月1日?在韓國慶州舉行，主題為“?橋梁，商業(yè)超越?”，聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、人工智能等議題。會(huì)議發(fā)表《慶州宣言》，強(qiáng)調(diào)多邊合作與自由貿(mào)易?。?要點(diǎn)?：?倡議成立世界人工智能合作組織，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，彌合亞太數(shù)字鴻溝?。??宣布中國提交2035年國家自主