安全生產雙重預防機制建設目錄

02“雙重預防機制”基本概念風險分級管控

03

04事故隱患排查治理

“雙重預防機制”實務

05“雙重預防機制”概述

01一、“雙重預防機制”概述

雙重預防提出的背景

2016年前幾年重特大安全事故頻繁發(fā)生。2013、2014、2015、2016年全國分別發(fā)生重特大事故49、42、38、32起，平均約每10天就發(fā)生一起重特大事故的頻率難以容忍。重特大事故頻發(fā)是當前生產領域最明顯的短板，是沖擊群眾幸福感的最突出問題。2025/11/742025/11/752015年8月12日22時51分，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故。事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，直接經濟損失68.66億元。過去的思維方式，基本就是以事故為導向。發(fā)生事故了，緊急下發(fā)通知、召開會議、開展大檢查、布置工作，這種單一的事故導向，疲于應付，不能夠從根本上解決問題。

天津8.12事故以后，國家層面開始重新思考和定位當前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預防水平問題。如何變被動為主動，變事后處理為超前防范，切實做到預防為主？如何切實建立安全生產長效機制？反思n安全生產工作提出5點要求：

四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。2025/11/710安全生產法（2021版）2025/11/711

雙重預防控制機制風險分級管控識別評估控制隱患排查治理排查治理信息統(tǒng)計分析與報送雙重預防是自成體系的PDCA循環(huán)！風險分級管控是前提和基礎，隱患排查治理是風險分級管控的強化機制！事故征兆為什么要雙重預防？為什么要雙重預防？事故的發(fā)展演變過程

生產活動

危險源

風險

隱

患

事件

事故2025/11/716雙重預防機制的目的構建雙重預防機制的目的就是強調關口前移，從過去安全管理主要側重事故管理前移到隱患排查，從隱患排查進一步前移到風險分級管控。防范風險管控不到位演變成事故隱患，事故隱患又沒有被及時發(fā)現(xiàn)和處理演變成為安全事故。風險分級管控是控制隱患的“增量”（治本），隱患排查治理是消滅隱患的“存量”（治標）2025/11/717基于風險事故事件預先控制

持續(xù)改進

認識與態(tài)度

全員參與

系統(tǒng)性雙重預防機制核心思想與原則192021雙重預防機制建設問題突出二、“雙重預防機制”基本概念

安全與危險安全是將系統(tǒng)中的事故風險控制在可接受水平以下的狀態(tài)。即免受事故風險威脅。

不出事故代表安全？

危險：系統(tǒng)中的事故風險超過了可接受水平的狀態(tài)。

危險和安全辯證統(tǒng)一！可以動態(tài)轉化！

涇溪

唐杜荀鶴涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人；卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。事故是兩類危險源共同作用的結果第二類危險源導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素例如：人的不安全行為、物的不安全因素、不良環(huán)境、管理缺陷危險源（危險有害因素）

可能導致傷害和健康損害的來源。（GB/T45001-2020）

危險源是風險的載體。包括第一類、第二類危險源。

第一類危險源系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質及其載體。例如：行駛中的列車具有的動能、高處重物具有的勢能，易燃易爆品一旦失控可能產生巨大能量，以及供電設備、壓力容器等產生、供給能量的裝置、設備等

2017年4月19日大港油田電力公司新世紀110kV變電站春季例行檢修時，一名運行工違章進入6kV帶電開關柜，受電擊全身爆燃當場死亡。后果嚴重度發(fā)生可能性極顯著輕微不顯著預防措施保護措施顯著緊急應變安全的本質是風險！風險風險是不確定性對目標的影響。（GB/T24353-2022）

風險是危險源的屬性，表示危險源的程度。危險源是風險的載體。風險是發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。

風險R=可能性(F)×嚴重度（C)單位結合自身實際確定的安全底線

現(xiàn)代企業(yè)安全管理的根本任務是控制風險，把風險控制在企業(yè)可接受的范圍內。

不同的企業(yè)可接受范圍是不同的，但底線是遵紀守法。例：小馬過河（1）物體打擊

（2）車輛傷害（3）機械傷害（4）火災（5）觸電（6）灼燙（7）起重傷害

（8）坍塌（9）高處墜落（10）透水（13）放炮（11）冒頂片幫（14）火藥爆炸（12）瓦斯爆炸（15）鍋爐爆炸（16）容器爆炸

（17）其他爆炸（19）中毒和窒息（18）淹溺（20）其他傷害生產安全事故風險分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB

6441-1986），

將事故風險類別分為20大類：2025/11/731風險等級后果嚴重性分級12345可能性分級1低低低一般一般2低低一般一般較大3低一般一般較大重大4一般一般較大較大重大5一般較大較大重大重大風險分級第32頁風險點（安全關鍵控制點）

風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。例如：?；穫}庫可以定義為一個風險點，屬于固定類風險點；動火作業(yè)也可以定義為一個風險點，屬于活動類風險點。

事故隱患：生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2025/11/7事故隱患風險管控措施失效就成為隱患隱患分級

事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的事故隱患。34安全措施（工程、管理、培訓、防護、應急）隱患風險風險點危險源危險源危險源危險源事故風險點、危險源、風險、管控措施、隱患、事故之間的關系風險和隱患關系2025/11/7362025/11/737核心要求目標職責制度化管理教育培訓現(xiàn)場管理雙重預防應急管理事故管理持續(xù)改進企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（GB/T33000-2016）雙重預防和安全生產標準化關系安全生產標準化

—抓全面、抓系統(tǒng)雙重預防—抓現(xiàn)場、抓關鍵2025/11/739三、風險分級管控風險與生活相伴而生，我們只能積極面對！外部內部管理決策

企業(yè)業(yè)務風險模型TM

競爭者敏感性股東關系資金充足性金融市場災難性損失

獨立／政治法律

行政管理產業(yè)信息技術風險信息處理/技術風險使用權完整性相關性可得到性財務風險貨幣利率流動性結算再投資信用現(xiàn)金轉移／流通速度改變廉政風險管理欺詐雇員欺詐非法行為無授權使用商譽授權風險領導力權力限制溝通表現(xiàn)激勵營運風險客戶滿意人力資源產品開發(fā)效率能力表現(xiàn)差異循環(huán)時間資源商品定價過失／損失符合性業(yè)務中斷產品／服務失敗環(huán)境、健康和安全商標／產品名侵犯營運風險價格合同執(zhí)行衡量結盟管理報告環(huán)境風險流程風險財務風險預算和計劃完整性和精確性會計信息稅收福利基金投資評估戰(zhàn)略風險環(huán)境檢視業(yè)務組合價值評估組織結構資源分配

計劃生命周期決策信息風險風險管控流程

風險點識別危險源辨識/風險識別變更風險管控

風險評估風險地圖風險分級管控前期準備在開展風險分級管控前，要做好前期的信息收集與準備，至少包括:?

(1)相關法規(guī)、政策規(guī)定和標準;?

(2)相關工藝、設施的安全分析報告;?

(3)詳細的工藝、裝置、設備說明書和工藝流程圖;?

(4)設備試運行方案、操作運行規(guī)程、維修措施、應急處置措施;?

(5)工藝物料或危險化學品的理化性質說明書;?

(6)本企業(yè)及相關行業(yè)事故資料。風險點設備風險部位風險區(qū)域風險場所風險作業(yè)活動風險風險點（安全關鍵控制點）識別風險點劃分便于分類功能獨立易于管理范圍清晰大小適中企業(yè)應組織安全、生產、技術、設備等部門管理人員及崗位作業(yè)人員進行集體討論，根據劃分方式與原則，結合企業(yè)自身情況，合理確定風險點。一般宜從大到小層層確定風險點，最小風險點為崗位（設備、作業(yè)）。電力、煤化工等規(guī)模較大、系統(tǒng)較為復雜的企業(yè)，應以空間位置劃分為主、系統(tǒng)劃分為輔方式確定各級風險點；規(guī)模較小或者系統(tǒng)簡單的企業(yè)，一般宜采取以空間位置劃分方式確定風險點。危險源辨識與風險識別的要求生產經營單位必須以科學的方法，全面、詳細地剖析生產系統(tǒng)，確定危險源存在的部位、存在的方式，并識別其潛在生產安全事故風險。企業(yè)應從地理區(qū)域、自然條件、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、設備設施、作業(yè)任務等各方面進行辨識。充分考慮分析“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”（深度）“四個所有”—所有人員、所有設備、所有活動、所有區(qū)域。（廣度）采用自下而上、上下結合、全員參與的方式進行識別工具設備維修活動倉儲物流動力系統(tǒng)生產現(xiàn)場電梯食堂宿舍辦公室車輛輔助設施試驗活動典型危險源辨識/風險識別范圍2025/11/748危險源辨識與風險識別的要求“三種時態(tài)”是指過去時態(tài)、現(xiàn)在時態(tài)、將來時態(tài)。n過去時態(tài)主要是評估

以往殘余風險的影響程度，并確定這種影響程度是否屬于可接受的范圍;n現(xiàn)在時態(tài)主要是評估現(xiàn)有的風險控制措施是否可以使風險降低到可接受的范圍;n將來時態(tài)主要是評估計劃實施的生產活動可能帶來的風險影響程度是否在可接受的范圍。危險源辨識與風險識別的要求“三種狀態(tài)”是指人員行為和生產設施的正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)。n人員行為和生產設施的正常狀態(tài)即正常生產活動n異常狀態(tài)是指非正常生產活動，如檢修、清污、防腐等。n緊急狀態(tài)是指將要發(fā)生或正在發(fā)生的重大危險，如緊急停電、地震、事故等。危險源辨識與風險識別的依據n危險源辨識可采用《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T

13861)分析生產過程的危險源n風險識別依據《企業(yè)傷亡事故分類》(GB6441)進行物的因素環(huán)境的因素人的因素管理的因素風險管理風險識別風險評估

73風險應對應急救援20222025/11/7532025/11/7542025/11/7552025/11/7562025/11/757（1）物體打擊

（2）車輛傷害（3）機械傷害（4）火災（5）觸電（6）灼燙（7）起重傷害

（8）坍塌（9）高處墜落（10）透水（13）放炮（11）冒頂片幫（14）火藥爆炸（12）瓦斯爆炸（15）鍋爐爆炸（16）容器爆炸

（17）其他爆炸（19）中毒和窒息（18）淹溺（20）其他傷害生產安全事故風險分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB

6441-1986），

將事故風險類別分為20大類：安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場觀察查閱相關記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險與可操作性分析

危險源/風險辨識的方法以生產工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動力輔助設施和廠區(qū)內及周邊環(huán)境為基礎單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法”第一章工作危害分析（JHA）的工作步驟作業(yè)步驟分解危險源風險（后果）現(xiàn)有措施把正常的工作活動分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么。從人、物、環(huán)、管四方面查找所有可以導致事故的潛在因素。識別每一危險源的主要危害后果。識別現(xiàn)有的安全控制措施。補償措施風險評估進行風險評估，確定風險等級如風險可接受維持現(xiàn)狀，如風險不可接受采取進一步補償措施。作業(yè)活動劃分以部門、場所、風險點為單位，查找常規(guī)/非常規(guī)/緊急狀態(tài)下有哪些作業(yè)活動。序號作業(yè)活動作業(yè)步驟危險源潛在事故風險現(xiàn)有的風險控制措施風險評價需要采取的進一步的風險控制措施是非法LEC評價法LECD是否可接受

加油作業(yè)加油準備未穿戴防靜電工作服火災、其它爆炸加強勞動防護用品的穿戴/16318是嚴格遵守加油站管理規(guī)定

攜帶火種和易燃易爆品火災、其它爆炸加強管理/0.16159是執(zhí)行《加油站營銷管理手冊》

進出加油站人員撥打手機火災、其它爆炸禁止接、打手機/16318是遵守《進站須知》

引車入位未引導車輛車輛傷害引導車輛/1616是按《加油八步曲》作業(yè)

加油車輛車速過快其它傷害引導車輛/0.26159是遵守《進站須知》

車輛未在合理加油區(qū)域其它傷害停車示意/0.21012是按《加油八步曲》作業(yè)

加注油品車輛未熄火加油火災、其它爆炸提示車輛熄火加油/3615270否建立專項整改方案，詳見《管理方案》01.2025/11/761危險源辨識及風險評級匯總表部門/場所/風險點:加油站

編號：安全檢查表法SCL：是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。安全檢查法是由一些對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術、安全管理經驗的人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，列出檢查項目和檢查要點等內容并編制成表。安全檢查表法安全檢查表法（SCL）表格樣式序號檢查項目檢查內容依據標準檢查情況

常用的風險評價方法? 安全檢查表法；? 專家評議法；? 危險指數法；? 危險性預先分析方法；? 故障樹分析；? 故障假設分析方法；?

事件樹分析；?

故障假設分析/檢查表分析方法；? 危險和可操作性研究（HAZOP)；?

經驗類比法；? 作業(yè)條件風險程度評價（MES）?

作業(yè)條件危險性評價法（LEC）?風險矩陣分析法（LS)風險矩陣法（LS）LS風險矩陣法（簡稱LS），R=L×S，其中R是危險性（也稱風險度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。方法1事故發(fā)生的可能性（L）判定準則等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害發(fā)生或預期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。風險評價與分級事件后果嚴重性（S）判定準則等

級法律、法規(guī)及其他要求人員財產損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡100

萬

元以上部分裝置

（>2套）或設備停工重大國際國內影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設備停工行業(yè)內、省內影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受

影

響

不

大

，

幾乎

不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345風險矩陣評估法方法1作業(yè)條件風險性評價法（LEC法）Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ——危險性方法2作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）分數值風險程度>320160-32070-16020—70

<20極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,要立即整改顯著危險,需要整改一般危險,需要注意稍有危險,可以接受風險等級劃分(D)可與四色（紅橙黃藍）風險圖對應。XX公司固有（原始）安全風險和現(xiàn)實安全風險四色分布圖（示例）繪制安全風險地圖2025/11/777繪制安全風險地圖

4T風控Terminate:

消除Transfer:

轉移Treat:

處理Tolerate:

容忍風險控制策略

這種手段主要針對可能性很高，而且一旦發(fā)生其后果非常嚴重的風險。這

是一個不能容忍的風險，必須消除它。通常有兩種方式，第一可以通過停止活動或流程來消除，第二可以通過工程改造等手段，徹底根除存在的危險有害因

素及其風險。

這種手段主要針對發(fā)生的可能性很低，但一旦發(fā)生其后果非常嚴重的風險。

針對這種風險，企業(yè)可以選擇轉移的方法，最常見的轉移就是保險和外包。這種手段主要針對發(fā)生的可能性一般，后果也一般的風險。這是

人們最容易忽視的風險。調查顯示，80%的事故都因此類風險而至，因此必須

認真處理這類風險，這種處理應是一種系統(tǒng)的方法。這種手段主要針對發(fā)生的可能性很低，而且一旦發(fā)生，其后果也是十分輕微的風險，因此，將其定義為可容忍的風險，但這并不表明企業(yè)就可以忽視它

的存在，它也需要管理，只是它不是企業(yè)需要優(yōu)先處理的風險，它需要企業(yè)動態(tài)監(jiān)控。2025/11/78081風險控制措施１、消除

用其它安全的新的技術手段取代危險的操作２、替代

用其它低危險的材料、設備等替代風險較高的材料、設備３、工程管理使用設施降低風險（通風、防護欄/罩、隔離、照明、密閉）４、隔離用距離/屏障/護欄/防止員工接觸危險（進入控制、距離、時間）５、程序

可以用來規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風險（工作許可、操作規(guī)程、工作安全分析、）６、減少員工接觸時間限制接觸風險的員工數，控制接觸時間７、個體防護（ＰＰＥ）

適用的ＰＰＥ，以適合工任務消除風險降低風險個體防護2025/11/782變更管理

企業(yè)要高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。

企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業(yè)人員。

2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷、直接經濟損失10197.2萬元。

事故調查組認定，發(fā)生此次事故深層次原因之一為：氣象資料顯示，11月21日至24日，當地氣溫驟降，分別為17-21℃、6-17℃、4-6℃和4-5℃，這種氣象條件延遲了水泥強度發(fā)展，但是直到事故發(fā)生，項目部一直沒有制定和采取冬季施工措施。江西豐城發(fā)電廠三期冷卻塔坍塌事故變更管理范圍：

操作參數和操作程序改變

重要設備設施（包括備品備件）改變

重要產品、原料和輔助材料改變

組織或重要崗位人員變化

控制系統(tǒng)或控制軟件變化

變更設計或技術改造

重要標準或經驗做法改變

檢驗、檢測程序或維護維修程序改變參考

天氣或生產環(huán)境重大變化四、事故隱患排查治理雙重預防控制機制風險分級管控識別評估控制隱患排查治理排查治理信息統(tǒng)計分析與報送2025/11/789隱患排查治理程序

遵循“發(fā)現(xiàn)（排查）→評估分級→確定整改方案→落實整改→組織驗證→統(tǒng)計分析與上報”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。

2025/11/7902025/11/791隱患排查隱患排查分類010206050403六種類型日常隱患排查專業(yè)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查綜合性隱患排查季節(jié)性隱患排查事故類比隱患排查對關鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查對工藝、設備、電氣、儀表、儲存、運輸、消防等進行專業(yè)檢查檢查安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點根據各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查特別是要對節(jié)日期間領導干部帶班值班及緊急搶修力量安排及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查隱患排查標準示例事故隱患的表現(xiàn)形式參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）忽視安全，忽視警告，操作錯誤使用不安全設備物體存放不當冒險進入危險場所有干擾和分散注意力的行為人為造成安全裝置失效用手代替工具操作攀、坐不安全位置忽視個體勞動防護用品、用具的使用或未能正確使用不安全裝束對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等人的不安全行為（一）人的不安全行為直接原因物的不安全狀態(tài)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷無防護裝置、無保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄、絕緣不良、防護裝置調整不當等設備、設施、工具、附件有缺陷制動裝置有缺欠、安全間距不夠、工件有毛刺、機械強度不夠、絕緣強度不夠等勞動防護用品用具缺乏或有缺陷無個人防護用品、用具；所用的防護用品、用具不符合安全要求設備在非正常狀態(tài)下運行設備帶“病”運轉、超負荷運轉、設備失修、保養(yǎng)不當、設備失靈（二）物的不安全狀態(tài)直接原因（三）管理上的缺陷的表現(xiàn)形式管理缺陷管理的缺陷對事故隱患整改不力，經費不落實沒有安全生產管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤人員安排不當、勞動組織不合理安全生產教育培訓不夠技術和設計上缺陷沒有事故防范和應急措施或者不健全1234567發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患2012-8-15200隱患分級一般事故隱患重大事故隱患隱患評估分級2025/11/71022025/11/7103隱患治理重大事故隱患治理方案2025/11/7104治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。合規(guī)滿足法律法規(guī)要求本質安全優(yōu)先消除危害、預防事故、減弱風險、隔離危害、使用連鎖裝置和警告針對性可操作性和經濟合理性隱患整改措施1052025/11/7106驗證關閉隱患統(tǒng)計分析和報送

企業(yè)應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析（可以運用AI工具輔助），并形成隱患臺賬。企業(yè)應及時將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。重大隱患治理情況向所在地負有安全監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。

企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排查、報告、治理、銷賬等過程進行電