長江中下游沿江化工園區(qū)觀察報告 背景介紹：.................................................................................................................

1一、聚焦長江沿岸：化工園區(qū)減污降碳的共性問題與典型案例分析..........5 1.1.共性問題：................................................................................................

5 1.2.典型案例分析............................................................................................71.3.整體工作成效與經(jīng)驗總結(jié)....................................................................

22二、從問題發(fā)現(xiàn)到整改閉環(huán)：社會監(jiān)督助力環(huán)境治理效能提升................23三、推動綠色轉(zhuǎn)型：實現(xiàn)化工園區(qū)減污降碳協(xié)同增效的建議....................243.1.強化監(jiān)管+風險防控：循環(huán)經(jīng)濟理念下的區(qū)域環(huán)境治理實踐...243.2.能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：構(gòu)建清潔低碳的能源供給體系..........................

253.3.節(jié)能增效推進：挖掘生產(chǎn)全流程的能效潛力..............................263.4.資源循環(huán)利用：打造“變廢為寶

”的低碳循環(huán)體系.............273.5.激活社會監(jiān)督效能，構(gòu)建“

多元共治

”協(xié)同治理格局..................28特別鳴謝...................................................................................................................29目錄背景介紹：2025

年

7

月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》1

，明確將用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約集約利用等八大任務(wù)列為零碳園區(qū)建設(shè)的核心抓手，為全國園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型劃定了清晰路徑。作為能源消耗與碳排放的關(guān)鍵集中區(qū)域，化工園區(qū)的轉(zhuǎn)型成效具有標桿意義，其能否順利實現(xiàn)綠色低碳升級，直接決定了國家級零碳園區(qū)建設(shè)目標的落地質(zhì)量，更是推動工業(yè)領(lǐng)域“雙碳

”目標達成的重要支撐。化工園區(qū)的減污降碳工作一直是蘇州工業(yè)園區(qū)綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心（以下簡稱“綠色江南

”）重點關(guān)注和持續(xù)推動的核心議題。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碳排放強度顯著降低。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)同時面臨實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，生態(tài)環(huán)境多目標治理要求進一步凸顯，協(xié)同推進減污降碳已成為我國新發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。減污核心是減少大氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)中的污染物排放，重點管控二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、化學需氧量等關(guān)鍵指標，以改善環(huán)境質(zhì)量為路徑，筑牢生態(tài)系統(tǒng)安全與人類健康保障防線；降碳則聚焦二氧化碳等溫室氣體減排，核心目標是減緩全球氣候變化進程。二者并非相互獨立的治理維度，而是以“協(xié)同增效

”為核心特征的有機整體。環(huán)境污染物與碳排放具有高度同根同源性，多源自化石能源燃燒、工業(yè)生產(chǎn)等共同源頭，這為減污降碳協(xié)同推進奠定了堅實的邏輯基礎(chǔ)。面對生態(tài)文明建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，基于環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，必須立足實際，遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用，充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進低碳發(fā)展，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化治理路線，推動1

/xwdt/tzgg/202507/t20250708_1399057.html1早在2019

年，綠色江南開始借助于科技手段對全國

100

多家化工園區(qū)開展了系統(tǒng)性的環(huán)境實地調(diào)研，從平原到戈壁、從沙漠到高原、從黃河到長江，通過現(xiàn)場調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的化工園區(qū)在環(huán)境風險方面存在諸多共性。尤其值得關(guān)注的是，位于長江沿岸的化工園區(qū)，由于其特殊的地理位置和生態(tài)敏感性，環(huán)境風險總體較高，一旦發(fā)生污染事件就會對流域飲用水安全、生態(tài)健康造成重大影響，因此亟須作為重點監(jiān)管對象加以嚴格管控。圖

1：長江邊的化工園區(qū)減污降碳協(xié)同增效。2果，

自

2023

年起，綠色江南進一步聚焦長江中下游沿線的化工園區(qū)，重點對湖南、湖北、江西、安徽、江蘇等省份的相關(guān)區(qū)域開展了系統(tǒng)調(diào)研。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)境污染隱患和違規(guī)排放等問題，綠色江南撰寫詳實的調(diào)研報告和剪輯現(xiàn)場視頻，及時向各級生態(tài)環(huán)境部門提交，積極推動問題整改與風險防控，旨在引起相關(guān)管理單位的高度重視。我們期待通過與政府、企業(yè)及公眾的多方協(xié)作，共同守護長江生態(tài)環(huán)境安全，為實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。圖

2：已調(diào)研區(qū)域（橙色）2023

年至今，綠色江南向長江中下游沿線多省市生態(tài)環(huán)境部門遞交40

多份化工園區(qū)環(huán)境調(diào)研報告及視頻，為地方生態(tài)環(huán)境局精準溯源、對環(huán)境整改和治理提供了切實可行的解決方案。綠色江南基于多年在全國化工園區(qū)環(huán)境調(diào)研方面積累的豐富經(jīng)驗與實踐成3圖

3：長江沿岸的化工園區(qū)值得關(guān)注的是，綠色江南所有遞交的調(diào)研報告均獲得各地生態(tài)環(huán)境部門的高度重視與積極回復(fù)，部分報告中的核心建議已被納入地方環(huán)境治理工作計劃，有效推動了沿江化工園區(qū)環(huán)境管理水平的提升。與此同時，綠色江南在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)能力與實踐成果也得到了政府部門的認可，和數(shù)十家生態(tài)環(huán)境局形成有效鏈接，期間共有35

家各級生態(tài)環(huán)境部門及地方政府單位主動到訪綠色江南，圍繞長江生態(tài)保護協(xié)作機制、化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新、減污降碳協(xié)同治理等議題開展深度溝通交流和達成共識。通過雙方政社現(xiàn)場座談、案例分享、工作對接等形式，進一步強化了信息共享與協(xié)同合作，為后續(xù)共同推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作奠定了堅實基礎(chǔ)，也彰顯了綠色江南作為環(huán)保組織在政社企協(xié)同治污中的橋梁紐帶作用。4圖

4：政府部門現(xiàn)場來訪交流一、聚焦長江沿岸：化工園區(qū)減污降碳的共性問題與典型案例分析1.1.共性問題：在對長江中下游沿江化工園區(qū)開展的多輪現(xiàn)場調(diào)研中，綠色江南工作人員在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)仍存在較為突出的環(huán)境問題，這些問題不僅破壞區(qū)域生態(tài)平衡，更對周邊居民健康與長江水體安全構(gòu)成潛在威脅。綠色江南發(fā)現(xiàn)，長江沿岸的化工園區(qū)存在的環(huán)境問題具體可歸納為以下六大5(1)

危化品噸桶、原料桶及噸袋露天堆放部分園區(qū)內(nèi)可見大量不明?；穱嵧?、原料桶及噸袋隨意堆放在露天場地，既未設(shè)置防雨、防滲、防泄漏的專用存儲設(shè)施，也未張貼明確的化學品名稱、危險特性及應(yīng)急處理方式標識。部分廢棄反應(yīng)釜、容器、管道露天堆放，存在銹蝕、破損，一旦遭遇降雨，污染物殘留泄漏流失滲入土壤，進而污染地下水和隨雨水匯入周邊河道水體，形成不可控的環(huán)境風險。(2)

工業(yè)固廢與廢舊設(shè)備違規(guī)露天存放調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)將不明工業(yè)固體廢物（如廢渣、邊角料）與廢舊生產(chǎn)設(shè)備（如報廢反應(yīng)釜、管道配件）直接堆放在廠區(qū)閑置空地或圍墻周邊，未按照

“分類收集、集中處置

”的環(huán)保要求進行規(guī)范管理。這些廢棄物長期暴露在自然環(huán)境中，不僅占用土地資源、影響園區(qū)整體環(huán)境風貌，其中含有的重金屬、有毒有害物質(zhì)還可能通過日曬雨淋逐步釋放，對周邊土壤與大氣造成持續(xù)性污染。(3)

疑似私設(shè)暗管排污，河道生態(tài)遭破壞部分園區(qū)臨近長江干流或周邊河道，綠色江南調(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)疑似私設(shè)的隱蔽排污管道，部分管道直接埋于地下或偽裝成雨水管網(wǎng)，將未經(jīng)處理的工業(yè)污水直接排入河道水體。受此影響，周邊河道水體顏色異常（呈現(xiàn)紅褐色、黑色等），水面漂浮泡沫或油污，部分河段甚至出現(xiàn)底泥發(fā)黑、散發(fā)異味的情況，已嚴重影響長江周邊生態(tài)環(huán)境。(4)

廢氣、粉塵收集不到位，建筑面積塵嚴重部分園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的生產(chǎn)車間、原料倉庫等建筑外部，存在明顯的廢氣與粉塵無組織排放現(xiàn)象。調(diào)研觀察到，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)未配套建設(shè)有效的廢氣收集與處理設(shè)施，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的刺激性氣體直接向大氣擴散；不僅影響園區(qū)環(huán)境整潔度，長期吸入還可能對企業(yè)員工及周邊居民呼吸系統(tǒng)造成損害。類：6調(diào)研顯示，化工園區(qū)中從事有機溶劑使用、涂料生產(chǎn)及化工合成的部分企業(yè)，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯、甲苯、二甲苯等揮發(fā)性有機化合物（VOCs），存在直接無組織排放或廢氣收集效率偏低的問題。在現(xiàn)場可明顯聞到刺鼻異味，尤其在夏季高溫或密閉環(huán)境下，異味濃度顯著升高。VOCs不僅是形成臭氧污染的重要前提物，還具有較強的毒性與刺激性，長期暴露會對人體神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)造成危害，同時也會加劇區(qū)域大氣污染問題。(6)

物料露天堆放，抑塵防揚散措施缺失部分企業(yè)將煤炭、礦石、砂石、化工原料等物料直接堆放在露天場地，未采取物料倉存儲、加蓋防塵網(wǎng)、設(shè)置噴淋抑塵系統(tǒng)等環(huán)保措施。在風力作用下，物料、粉塵大量揚起，形成明顯的揚塵污染，導致園區(qū)及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量下降，可視度降低；同時，遇降雨天氣時，物料中的可溶性污染物會隨雨水沖刷形成淋溶水，若未及時收集處理，可能滲入土壤或流入周邊水體，造成二次污染。1.2.典型案例分析《中華人民共和國長江保護法》2第二十六條明確規(guī)定：禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。該條規(guī)定為長江干支流岸線生態(tài)安全筑起了一道“紅線

”，而在實際落地過程中，部分歷史遺留的化工園區(qū)因選址靠近岸線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在環(huán)境風險等問題，成為政策執(zhí)行中的重點與難點。綠色江南通過聚焦典型化工園區(qū)案例，以“科學調(diào)研為依據(jù)、多方溝通為橋梁、持續(xù)監(jiān)督為保障

”的模式，與在地政府部門建立高效合作機制，推動園區(qū)逐步完成問題整改，為長江岸線生態(tài)修復(fù)提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。案例一：湖北荊州市洪湖市新灘化工園區(qū)2/ywgz/fgbz/fl/202012/t20201227_814985.shtml(5)VOCs

無管控，揮發(fā)性有機物污染突出7洪湖市新灘化工園區(qū)位于洪湖市新灘鎮(zhèn)，東接漢南，北臨長江，漢洪高速、武漢城市圈環(huán)線高速貫穿全境，區(qū)位優(yōu)勢明顯。融合長江大保護發(fā)展理念，銜接南部洪湖主城、北部武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以做強農(nóng)藥中間體和農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體和原料藥，開發(fā)汽車新能源和新材料為主，突出綠色低碳可持續(xù)，致力于打造為湖北一流、國內(nèi)重要的“

兩圈一帶

”示范性化工園區(qū)。圖

5：洪湖市新灘化工園區(qū)圖

6：鳥瞰圖8并將調(diào)研報告及視頻提交至湖北省生態(tài)環(huán)境部門。2025年

8

月，荊州市生態(tài)環(huán)境局洪湖市分局作出調(diào)查回復(fù)，指出綠色江南在報告中反映的園區(qū)環(huán)境問題共涉及

24

家企業(yè)。針對存在環(huán)境問題的企業(yè)，洪湖市分局已逐一推動整改，并以此為契機，不折不扣抓好問題解決，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護工作質(zhì)效。主要包括以下

5

個方面：1）健全常態(tài)排查機制，強化源頭風險管控；2）嚴明環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提升精準執(zhí)法效能；3）壓實企業(yè)治污主責，激發(fā)主動治理動能；4）強化園區(qū)綜合管理，夯實環(huán)境基礎(chǔ)保障；5）暢通多元監(jiān)督渠道，構(gòu)建社會共治格局。2025

年

6

月，綠色江南對荊州市洪湖市新灘化工園區(qū)開展了實地環(huán)境調(diào)研，圖

7：調(diào)研現(xiàn)場9圖

9：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)在綠色江南的推動下，黃岡市相關(guān)行動成效顯著。市委、市政府高度重視并指派專人督辦，僅用18天便完成武穴市馬口化工園區(qū)現(xiàn)場整改；市應(yīng)急管理局則通過

“局長問風險

”

常態(tài)化活動，直接壓實企業(yè)安全責任，確保日常監(jiān)管落圖

8：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)10圖

10

黃岡：“局長問風險

”活動

直面叩問化工園區(qū)企業(yè)安全湖北省應(yīng)急管理廳專家組指導陽新縣化工園區(qū)提檔升級，根據(jù)《湖北省化工園區(qū)提檔升級實施方案》要求，到

2025

年底，全省所有化工園區(qū)安全風險等級要達到

D

級。42025

年

7

月

2日，黃石市生態(tài)環(huán)境局陽新縣分局柯秀枝局長等一行到訪綠色江南并表示，堅決扛牢“一江清水永續(xù)東流

”的政治使命，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，重點開展園區(qū)污水整治專項行動，并加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，加大對自覺守法企業(yè)的幫扶力度，守護全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3

/fbjd/dtyw/gddt/202507/t20250718_5725356.shtml4

/fbjd/dtyw/zhxx/202407/t20240703_5259442.shtml地見效。311圖

11

省應(yīng)急管理廳專家指導陽新縣案例二：江西九江市九個化工園區(qū)52025

年

3-4月，綠色江南聚焦長江流域生態(tài)保護關(guān)鍵區(qū)域，對九江市下轄的九個化工園區(qū)開展系統(tǒng)性實地環(huán)境調(diào)研工作?；趯嵉卣{(diào)研成果與數(shù)據(jù)分析，綠色江南撰寫調(diào)研報告及視頻遞交至江西省各級生態(tài)環(huán)境主管部門，助力高效推動區(qū)域環(huán)境問題整改，為長江大保護戰(zhàn)略的落地實施注入力量。其中，九江市化工園區(qū)調(diào)研報告被生態(tài)環(huán)境部華東督察局交辦。長江、黃河暗訪組聯(lián)系綠色江南，非常認可綠色江南的調(diào)研能力，希望與綠色江南合作，希望將綠色江南發(fā)現(xiàn)的長江沿岸環(huán)境污染影像素材納入警示片。

2025

年

8

月

16日下午，九江市委書記劉文華一行在九江石化產(chǎn)業(yè)園暗訪督導生態(tài)環(huán)境保護工作。劉文華強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護永遠在路上，任重而道遠，要強化問5湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、彭澤澎湖灣工業(yè)園、彭澤磯山工業(yè)園、瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城、永修云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)星火工業(yè)園、九江經(jīng)開區(qū)城西港區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園、濂溪區(qū)化纖工業(yè)基地、柴桑區(qū)赤湖工業(yè)園12圖

12：劉文華暗訪督導生態(tài)環(huán)境保護工作2025

年

6

月，針對此前綠色江南對九江市九個化工園區(qū)開展的系統(tǒng)性環(huán)境調(diào)研，九江市生態(tài)環(huán)境局正式作出反饋回復(fù)：經(jīng)核查，本次調(diào)研累計覆蓋相關(guān)企業(yè)

172

家，同步反饋疑似環(huán)境問題點位

363

個；其中，經(jīng)進一步核實確認問題屬實的點位達299

個，屬實率超82%。這一回復(fù)不僅清晰量化了調(diào)研工作的覆蓋范圍與問題識別成效，更印證了綠色江南前期調(diào)研的專業(yè)性與精準性，精準溯源為后續(xù)針對屬實問題點位制定分類整改方案、推進化工園區(qū)環(huán)境治理攻堅奠定了題導向，嚴格落實生態(tài)環(huán)保措施，動真碰硬抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，舉一反三建立健全長效工作機制，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量和水平。66

/zwzx_215/tpbd/202508/t20250818_6994926.html13關(guān)鍵的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。例如：江西湖口高新園區(qū)建立了雙碳管理服務(wù)平臺建設(shè)，該平臺為每家企業(yè)精準安裝能耗監(jiān)測設(shè)備，平臺可實現(xiàn)工業(yè)能耗與單位產(chǎn)品能效對標、設(shè)備能效水平深度分析等功能，為企業(yè)精準提升能效、降低排放提供有力數(shù)據(jù)支撐，助力園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。九江市下轄化工園區(qū)存在的環(huán)境問題主要集中在四個核心領(lǐng)域，且均伴隨明顯風險隱患：1.疑似不明危險化學品噸桶、噸袋，以及工業(yè)固體廢物、廢舊設(shè)備長期露天堆放，未采取規(guī)范防護措施，不僅易引發(fā)滲漏、揮發(fā)等污染問題，更存在較高的安全與生態(tài)環(huán)境雙重風險；2.疑似大量生產(chǎn)物料露天堆放，未落實抑塵、防揚散等環(huán)保措施，易造成周邊大氣粉塵污染，影響區(qū)域空氣質(zhì)量；3.疑似生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵未按要求進行收集與處理，直接排放，同時廠區(qū)建筑立面積塵明顯，反映日常環(huán)保管理存在疏漏；4.疑似存在偷排污染物行為，且部分區(qū)域出現(xiàn)不明污染物泄漏情況，對周邊土壤、水體環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。14圖

13：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)圖

14：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)15圖

15：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)圖

16：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)16圖

17：現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)針對現(xiàn)場核查確認屬實的上述環(huán)境問題，九江市生態(tài)環(huán)境局明確表示將持續(xù)推進整改整治工作，具體舉措包括三個方面：1.強化整改督促，對問題企業(yè)建立臺賬、明確時限，確保整改措施落地見效；2.壓實屬地監(jiān)管責任，督促屬地加強日常巡查，避免問題反彈；3.注重舉一反三，以點帶面排查同類隱患，提升園區(qū)整體環(huán)境管理水平。同時，為提升監(jiān)管效能，九江市生態(tài)環(huán)境局將進一步加強非現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管機制建設(shè)，充分運用無人機巡查、在線監(jiān)測系統(tǒng)等科技手段，實時掌握企業(yè)排污動態(tài)，顯著提高環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管的精準度與時效性，切實做到環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，從源頭防范環(huán)境風險。案例三：馬鞍山和縣化工園區(qū)馬鞍山和縣化工園區(qū)位于和縣烏江鎮(zhèn)，與南京緊密毗鄰，距南京長江三橋僅20

公里。其優(yōu)越的地理位置，不僅讓它在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中獨具優(yōu)勢，更因緊鄰長江，使得園區(qū)的環(huán)境狀況對長江生態(tài)有著直接且重要的影響。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，17圖

18：馬鞍山和縣化工園區(qū)衛(wèi)星圖2024

年

9

月

9日，綠色江南工作人員針對馬鞍山和縣化工園區(qū)開展現(xiàn)場環(huán)境調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)疑似存在違法排污行為，大量疑似紅褐色化工污水排入長江，已造成沿岸大片江灘生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，出現(xiàn)寸草不生的荒蕪景象。這一污染問題不僅直接威脅下游8000

多萬居民的飲用水安全，更將對長江下游經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展與居民生活品質(zhì)造成連鎖沖擊。受影響區(qū)域涵蓋南京、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、常州、無錫、蘇州、南通及上海等長江三角洲核心城市，涉及人口密集區(qū)與重要經(jīng)濟樞紐，生態(tài)安全隱患亟待重視。綠色江南及時向各級生態(tài)環(huán)境主管部門（生態(tài)環(huán)境部、中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組、生態(tài)環(huán)境部華東督察局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳、馬鞍山市市政府）提交現(xiàn)場調(diào)研報告和視頻文件后，迅速得到了上級生態(tài)環(huán)境部門的高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部華東督察局對此極為重視，第一時間將該調(diào)研報告交辦安徽省生態(tài)環(huán)境廳。安徽省生態(tài)環(huán)境廳多次致電綠色江南表示高度重視，希望與綠色江南保持長效溝通。與此同時，馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局及和縣政府積極響應(yīng)部署，迅速推進相關(guān)問化學品等。目前已構(gòu)建起以石油下游產(chǎn)品深加工、精細化工、化工新材料、氯堿化工和生物醫(yī)藥化工的五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。園區(qū)以精細化工和有機合成為主導產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展化工新材料、生物醫(yī)藥、電子18圖

19：鳥瞰圖2025

年

9

月，綠色江南對馬鞍山和縣化工園區(qū)開展現(xiàn)場環(huán)境調(diào)研“回頭看

”。通過對比航拍發(fā)現(xiàn)，較前期（一年前），園區(qū)在環(huán)境整改治理方面成效顯著，園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場管理趨于規(guī)范。未發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)存在疑似環(huán)境違法情況，企業(yè)現(xiàn)場管理水平得到了有效提升。題的整改與治理工作，形成了上下聯(lián)動、高效推進的工作格局。19圖

21：馬鞍山和縣化工園區(qū)為進一步推動園區(qū)環(huán)境治理向縱深發(fā)展，2025

年

10

月，綠色江南聯(lián)合馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局，共同舉辦以“邁向美麗低碳化工園區(qū)

助力長江大保護

”為主題的專題研討會。此次研討會創(chuàng)新采用“精準賦能+多元對話+現(xiàn)場參觀

”的立體化形式——首先，邀請行業(yè)專家圍繞減污降碳、生態(tài)保護等議題開展精準指導，為園區(qū)發(fā)展注入專業(yè)力量；其次，組織參會人員實地考察園區(qū)治理現(xiàn)場，直觀感受整改成果；最后搭建多元主體交流平臺，匯聚政府監(jiān)管部門、行業(yè)技術(shù)專家、園區(qū)企業(yè)代表及社會組織成員，通過深度對話凝聚共識。本次研討會獲得權(quán)威的新聞媒體官方報道。圖

20：馬鞍山和縣化工園區(qū)20圖

23：新華報業(yè)網(wǎng)報道研討會的核心目標在于完善

“共建共治共享

”

的社會治理制度機制，打破圖

22：研討會21流域化工園區(qū)的綠色低碳發(fā)展提供可借鑒、可推廣的實踐路徑。1.3.整體工作成效與經(jīng)驗總結(jié)綠色江南的共建、共治、共享的工作模式被全國在地生態(tài)環(huán)境局高度認可，并取得了顯著成效。在問題解決方面，通過科學調(diào)研精準識別化工園區(qū)環(huán)境問題，有效降低了長江岸線生態(tài)風險。在機制建設(shè)層面，推動地方政府建立起常態(tài)排查、精準執(zhí)法、多元監(jiān)督等長效機制，為長江大保護政策落地提供了機制保障。同時，這些實踐也沉淀出寶貴經(jīng)驗：一是堅持科學調(diào)研先行，以詳實數(shù)據(jù)與實地資料為整改提供精準依據(jù)，確保問題不遺漏、整改有方向；二是注重多方協(xié)同，通過與政府部門、行業(yè)專家、企業(yè)等溝通合作，凝聚治理合力，破解單一主體治理難題；三是強化持續(xù)監(jiān)督，通過“

回頭看

”“專題研討

”等方式，跟蹤整改成效、推動治理深化，防止問題反彈。依托這些實踐積累的經(jīng)驗，為長江流域化工園區(qū)后續(xù)的整改治理工作，以及長江大保護戰(zhàn)略的全面落地提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本，為筑牢長江生態(tài)安全屏障注入了強勁動力。單一主體治理局限，推動各方力量形成環(huán)境治理合力，為和縣化工園區(qū)乃至長江圖

24：調(diào)研回復(fù)22圖

26：調(diào)研回復(fù)二、從問題發(fā)現(xiàn)到整改閉環(huán)：社會監(jiān)督助力環(huán)境治理效能提升《中華人民共和國長江保護法》7第十六條明確規(guī)定：“

國家鼓勵、支持單7/ywgz/fgbz/fl/202012/t20201227_814985.shtml圖

25：調(diào)研回復(fù)23化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是建設(shè)制造強國的重要基石。2022

年中國石化化工行業(yè)碳排放量

14

億噸，約占全國碳排放總量的

12%，凸顯出該行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的緊迫性與重要意義。2022

年，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五

”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》8

，明確提出引導化工項目進區(qū)入園，推動化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展，依法依規(guī)利用綜合標準倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風險等一系列措施推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全國已認定化工園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）共計

709

家，其中湖北

51

家、江西

26家、安徽40

家、江蘇28

家，長江流域作為化工產(chǎn)業(yè)的核心集聚帶，園區(qū)與流域生態(tài)安全深度綁定。在此背景下，我國化工園區(qū)正積極推進減污降碳協(xié)同增效工作，但仍面臨系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的多重挑戰(zhàn)。這些問題相互交織、錯綜復(fù)雜，已成為制約園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。一方面，基層環(huán)保監(jiān)管力量有限，面對數(shù)量眾多的企業(yè)和復(fù)雜的污染場景，存在監(jiān)管頻次不足、專業(yè)檢測設(shè)備短缺等問題；另一方面，部分企業(yè)存在僥幸心理，利用監(jiān)管間隙規(guī)避環(huán)保要求，導致環(huán)境問題反復(fù)出現(xiàn)，治理效果大打折扣。而社會監(jiān)督作為環(huán)境治理體系的重要組成部分，恰好能彌補政府監(jiān)管的短板，形成“公眾參與監(jiān)督

”的治理格局。三、推動綠色轉(zhuǎn)型：實現(xiàn)化工園區(qū)減污降碳協(xié)同增效的建議3.1.強化監(jiān)管

+

風險防控：循環(huán)經(jīng)濟理念下的區(qū)域環(huán)境治理實踐位和個人參與長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、資源合理利用、促進綠色發(fā)展的活動?！边@一法律條款不僅為社會力量參與環(huán)境治理提供了明確的法律依據(jù)，更賦予了公眾、社會組織在環(huán)境監(jiān)督中的合法地位。尤其是對長江流域的化工園區(qū)而言，這一法律條款更具有實踐意義。社會監(jiān)督不僅有效提升了化工園區(qū)環(huán)境問題的治理效率，更推動了治理理念的轉(zhuǎn)變——從“政府管、企業(yè)被動改

”轉(zhuǎn)向“政府引導、企業(yè)主責、社會協(xié)同

”的全面發(fā)展。8/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm243.2.能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：構(gòu)建清潔低碳的能源供給體系能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是化工園區(qū)降碳的核心基礎(chǔ)，重點通過

“減煤、增綠、提效

”實現(xiàn)能源消費從高碳向低碳轉(zhuǎn)型。一方面，逐步降低化石能源依賴，優(yōu)先削減煤

炭消費占比，對園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、加熱爐等設(shè)備進行清潔能源替代，例如采用天然氣、生物質(zhì)能等低碳燃料，或直接改造為電加熱系統(tǒng)；另一方面，大力推廣可再生能源應(yīng)用，結(jié)合園區(qū)屋頂、閑置場地資源，建設(shè)分布式光伏電站，配套儲能系統(tǒng)實現(xiàn)能源錯峰利用。此外，推動能源梯級利用，針對化工生產(chǎn)中不同工序的

溫度、壓力需求，構(gòu)建“高溫工藝用能-

中溫余熱供暖-低溫余熱供冷

”

的能源梯級利用網(wǎng)絡(luò)，提升能源綜合利用效率，從源頭減少碳排放總量。以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心指導，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境綜合治理體系：一方面強化日常監(jiān)管頻次與深度，通過定期巡查、動態(tài)監(jiān)測等手段實現(xiàn)全時段覆蓋；另一方面健全環(huán)境風險防控機制，針對潛在污染隱患制定應(yīng)急預(yù)案，同時系統(tǒng)推進水環(huán)境治理，包括水質(zhì)監(jiān)測、污染源排查與生態(tài)修復(fù)等工作。針對企業(yè)污染問題，重點加強廢氣、粉塵無組織排放的實時監(jiān)管，推動落實整改責任；此外，嚴格規(guī)范區(qū)域內(nèi)固體廢棄物與危險廢物的管理流程，從分類收集、合規(guī)儲存到專業(yè)處置全環(huán)節(jié)把控，確保無害化、資源化處理，全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力。圖

27：江蘇濱海沿海工業(yè)園利用閑置場地鋪設(shè)光伏25圖

28：江西豐城工業(yè)園利用企業(yè)屋頂、空地鋪設(shè)光伏3.3.節(jié)能增效推進：挖掘生產(chǎn)全流程的能效潛力節(jié)能增效是化工園區(qū)