校園意外傷害事故應急預案一、總則

1.1編制目的

為有效預防和妥善處置校園意外傷害事故，最大限度保障師生生命安全和身體健康，維護校園正常教育教學秩序，減少事故造成的損失和不良影響，依據(jù)相關法律法規(guī)及教育主管部門要求，結合校園實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

本預案以《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《學生傷害事故處理辦法》《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，參照國家及地方關于校園安全管理的政策文件，結合校園安全管理實踐制定。

1.3適用范圍

本預案適用于校園內發(fā)生的各類意外傷害事故的預防、預警、應急處置及事后恢復工作，包括但不限于：教學活動中發(fā)生的意外傷害（如實驗操作、體育課等）、校園設施設備問題導致的傷害（如建筑物倒塌、設備故障等）、校園內突發(fā)安全事件引發(fā)的傷害（如火災、地震、踩踏等）、學生間意外沖突造成的傷害，以及其他不可預見的意外傷害事件。

1.4工作原則

1.4.1生命至上，安全第一

始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障受傷人員生命安全，快速開展救援和醫(yī)療救治，最大限度減少人員傷亡。

1.4.2預防為主，防治結合

加強校園安全管理，完善安全設施，開展安全教育和應急演練，從源頭上預防意外傷害事故發(fā)生；事故發(fā)生后，迅速采取有效措施防止事態(tài)擴大，降低事故損失。

1.4.3統(tǒng)一指揮，分級負責

建立校園意外傷害事故應急指揮體系，明確各部門及人員職責，實行校長負責制，統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同聯(lián)動，確保應急處置高效有序。

1.4.4快速反應，協(xié)同應對

建立健全應急響應機制，確保事故發(fā)生后第一時間啟動預案，各相關部門迅速到位，密切配合，形成救援合力，提高應急處置效率。

1.4.5依法依規(guī)，妥善處置

嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展應急處置工作，規(guī)范事故調查、責任認定及善后處理，維護師生合法權益和校園和諧穩(wěn)定。

二、組織體系與職責

2.1應急組織架構

2.1.1指揮機構

校園意外傷害事故應急指揮部是最高決策機構，由校長擔任總指揮，分管安全副校長任副總指揮。成員包括教務處、德育處、總務處、校醫(yī)室、保衛(wèi)科等部門負責人。指揮部設在校長辦公室，實行24小時值班制度，確保信息暢通。

2.1.2辦事機構

指揮部下設辦公室，由保衛(wèi)科科長兼任主任，負責日常協(xié)調、預案修訂、演練組織及信息匯總。辦公室配備專職聯(lián)絡員，建立覆蓋全校的應急通訊網(wǎng)絡，確保指令直達一線。

2.1.3現(xiàn)場指揮部

事故發(fā)生后立即成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮帶隊，成員包括涉事部門負責人、校醫(yī)及安保人員。根據(jù)事故類型動態(tài)調整人員配置，如體育事故需體育教師參與，設施事故需總務工程師到場。

2.1.4支持保障組

設立醫(yī)療救護組（校醫(yī)室牽頭）、后勤保障組（總務處牽頭）、信息發(fā)布組（辦公室牽頭）、善后處理組（德育處牽頭），各設組長1名，成員5-8人，實行AB角制度確保24小時在崗。

2.2職責分工

2.2.1指揮部職責

（1）啟動與終止應急響應，決定救援方案；

（2）協(xié)調校內外資源，聯(lián)系120、消防等救援力量；

（3）批準信息發(fā)布口徑，統(tǒng)一對外溝通；

（4）組織事故調查，提出整改建議。

2.2.2現(xiàn)場指揮部職責

（1）實時評估事態(tài)，向指揮部報告進展；

（2）指揮現(xiàn)場人員疏散與傷員轉運；

（3）設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場；

（4）協(xié)調醫(yī)療救護組開展初步救治。

2.2.3醫(yī)療救護組職責

（1）攜帶急救箱、AED設備趕赴現(xiàn)場；

（2）對傷員進行檢傷分類，實施止血、包扎等急救；

（3）協(xié)助120轉運傷員，提供傷情信息；

（4）跟蹤傷員治療情況，建立健康檔案。

2.2.4后勤保障組職責

（1）提供應急物資（照明、擔架、通訊設備等）；

（2）保障救援車輛通行，開辟綠色通道；

（3）維持現(xiàn)場水電供應，設置臨時安置點；

（4）清理事故現(xiàn)場，消除次生隱患。

2.2.5信息發(fā)布組職責

（1）收集核實事故信息，起草通報材料；

（2）通過校園廣播、家長群等渠道發(fā)布權威信息；

（3）接待媒體采訪，統(tǒng)一回應社會關切；

（4）持續(xù)更新處置進展，避免謠言傳播。

2.2.6善后處理組職責

（1）聯(lián)系受傷學生家長，通報救治情況；

（2）組織心理教師開展危機干預；

（3）協(xié)調保險理賠，協(xié)助處理法律糾紛；

（4）跟進整改措施落實，防止同類事故。

2.3運行機制

2.3.1應急響應流程

（1）事故報告：目擊者立即向班主任或保衛(wèi)科報告，內容包括時間、地點、傷亡情況；

（2）預案啟動：指揮部接到報告后15分鐘內評估并啟動響應，通知各小組到位；

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部30分鐘內完成傷員救治、人員疏散、現(xiàn)場保護；

（4）信息上報：1小時內向教育局主管部門提交書面報告，每2小時更新一次。

2.3.2協(xié)同聯(lián)動機制

（1）校內聯(lián)動：建立"班級-年級-部門"三級響應網(wǎng)絡，班主任為第一響應人；

（2）校地聯(lián)動：與屬地派出所、醫(yī)院簽訂應急協(xié)議，明確救援力量到達時限；

（3）家校聯(lián)動：設立家長聯(lián)絡專員，通過家校通平臺實時推送信息。

2.3.3應急保障機制

（1）物資保障：每學期更新應急物資清單，在操場、教學樓等關鍵點位配置急救箱；

（2）培訓保障：每學期開展2次全員急救培訓，重點培訓教師掌握心肺復蘇等技能；

（3）演練保障：每學年組織1次綜合演練，模擬不同場景檢驗預案有效性；

（4）經(jīng)費保障：設立專項應急資金，用于物資采購、人員培訓及演練支出。

三、預防與準備

3.1風險評估與隱患排查

3.1.1定期風險評估

每學期開學前由總務處牽頭，聯(lián)合教務處、德育處及專業(yè)安全評估機構，對校園建筑、教學設施、體育器材、消防通道等開展全面風險辨識。重點排查實驗室?；反鎯?、操場塑膠地面老化、樓道照明不足等隱患，形成《校園安全風險清單》，標注風險等級及整改時限。

3.1.2日常巡查機制

實行三級巡查制度：安保人員每2小時對校園重點區(qū)域（如樓梯、操場、實驗室）進行網(wǎng)格化巡查；班主任每日檢查班級教室門窗、桌椅固定情況；學生安全員每周協(xié)助排查活動器材隱患。巡查記錄實時錄入校園安全管理平臺，確保問題48小時內反饋至責任部門。

3.1.3隱患整改閉環(huán)

建立隱患整改"五步流程"：發(fā)現(xiàn)隱患→登記建檔→制定方案→實施整改→驗收銷號。重大隱患由校長督辦，一般隱患由部門負責人簽字確認整改結果。整改完成后在公示欄張貼《隱患治理報告》，接受師生監(jiān)督。

3.2安全教育與培訓

3.2.1分層分類教育

針對不同學段設計差異化課程：小學階段以情景模擬為主，通過游戲學習防踩踏、防溺水知識；初中階段開展急救技能實操培訓，重點掌握止血包扎和AED使用；高中階段增設法律教育，明確事故責任認定規(guī)則。每學期安全教育課不少于8課時，考核納入學生綜合素質評價。

3.2.2教師能力提升

每年組織全體教師參加安全技能培訓，內容包括：突發(fā)疾病應急處置（如癲癇發(fā)作、哮喘）、運動損傷現(xiàn)場處理（如扭傷、骨折）、心理危機干預技巧。培訓采用"理論+實操"模式，考核通過者頒發(fā)《校園安全員證書》并納入教師年度考核。

3.2.3家校協(xié)同教育

每學期召開1次家長安全課堂，普及接送安全、居家防護等知識。通過家長會發(fā)放《安全責任告知書》，明確家長監(jiān)護責任。建立班級安全微信群，定期推送安全提示，如惡劣天氣預警、傳染病防控指南等。

3.3應急資源保障

3.3.1物資儲備管理

在教學樓、操場、食堂等關鍵點位設置應急物資柜，配備標準急救箱（含止血帶、消毒棉、夾板等）、應急照明燈、擴音器、逃生繩等。物資每季度檢查一次，過期物品及時更換并登記臺賬。設立應急物資儲備庫，儲備72小時飲用水、應急食品及御寒物資。

3.3.2醫(yī)療救護準備

校醫(yī)室配備專職醫(yī)護人員2名，持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證及急救培訓證書。與三甲醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援合作協(xié)議》，明確事故發(fā)生后救護車到達校園時間不超過15分鐘。每學期更新《重點學生健康檔案》，對哮喘、心臟病等特殊體質學生標注預警信息。

3.3.3通訊聯(lián)絡網(wǎng)絡

建立"校-年級-班級"三級通訊群組，確保信息秒級觸達。為應急指揮部配備衛(wèi)星電話，防止通訊中斷。與屬地派出所、消防隊、急救中心建立直通熱線，定期開展聯(lián)合演練。

3.4預案演練與修訂

3.4.1演練場景設計

每學年開展3次綜合演練，覆蓋不同事故類型：春季側重火災疏散與傷員轉運，秋季側重踩踏事故應急處置，冬季側重低溫凍傷預防。演練腳本由安全專家編寫，包含突發(fā)狀況設計（如模擬通訊中斷、道路受阻）。

3.4.2演練組織實施

采用"雙盲演練"模式，不提前通知時間及場景。演練后組織復盤會，通過視頻回放分析疏散路線合理性、救援時效性、物資使用有效性等問題。邀請教育局安全科專家現(xiàn)場指導，形成《演練評估報告》。

3.4.3動態(tài)修訂機制

根據(jù)演練結果、事故案例及法規(guī)變化，每學年修訂一次預案。修訂流程包括：收集各部門改進建議→組織專家論證→提交校務會審議→公示修訂內容。重大調整需報教育局備案，確保預案持續(xù)符合最新安全規(guī)范。

四、應急響應與處置

4.1事故分級與響應啟動

4.1.1事故分級標準

根據(jù)傷亡程度和影響范圍，將事故分為四級：

（1）特別重大事故：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或引發(fā)社會廣泛關注；

（2）重大事故：造成1-2人死亡或3-9人重傷，或涉及重大財產損失；

（3）較大事故：造成1-2人重傷或3-9人輕傷，或影響正常教學秩序；

（4）一般事故：造成1-2人輕傷或輕微財產損失，可由現(xiàn)場人員處置。

4.1.2響應啟動條件

（1）一般事故：班主任或目擊者現(xiàn)場處置，15分鐘內報告保衛(wèi)科；

（2）較大事故：保衛(wèi)科啟動校級響應，通知醫(yī)療救護組到場；

（3）重大及以上事故：指揮部立即啟動響應，同步聯(lián)系120、119等外部救援；

（4）特殊情形：如涉及群體性事件或媒體關注，由總指揮直接啟動最高級別響應。

4.1.3響應升級流程

當事故超出本級處置能力時，現(xiàn)場指揮部可申請升級響應。升級需滿足以下條件：

（1）傷亡人數(shù)超過預案預設閾值；

（2）現(xiàn)場出現(xiàn)次生災害風險（如建筑坍塌、化學品泄漏）；

（3）外部救援力量30分鐘內無法到達；

（4）上級主管部門指令要求升級。

4.2現(xiàn)場處置流程

4.2.1信息報告與初步處置

（1）第一響應人發(fā)現(xiàn)事故后，立即采取以下措施：

-制止危險行為（如關閉電源、疏散人群）；

-檢查傷者狀況，實施基礎急救（止血、保持呼吸道通暢）；

-指派專人引導救援車輛進入指定區(qū)域；

-通過應急通訊系統(tǒng)向指揮部報告事故要素（時間、地點、類型、傷亡）。

（2）指揮部接到報告后，5分鐘內完成以下動作：

-通知相關應急小組攜帶設備趕赴現(xiàn)場；

-通過校園廣播發(fā)布預警信息，避免圍觀；

-向屬地教育局和公安部門報備。

4.2.2傷員救護與轉運

（1）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后執(zhí)行標準化流程：

-現(xiàn)場安全評估（確認無觸電、有毒氣體等二次風險）；

-對傷員進行檢傷分類（紅/黃/綠/黑標識）；

-按優(yōu)先級實施救治：紅標（危重傷）優(yōu)先處理，黃標（重傷）次之；

-使用擔架等工具固定傷員，避免二次傷害；

-協(xié)助120轉運時，隨車提供《傷情信息卡》（含傷者基本信息、初步診斷、已施救措施）。

（2）轉運注意事項：

-重傷員轉運前必須完成止血、固定等關鍵措施；

-多名傷員時，按傷情輕重安排轉運順序；

-指定專人全程陪同，保持與醫(yī)院的通訊聯(lián)絡。

4.2.3人員疏散與秩序維護

（1）疏散組織原則：

-優(yōu)先撤離事發(fā)區(qū)域人員，再疏散周邊區(qū)域；

-按照預定路線（如教學樓按樓層從低到高）有序撤離；

-班主任清點人數(shù)，向現(xiàn)場指揮部報告；

-對特殊學生（如行動不便者）安排專人協(xié)助撤離。

（2）秩序維護措施：

-保衛(wèi)人員在關鍵通道口設置警戒線；

-利用廣播系統(tǒng)播放疏散指令，避免混亂；

-安排教師在樓梯拐角處引導人流，防止踩踏；

-疏散完成后在操場等安全區(qū)域設立臨時安置點。

4.3分類事故處置要點

4.3.1教學活動事故

（1）體育課意外：

-教師立即停止活動，將傷員轉移至陰涼通風處；

-對關節(jié)扭傷采用RICE原則（休息、冰敷、加壓、抬高）；

-心肺驟停時立即實施CPR并使用AED；

-記錄事故發(fā)生時的具體活動內容、場地條件等細節(jié)。

（2）實驗課事故：

-實驗教師迅速切斷危險源（如關閉燃氣閥、移除化學試劑）；

-化學灼傷用大量清水沖洗15分鐘以上；

-火災事故使用滅火器初起滅火，優(yōu)先保障人員撤離；

-保護現(xiàn)場證據(jù)，封存相關實驗記錄和器材。

4.3.2設施設備事故

（1）建筑設施問題：

-發(fā)現(xiàn)墻體裂縫、地面塌陷時，立即疏散周邊人員；

-設置警示標志，禁止人員靠近危險區(qū)域；

-聯(lián)系建筑結構工程師評估風險；

-在隱患排除前暫停使用相關場所。

（2）水電燃氣故障：

-總務人員關閉相關區(qū)域總閘；

-漏電事故使用絕緣工具切斷電源；

-燃氣泄漏時嚴禁開關電器，開窗通風；

-聯(lián)系專業(yè)維修單位處理，經(jīng)檢測安全后方可恢復使用。

4.3.3突發(fā)安全事件

（1）火災事故：

-第一時間撥打119，說明起火位置、燃燒物類型；

-使用滅火器撲救初期火災（針對固體、液體火災）；

-組織人員沿安全通道撤離，切勿乘坐電梯；

-在安全區(qū)域清點人數(shù)，向消防指揮員報告。

（2）踩踏事件：

-立即停止現(xiàn)場活動，指揮人群向兩側疏散；

-對倒地者實施"疊人救援法"（多人協(xié)作抬起）；

-醫(yī)療組重點處理窒息、骨折等嚴重傷害；

-安排心理教師對目擊者進行初步安撫。

（3）暴力侵害事件：

-保衛(wèi)人員使用防暴器械控制施暴者；

-疏散無關人員至安全區(qū)域；

-保護現(xiàn)場，等待公安機關處置；

-對受害者提供心理支持，避免二次傷害。

4.4信息發(fā)布與輿情應對

4.4.1信息發(fā)布原則

（1）真實性：所有信息必須經(jīng)指揮部核實，杜絕不實傳播；

（2）及時性：重大事故發(fā)生后1小時內發(fā)布首份通報；

（3）統(tǒng)一性：由信息發(fā)布組統(tǒng)一對外口徑，各部門不得擅自發(fā)布；

（4）人文關懷：避免泄露受害者隱私，保護未成年人信息。

4.4.2發(fā)布渠道與內容

（1）校內渠道：

-校園廣播系統(tǒng)滾動播報事故進展及處置措施；

-電子屏顯示官方通報，消除師生疑慮；

-班主任通過班級群傳達安全提示，防止謠言擴散。

（2）校外渠道：

-通過學校官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布《事故情況說明》；

-向媒體提供統(tǒng)一新聞稿，不接受非正式采訪；

-對家長群體定向推送短信，說明救治安排及后續(xù)處理計劃。

4.4.3輿情監(jiān)測與引導

（1）建立輿情監(jiān)測機制：

-安排專人監(jiān)控社交媒體、本地論壇等平臺；

-對不實信息及時標注"官方辟謠"標簽；

-收集公眾關切點，納入后續(xù)發(fā)布內容。

（2）輿情應對策略：

-對質疑聲音，用事實數(shù)據(jù)回應（如救治過程記錄）；

-對情緒化言論，安排專人進行理性溝通；

-邀請教育專家解讀安全政策，提升公信力。

五、后期處置與恢復

5.1傷員救治與善后處理

5.1.1醫(yī)療跟進機制

醫(yī)療救護組負責建立傷員救治檔案，記錄傷情變化、治療方案及康復進度。對重傷員實行每日病情報告制度，由校醫(yī)與主治醫(yī)院保持溝通?？祻推陂g協(xié)調教師提供課后補習服務，確保學業(yè)不受影響。

5.1.2家屬溝通流程

善后處理組設立專人對接受傷學生家長，首日至少兩次電話通報救治進展。重大事故實行“一對一”溝通機制，由校級領導直接負責。家長到校探視時，安排獨立接待室并提供心理支持手冊。

5.1.3保險理賠協(xié)調

聯(lián)合保險公司開展綠色理賠通道，協(xié)助家長準備理賠材料。涉及第三方責任的案件，由法律顧問協(xié)助收集證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、目擊者證言等。理賠周期超過30天的，學校先行墊付部分醫(yī)療費用。

5.2事故調查與責任認定

5.2.1調查組組建

重大事故由教育局牽頭成立聯(lián)合調查組，成員包括安全專家、法務人員、教師代表及家長代表。一般事故由學校調查組負責，調查人員需與事故無利害關系。調查過程全程錄音錄像，確保程序公正。

5.2.2證據(jù)收集規(guī)范

現(xiàn)場證據(jù)采取“三固定”原則：固定時間（事故發(fā)生后2小時內完成取證）、固定位置（用警戒線標記原始狀態(tài)）、固定方式（拍照時放置參照物）。監(jiān)控錄像需保存完整原始文件，不得剪輯修改。

5.2.3責任認定程序

調查組依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》進行責任劃分：

（1）學校責任：設施缺陷、管理疏漏、教育缺失；

（2）學生責任：違反操作規(guī)程、故意行為；

（3）第三方責任：校外人員侵害、產品缺陷；

（4）意外事件：不可抗力或難以預見的情形。

認定結果需經(jīng)校務會審議并書面告知各方當事人。

5.3校園秩序恢復

5.3.1教學秩序重建

事故區(qū)域暫停使用期間，教務處調整課程安排：受損教室啟用備用教室，實驗室事故啟用虛擬仿真實驗。事故后首周取消大型集會活動，逐步恢復常態(tài)化教學。

5.3.2心理干預體系

心理教師團隊開展三級干預：

（1）全體學生：通過班會進行情緒疏導，播放心理短片；

（2）目擊者：開展團體輔導，使用繪畫表達法緩解創(chuàng)傷；

（3）受害者及家屬：提供一對一咨詢，必要時轉介專業(yè)機構。

干預效果每兩周評估一次，持續(xù)跟蹤至學期末。

5.3.3安全環(huán)境再造

總務處對事故區(qū)域進行徹底整改：

（1）物理環(huán)境：修復破損設施，增加防護裝置（如樓梯防滑條）；

（2）技術防范：加裝監(jiān)控盲區(qū)攝像頭，設置緊急呼叫按鈕；

（3）文化營造：在走廊張貼安全警示漫畫，定期更新安全主題展板。

5.4總結評估與改進

5.4.1處置效果評估

應急指揮部組織復盤會議，重點評估：

（1）響應時效：從接警到救援力量到位的實際用時；

（2）處置質量：傷員轉運的規(guī)范性、信息發(fā)布的準確性；

（3）資源效能：應急物資的使用效率、外部資源的協(xié)調效果。

采用“紅黃綠”三色標注評估結果，紅色需立即整改。

5.4.2預案修訂完善

根據(jù)評估結果修訂預案：

（1）流程優(yōu)化：簡化報告環(huán)節(jié)，將“逐級上報”改為“越級直報”；

（2）職責調整：新增輿情應對專員崗位，明確媒體對接流程；

（3）資源補充：為體育組配備運動損傷急救包，增設AED設備。

修訂版預案需經(jīng)教職工代表大會審議通過。

5.4.3能力持續(xù)提升

開展針對性培訓：

（1）薄弱環(huán)節(jié)：針對踩踏事故增加防擁擠演練頻次；

（2）新設備操作：組織教師學習新型急救擔架使用方法；

（3）案例教學：匯編典型事故案例，納入新教師入職培訓。

每學期開展“安全技能比武”，提升實戰(zhàn)能力。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領導機制

成立校園安全工作領導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，成員涵蓋各處室負責人及年級組長。領導小組每季度召開專題會議，研判安全形勢，部署重點工作。建立校長負責制，將安全工作納入年度考核，實行"一票否決"。

6.1.2責任體系

實施"網(wǎng)格化"管理，劃分安全管理責任區(qū)，明確每個區(qū)域的責任人。簽訂《安全責任書》，將責任細化到崗、落實到人。建立責任追究制度，對因失職瀆職導致事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。

6.1.3監(jiān)督檢查

設立安全監(jiān)督員崗位，由德育處選派教師擔任。監(jiān)督員每日巡查校園安全，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。接受教育局安全督導組不定期檢查，對整改不到位的事項掛牌督辦。

6.2資源保障

6.2.1經(jīng)費投入

設立校園安全專項經(jīng)費，按年度生均不低于50元標準納入學校預算。經(jīng)費用于設施改造、物資采購、培訓演練及保險投保。建立經(jīng)費使用臺賬，確保?？顚Ｓ?，接受審計部門監(jiān)督。

6.2.2物資管理

實行"雙人雙鎖"管理制度，應急物資由總務處和保衛(wèi)科共同保管。建立物資電子臺賬，記錄入庫時間、數(shù)量、有效期等信息。每學期開展物資清點，對過期或損壞物品及時更新。

6.2.3場地設施

在教學樓、操場等關鍵區(qū)域設置應急避難場所，配備應急照明、飲水設施及衛(wèi)生設備。定期檢查消防器材、應急疏散指示標志，確保完好有效。為特殊學生設置無障礙通道及緊急呼叫裝置。

6.3技術保障

6.3.1信息化平臺

運用智慧校園系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控、消防報警、門禁管理等功能。開發(fā)"校園安全"移動端應用，實現(xiàn)隱患上報、應急響應、信息發(fā)布一體化管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)加密存儲，保障信息安全。

6.3.2智能監(jiān)控

在重點區(qū)域安裝智能攝像頭，具備人臉識