廠中廠安全管理規(guī)定

一、總則

（一）目的

為加強(qiáng)廠中廠安全管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。

（二）依據(jù)

本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）適用范圍

本規(guī)定適用于在本單位廠區(qū)內(nèi)將部分區(qū)域出租給其他單位（以下稱承租單位）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理（以下稱廠中廠管理），包括出租單位（以下稱甲方）和承租單位（以下稱乙方）的安全責(zé)任劃分、管理要求及監(jiān)督檢查等。

（四）基本原則

廠中廠安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)承租、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確甲方對(duì)廠區(qū)整體安全負(fù)總責(zé)，乙方對(duì)其承租區(qū)域及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全負(fù)直接責(zé)任，雙方共同落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、責(zé)任劃分與管理架構(gòu)

（一）出租單位主體責(zé)任

1.廠區(qū)整體安全管理責(zé)任

出租單位作為廠區(qū)產(chǎn)權(quán)方，對(duì)廠區(qū)整體安全負(fù)總責(zé)，需建立覆蓋全廠區(qū)的安全管理制度體系，包括但不限于消防安全管理、用電安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急處置預(yù)案等。應(yīng)明確廠區(qū)內(nèi)的安全重點(diǎn)管控區(qū)域（如?；反鎯?chǔ)區(qū)、變配電室、消防控制室等），設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并確保疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。出租單位需定期組織廠區(qū)安全巡查，每月至少開(kāi)展一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和期限，確保隱患閉環(huán)管理。

2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)責(zé)任

出租單位負(fù)責(zé)廠區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，包括消防設(shè)施（消火栓、滅火器、消防水泵、應(yīng)急照明等）、共用特種設(shè)備（如鍋爐、電梯、起重機(jī)械等）、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等。需制定設(shè)施設(shè)備定期檢修計(jì)劃，消防設(shè)施每年至少檢測(cè)一次，特種設(shè)備按法規(guī)要求定期檢驗(yàn)，并保存完整的檢修記錄。對(duì)于承租單位使用的共用設(shè)施設(shè)備，出租單位應(yīng)提供使用說(shuō)明和安全操作指南，并監(jiān)督承租單位按規(guī)范操作。

3.安全培訓(xùn)與監(jiān)督責(zé)任

出租單位需定期組織廠區(qū)安全培訓(xùn)，每季度至少開(kāi)展一次，內(nèi)容包括消防安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、事故案例警示等，確保所有從業(yè)人員（包括出租單位和承租單位人員）掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急技能。同時(shí)，出租單位有權(quán)對(duì)承租單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查承租單位的安全管理制度落實(shí)情況、作業(yè)人員持證上崗情況、危險(xiǎn)作業(yè)審批情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤整改落實(shí)。

（二）承租單位主體責(zé)任

1.承租區(qū)域安全管理責(zé)任

承租單位對(duì)其承租區(qū)域的安全負(fù)直接責(zé)任，需根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定內(nèi)部安全管理制度，明確各崗位安全職責(zé)，配備專職或兼職安全管理人員。承租區(qū)域應(yīng)獨(dú)立劃分管理范圍，設(shè)置明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)，與出租單位公共區(qū)域進(jìn)行有效隔離。對(duì)于承租區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，承租單位應(yīng)建立臺(tái)賬，制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備運(yùn)行安全。若承租區(qū)域涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用、存儲(chǔ)，需嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專用存儲(chǔ)場(chǎng)所，落實(shí)防泄漏、防火、防爆措施。

2.作業(yè)過(guò)程安全控制

承租單位應(yīng)規(guī)范作業(yè)過(guò)程安全管理，對(duì)涉及動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，制定專項(xiàng)安全措施，安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。作業(yè)前需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，向作業(yè)人員安全技術(shù)交底；作業(yè)中需落實(shí)安全防護(hù)措施，確保作業(yè)條件符合安全要求；作業(yè)后需清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)安全隱患方可撤離。同時(shí)，承租單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員管理，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升作業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急管理與事故報(bào)告

承租單位應(yīng)制定承租區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、觸電、物體打擊、化學(xué)品泄漏等常見(jiàn)事故的應(yīng)急處置措施，并配備必要的應(yīng)急救援器材（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）。每半年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承租單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，并在1小時(shí)內(nèi)向出租單位和屬地應(yīng)急管理部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。事故發(fā)生后，承租單位應(yīng)配合事故調(diào)查，分析事故原因，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（三）協(xié)同管理機(jī)制

1.安全協(xié)議簽訂

出租單位與承租單位在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任、管理要求、事故處理等內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)管理協(xié)議》需包括以下核心條款：承租區(qū)域的安全管理范圍、共用設(shè)施設(shè)備的使用與維護(hù)責(zé)任、危險(xiǎn)作業(yè)的管理流程、安全檢查與隱患整改的協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的配合要求、違約責(zé)任等。協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)留存?zhèn)洳椋⒋_保協(xié)議內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

2.定期聯(lián)合檢查與信息共享

出租單位與承租單位應(yīng)建立定期聯(lián)合檢查機(jī)制，每月至少開(kāi)展一次聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查承租區(qū)域的安全管理制度落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施、消防設(shè)施完好性等。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由雙方共同商議整改方案，明確整改責(zé)任和期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。同時(shí)，雙方應(yīng)建立安全信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例、預(yù)警信息等內(nèi)容，定期通報(bào)安全檢查結(jié)果、隱患整改情況、培訓(xùn)演練計(jì)劃等，確保安全管理信息對(duì)稱。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

出租單位與承租單位應(yīng)制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，明確事故上報(bào)流程、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)、救援物資調(diào)配、疏散路線等內(nèi)容。雙方應(yīng)共同組建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組，定期開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，雙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出租單位負(fù)責(zé)廠區(qū)整體應(yīng)急指揮和公共區(qū)域救援，承租單位負(fù)責(zé)承租區(qū)域內(nèi)的初期救援和人員疏散，雙方密切配合，確保事故得到及時(shí)有效處置。應(yīng)急演練結(jié)束后，雙方應(yīng)共同總結(jié)評(píng)估，修訂完善聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

三、安全管理制度與流程

（一）基礎(chǔ)管理制度體系

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

出租單位應(yīng)建立覆蓋全廠區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)廠區(qū)整體安全負(fù)全面責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管領(lǐng)域安全負(fù)直接責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全負(fù)管理責(zé)任；一線員工對(duì)本崗位安全負(fù)操作責(zé)任。承租單位需參照出租單位責(zé)任體系，建立承租區(qū)域內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到作業(yè)班組長(zhǎng)的各級(jí)安全職責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。雙方責(zé)任體系需通過(guò)書(shū)面形式明確，并在廠區(qū)公示欄公開(kāi)，接受全員監(jiān)督。

2.安全培訓(xùn)教育制度

出租單位應(yīng)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，每季度至少組織一次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、廠區(qū)安全規(guī)定、事故案例警示、應(yīng)急避險(xiǎn)技能等。新入職員工（包括出租單位和承租單位人員）必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全培訓(xùn)（廠級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)）并考核合格后方可上崗。承租單位應(yīng)針對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品操作、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)等，培訓(xùn)記錄需存檔備查。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定參加專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復(fù)審培訓(xùn)。

3.安全檢查與隱患排查制度

出租單位應(yīng)建立日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查相結(jié)合的安全檢查機(jī)制。日常巡查由各部門安全員負(fù)責(zé)，每日對(duì)廠區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；專項(xiàng)檢查由安全管理部牽頭，每季度針對(duì)消防、用電、特種設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展檢查；季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、冬季防火）進(jìn)行；節(jié)假日檢查由單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在重大節(jié)假日前開(kāi)展。承租單位應(yīng)每日對(duì)承租區(qū)域進(jìn)行安全自查，每周向出租單位提交自查報(bào)告。雙方檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患需建立隱患臺(tái)賬，明確隱患級(jí)別、整改責(zé)任人、整改期限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行閉環(huán)管理。

（二）專項(xiàng)安全管理制度

1.危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用的承租單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，向出租單位備案危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、存儲(chǔ)方式等信息。承租區(qū)域應(yīng)設(shè)置專用危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，配備防泄漏、防火、防爆設(shè)施，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)應(yīng)實(shí)行“五雙”管理（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用），領(lǐng)用需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批，領(lǐng)用記錄需完整保存。出租單位應(yīng)定期對(duì)承租區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查，確保存儲(chǔ)條件符合安全要求。

2.危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

承租單位進(jìn)行動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度。作業(yè)前需向出租單位提交《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》，明確作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)因素、安全措施、監(jiān)護(hù)人員等信息。出租單位安全管理部對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行審核，確認(rèn)安全措施到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，承租單位需安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章操作。作業(yè)結(jié)束后，需清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)安全隱患方可撤離。出租單位有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止并責(zé)令整改。

3.消防安全管理制度

出租單位應(yīng)制定廠區(qū)消防安全管理制度，明確消防設(shè)施配置、消防通道管理、用火用電安全等內(nèi)容。承租區(qū)域需配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。消防通道、安全出口必須保持暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞。承租單位應(yīng)加強(qiáng)用火用電管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火。出租單位每月組織一次消防演練，承租單位每半年參與一次聯(lián)合消防演練，提升全員消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（三）管理流程規(guī)范

1.安全協(xié)議簽訂流程

出租單位與承租單位在簽訂租賃合同前，雙方需進(jìn)行安全資質(zhì)互審。出租單位審核承租單位安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證等資質(zhì)文件；承租單位審核出租單位廠區(qū)安全條件、設(shè)施設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告等資料。資質(zhì)審核通過(guò)后，雙方簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確安全責(zé)任、管理要求、事故處理等內(nèi)容。《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》作為租賃合同的附件，與租賃合同具有同等法律效力。協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議復(fù)印件報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。

2.隱患整改流程

安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員需當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確隱患內(nèi)容、整改要求和整改期限。責(zé)任單位接到通知書(shū)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并報(bào)出租單位安全管理部備案。整改完成后，責(zé)任單位需向出租單位提交《隱患整改驗(yàn)收申請(qǐng)》，出租單位組織驗(yàn)收人員對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)隱患消除后，在《隱患整改通知書(shū)》上簽字確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。對(duì)于重大安全隱患，出租單位有權(quán)責(zé)令承租單位暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直至隱患消除。

3.應(yīng)急響應(yīng)流程

承租單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展初期救援，并第一時(shí)間向出租單位安全管理部和應(yīng)急部門報(bào)告。出租單位接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)廠區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等外部救援力量。雙方應(yīng)急指揮人員需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮救援工作，明確疏散路線、救援分工、物資調(diào)配等事項(xiàng)。事故發(fā)生后，雙方需配合應(yīng)急管理部門開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，分清責(zé)任，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束后，雙方需共同總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4.安全考核與獎(jiǎng)懲流程

出租單位應(yīng)制定安全考核辦法，每季度對(duì)承租單位安全管理情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括制度建設(shè)、隱患整改、培訓(xùn)演練、事故控制等指標(biāo)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果與承租單位租金調(diào)整、續(xù)租資格掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的承租單位，出租單位可給予表彰或租金優(yōu)惠；對(duì)考核不合格的承租單位，出租單位下達(dá)《安全整改通知書(shū)》，責(zé)令限期整改；整改不到位的，出租單位有權(quán)單方面解除租賃合同。承租單位應(yīng)建立內(nèi)部安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章操作、失職瀆職行為進(jìn)行處罰。

四、安全設(shè)施與設(shè)備管理

（一）公共區(qū)域安全設(shè)施配置

1.消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

出租單位需在廠區(qū)公共區(qū)域按規(guī)范配置消防設(shè)施，包括消火栓、滅火器、消防水泵、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等。消火栓間距不超過(guò)120米，保護(hù)半徑不超過(guò)150米；滅火器按最大保護(hù)距離25米配置，每個(gè)計(jì)算單元不少于2具；消防水泵房應(yīng)保持24小時(shí)有人值守，定期試運(yùn)行確保設(shè)備完好。承租區(qū)域出入口附近需設(shè)置明顯疏散指示標(biāo)志，疏散通道寬度不小于1.4米，地面需設(shè)置蓄光型疏散導(dǎo)流標(biāo)志。

2.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置

廠區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域需設(shè)置物理隔離設(shè)施，如變配電室設(shè)置防護(hù)圍欄并上鎖，?；反鎯?chǔ)區(qū)設(shè)置防溢堤和圍堰。高處作業(yè)平臺(tái)臨邊設(shè)置1.2米高防護(hù)欄桿，電梯層門設(shè)置機(jī)械聯(lián)鎖裝置。廠區(qū)道路需設(shè)置限速標(biāo)識(shí)（限速5公里/小時(shí)），交叉路口安裝凸面鏡，易滑倒區(qū)域鋪設(shè)防滑材料并設(shè)置警示牌。

3.監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)

出租單位應(yīng)在廠區(qū)關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍覆蓋主要通道、出入口、?；反鎯?chǔ)區(qū)等，錄像保存時(shí)間不少于30天。承租區(qū)域需安裝獨(dú)立可燃?xì)怏w探測(cè)器，探測(cè)器安裝高度距地面0.3-1.5米，檢測(cè)半徑覆蓋整個(gè)作業(yè)空間。消防控制室需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)控制消防水泵、排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備。

（二）承租單位設(shè)備安全管理

1.設(shè)備準(zhǔn)入與驗(yàn)收

承租單位新進(jìn)設(shè)備需提前向出租單位提交設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、功率、安全認(rèn)證文件等信息。特種設(shè)備需提供檢驗(yàn)合格報(bào)告，壓力容器需辦理使用登記證。設(shè)備安裝前需進(jìn)行安全技術(shù)交底，安裝完成后由雙方共同驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查防護(hù)裝置、接地保護(hù)、電氣絕緣等，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

2.日常維護(hù)保養(yǎng)

承租單位應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)賬，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，每日開(kāi)機(jī)前進(jìn)行點(diǎn)檢，內(nèi)容包括：緊固件松動(dòng)情況、潤(rùn)滑狀態(tài)、防護(hù)裝置有效性等。特種設(shè)備需按周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，鍋爐每半年清洗一次，電梯每月進(jìn)行一次全面檢查。維護(hù)記錄需詳細(xì)記錄保養(yǎng)內(nèi)容、操作人、驗(yàn)收人等信息，保存期不少于設(shè)備使用年限。

3.設(shè)備報(bào)廢與更新

達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備（如使用年限超期、主要結(jié)構(gòu)損壞、維修成本過(guò)高），承租單位需及時(shí)向出租單位申報(bào)，經(jīng)雙方確認(rèn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備需拆除動(dòng)力源，切斷能源供應(yīng)，清除危險(xiǎn)介質(zhì)后存放于指定區(qū)域。更新設(shè)備需重新履行準(zhǔn)入驗(yàn)收程序，淘汰的設(shè)備不得擅自轉(zhuǎn)租或處置。

（三）特殊設(shè)備專項(xiàng)管理

1.危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備管控

承租單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備需符合防爆要求，電機(jī)、燈具等電氣設(shè)備選用防爆型，通風(fēng)系統(tǒng)采用防爆風(fēng)機(jī)。儲(chǔ)罐需設(shè)置液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)等監(jiān)測(cè)儀表，高儲(chǔ)罐需安裝緊急切斷裝置。管道法蘭連接處需設(shè)置跨接線，防靜電接地電阻不大于100歐姆。

2.起重機(jī)械安全管理

橋式起重機(jī)需安裝限位器、緩沖器、超載限制器等安全裝置，每班作業(yè)前進(jìn)行空載試運(yùn)行。鋼絲繩安全系數(shù)不小于6倍，出現(xiàn)斷絲、磨損等缺陷需及時(shí)更換。作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載，吊物下方嚴(yán)禁站人，起吊速度不超過(guò)額定速度的80%。

3.壓力容器運(yùn)行監(jiān)控

壓力容器需安裝安全閥、爆破片等泄壓裝置，安全閥每年校驗(yàn)一次。操作人員需持證上崗，運(yùn)行中每小時(shí)記錄壓力、溫度等參數(shù)。嚴(yán)禁帶壓緊固螺栓，嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異常立即停止運(yùn)行并報(bào)告。

（四）設(shè)備操作與使用規(guī)范

1.操作人員資質(zhì)管理

特種設(shè)備操作人員必須取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，復(fù)審周期不超過(guò)4年。新員工需經(jīng)“三級(jí)安全教育”和崗位技能培訓(xùn)，考核合格后方可獨(dú)立操作。操作人員需熟悉設(shè)備性能、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法，嚴(yán)禁無(wú)證人員操作設(shè)備。

2.安全操作規(guī)程執(zhí)行

承租單位需為每臺(tái)設(shè)備制定安全操作規(guī)程，懸掛于設(shè)備醒目位置。操作前需檢查設(shè)備狀態(tài)，確認(rèn)安全防護(hù)裝置完好；操作中遵守“十不吊”等安全規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作；操作后清理現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉能源供應(yīng)，做好交接班記錄。

3.設(shè)備使用狀態(tài)標(biāo)識(shí)

設(shè)備需懸掛使用狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌，分為“運(yùn)行中”“檢修中”“備用”“停用”四種顏色標(biāo)識(shí)。檢修設(shè)備需掛“禁止操作”警示牌，并切斷電源上鎖。長(zhǎng)期停用設(shè)備需辦理停用手續(xù)，定期檢查維護(hù)，防止設(shè)備損壞。

（五）設(shè)備檢修與改造管理

1.檢修作業(yè)許可制度

設(shè)備檢修需辦理《檢修作業(yè)許可證》，明確檢修內(nèi)容、安全措施、監(jiān)護(hù)人員等信息。動(dòng)火作業(yè)需辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》，清理可燃物，配備滅火器材，安排專人監(jiān)護(hù)。有限空間作業(yè)需執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，檢測(cè)氧含量、有毒氣體濃度合格后方可進(jìn)入。

2.外委檢修管理

承租單位需選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的檢修單位，簽訂安全協(xié)議。檢修前進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知危險(xiǎn)因素和安全措施。檢修過(guò)程中出租單位安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)情況。檢修完成后雙方共同驗(yàn)收，確認(rèn)符合安全要求后方可恢復(fù)使用。

3.設(shè)備改造安全評(píng)估

設(shè)備結(jié)構(gòu)改造、控制系統(tǒng)升級(jí)等重大改造，需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、電氣安全、控制系統(tǒng)可靠性等。改造方案需經(jīng)出租單位審核批準(zhǔn)，改造后需進(jìn)行型式試驗(yàn)和性能測(cè)試，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

五、應(yīng)急管理與事故處置

（一）應(yīng)急預(yù)案編制

1.預(yù)案體系構(gòu)成

出租單位需制定覆蓋全廠區(qū)的綜合應(yīng)急預(yù)案，明確組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配等。承租單位應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害等常見(jiàn)事故制定處置方案。雙方共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，細(xì)化到具體作業(yè)區(qū)域和設(shè)備，明確報(bào)警程序、疏散路線、急救措施等。預(yù)案需定期修訂，至少每年評(píng)審一次，遇法規(guī)變更或重大事故后及時(shí)更新。

2.預(yù)案內(nèi)容要求

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：應(yīng)急組織體系（指揮部、救援組、后勤組等職責(zé)）、預(yù)警分級(jí)（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)）、響應(yīng)程序（接警、啟動(dòng)、處置、終止）、保障措施（物資、通訊、醫(yī)療等）。專項(xiàng)預(yù)案需明確事故類型、危害特性、處置方法、注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)圖文并茂，標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施位置、應(yīng)急物資存放點(diǎn)、避難場(chǎng)所等，并附疏散路線圖。

3.預(yù)案?jìng)浒概c公示

承租單位預(yù)案編制完成后需報(bào)出租單位備案，雙方聯(lián)合預(yù)案報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。預(yù)案文本應(yīng)在承租區(qū)域公示欄張貼，電子版存儲(chǔ)于中控室電腦和手機(jī)APP終端。新員工入職時(shí)需進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。預(yù)案修訂后需在5個(gè)工作日內(nèi)更新公示內(nèi)容，確保全員知曉最新要求。

（二）應(yīng)急資源保障

1.物資裝備配置

出租單位在廠區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備：消防器材（滅火器、消防水帶、破拆工具）、急救設(shè)備（AED、急救箱、擔(dān)架）、防護(hù)用品（防毒面具、絕緣手套、安全帽）、通訊設(shè)備（防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播）。承租區(qū)域需配備專用應(yīng)急箱，存放泄漏吸附棉、堵漏工具、中和藥劑等。物資清單需張貼于倉(cāng)庫(kù)醒目位置，每月檢查一次，確保完好有效。

2.救援隊(duì)伍建設(shè)

出租單位組建20人專職救援隊(duì)，配備消防車、高壓水槍等設(shè)備，每月開(kāi)展2次實(shí)戰(zhàn)演練。承租單位建立5-10人兼職救援隊(duì)，重點(diǎn)培訓(xùn)滅火器使用、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、初期泄漏處置等技能。雙方簽訂《應(yīng)急救援互助協(xié)議》，明確救援力量調(diào)用流程。重大活動(dòng)前需聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)性演練，如節(jié)假日防火演練、防汛演練等。

3.醫(yī)療救護(hù)聯(lián)動(dòng)

廠區(qū)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備1名專職醫(yī)護(hù)人員和2名兼職急救員，儲(chǔ)備常用藥品和氧氣袋。與最近的三甲醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確15分鐘響應(yīng)、30分鐘到達(dá)的承諾。事故現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，由雙方急救員負(fù)責(zé)傷員檢傷分類，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。每年組織1次醫(yī)療急救培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事故分級(jí)響應(yīng)

按事故嚴(yán)重程度分為四級(jí)：

-一級(jí)（特別重大）：造成3人以上死亡或10人以上重傷，啟動(dòng)紅色響應(yīng)，由出租單位總指揮協(xié)調(diào)政府救援力量；

-二級(jí)（重大）：1-2人死亡或3-9人重傷，啟動(dòng)橙色響應(yīng)，由雙方指揮部聯(lián)合指揮；

-三級(jí)（較大）：無(wú)死亡但1-2人重傷，啟動(dòng)黃色響應(yīng)，由出租單位安全總監(jiān)指揮；

-四級(jí)（一般）：輕微傷或財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)藍(lán)色響應(yīng)，由承租單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處置。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取以下步驟：

-第一時(shí)間切斷事故區(qū)域電源、氣源；

-使用就近應(yīng)急設(shè)施控制事態(tài)（如用滅火器滅火、吸附棉堵漏）；

-撥打內(nèi)部應(yīng)急電話（廠區(qū)報(bào)警電話XXX）和外部119/120；

-按疏散路線引導(dǎo)人員撤離至安全集合點(diǎn)；

-向值班室報(bào)告事故類型、位置、傷亡情況。

值班室接到報(bào)警后，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，通知各應(yīng)急小組到位。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

-火災(zāi)事故：優(yōu)先疏散人員，關(guān)閉門窗阻止火勢(shì)蔓延，使用滅火器初期滅火，消防隊(duì)到場(chǎng)后移交指揮權(quán)；

-化學(xué)品泄漏：立即佩戴防護(hù)裝備，使用吸附材料圍堵泄漏源，開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)備，嚴(yán)禁用水沖洗；

-機(jī)械傷害：立即停機(jī)切斷動(dòng)力源，對(duì)傷員進(jìn)行止血包扎，撥打120等待救援；

-觸電事故：迅速切斷電源，使用絕緣工具將傷員脫離帶電體，進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

處置過(guò)程中需安排專人記錄事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、救援措施和人員傷亡情況。

（四）事后處置與恢復(fù)

1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，在確保安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：

-設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

-對(duì)事故區(qū)域拍照錄像，留存原始證據(jù)；

-移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品需拍照標(biāo)注原始位置；

-涉及刑事案件的，公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)前不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。

出租單位安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，直至事故調(diào)查結(jié)束。

2.事故調(diào)查分析

成立聯(lián)合調(diào)查組，成員包括：

-出租單位安全總監(jiān)任組長(zhǎng)；

-承租單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家；

-工會(huì)代表；

-必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。

調(diào)查內(nèi)容：

-事故直接原因（設(shè)備故障、操作失誤等）；

-間接原因（制度缺陷、培訓(xùn)不足等）；

-責(zé)任認(rèn)定（個(gè)人責(zé)任、管理責(zé)任等）。

形成《事故調(diào)查報(bào)告》，包括：事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施、防范建議。

3.恢復(fù)生產(chǎn)程序

事故處理完畢后，按以下步驟恢復(fù)生產(chǎn)：

-制定《恢復(fù)生產(chǎn)方案》，經(jīng)聯(lián)合指揮部審批；

-對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查，消除隱患；

-更換損壞設(shè)備，維修受損設(shè)施；

-組織全員安全再教育，通報(bào)事故教訓(xùn)；

-開(kāi)展應(yīng)急演練，驗(yàn)證整改措施有效性；

-驗(yàn)收合格后，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）應(yīng)急演練管理

1.演練計(jì)劃制定

出租單位每年制定年度演練計(jì)劃，包括：

-綜合演練：每半年1次，覆蓋全廠區(qū)；

-專項(xiàng)演練：每季度1次，針對(duì)火災(zāi)、泄漏等單一事故；

-現(xiàn)場(chǎng)處置演練：每月1次，針對(duì)具體作業(yè)區(qū)域；

-雙盲演練：每年1次，不通知時(shí)間、不預(yù)設(shè)腳本。

承租單位需制定專項(xiàng)演練計(jì)劃，報(bào)出租單位備案。演練方案需明確：演練目標(biāo)、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、參演人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、安全措施。

2.演練實(shí)施流程

演練分為三個(gè)階段：

-準(zhǔn)備階段：發(fā)布演練通知，準(zhǔn)備物資裝備，設(shè)置演練場(chǎng)景；

-實(shí)施階段：按預(yù)定腳本進(jìn)行，記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；

-評(píng)估階段：組織參演人員復(fù)盤，填寫《演練評(píng)估表》，重點(diǎn)評(píng)估響應(yīng)速度、處置措施、協(xié)調(diào)配合等。

演練中設(shè)置觀察員，記錄問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)糾正。涉及外部力量的演練，需提前與消防、醫(yī)院等單位溝通。

3.演練改進(jìn)機(jī)制

演練結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：

-演練目標(biāo)達(dá)成情況；

-存在的主要問(wèn)題；

-改進(jìn)建議及責(zé)任分工；

-下次演練重點(diǎn)方向。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急物資配置，優(yōu)化響應(yīng)流程。演練評(píng)估報(bào)告需報(bào)出租單位安全部存檔。

（六）信息報(bào)送與記錄

1.事故報(bào)告時(shí)限

發(fā)生事故后，按以下時(shí)限報(bào)告：

-輕微事故：1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告出租單位安全部；

-一般事故：2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面《事故快報(bào)表》；

-較大及以上事故：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同步報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門；

-傷亡事故：24小時(shí)內(nèi)提交《事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告內(nèi)容：事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、需要支援事項(xiàng)。

2.記錄管理要求

建立應(yīng)急管理臺(tái)賬，包括：

-預(yù)案文本及修訂記錄；

-應(yīng)急物資檢查記錄；

-演練計(jì)劃及評(píng)估報(bào)告；

-事故報(bào)告及調(diào)查材料；

-培訓(xùn)記錄及考核結(jié)果。

記錄保存期限不少于3年，電子記錄備份至云端服務(wù)器。出租單位安全部每季度檢查記錄完整性，缺失的及時(shí)補(bǔ)充。

3.信息共享機(jī)制

建立應(yīng)急管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)：

-預(yù)案電子化查詢（手機(jī)APP掃碼獲取）；

-應(yīng)急物資實(shí)時(shí)庫(kù)存監(jiān)控；

-演練視頻在線觀看；

-事故案例共享庫(kù)。

雙方安全管理人員每周登錄平臺(tái)更新信息，每月發(fā)布《應(yīng)急管理簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)演練情況、事故案例、改進(jìn)措施等。

六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)

（一）監(jiān)督檢查機(jī)制

1.日常巡查制度

出租單位安全管理部門每日安排專職安全員對(duì)廠區(qū)進(jìn)行不少于兩次的巡查，重點(diǎn)檢查消防通道暢通情況、消防器材完好性、用電安全狀況及承租單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。巡查人員需攜帶《安全檢查記錄表》，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并拍照取證，對(duì)立即整改項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，對(duì)需限期整改項(xiàng)下達(dá)《整改通知書(shū)》。承租單位安全員每日對(duì)本區(qū)域進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴情況及危險(xiǎn)作業(yè)審批執(zhí)行情況，自查記錄每周五提交至出租單位安全部備案。

2.專項(xiàng)檢查組織

出租單位每季度組織一次全廠區(qū)安全專項(xiàng)檢查，由分管安全的副總經(jīng)理帶隊(duì)，技術(shù)、設(shè)備、消防等部門參與。檢查內(nèi)容涵蓋：特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期、危化品存儲(chǔ)合規(guī)性、應(yīng)急預(yù)案完備性及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。承租單位每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次專項(xiàng)自查，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、有限空間）進(jìn)行重點(diǎn)排查。專項(xiàng)檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)形成《安全檢查報(bào)告》，列出隱患清單、整改責(zé)任人及完成時(shí)限，并向全體單位公示。

3.聯(lián)合檢查實(shí)施

出租單位與承租單位每月開(kāi)展一次聯(lián)合安全檢查，雙方安全負(fù)責(zé)人共同帶隊(duì)。檢查采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），重點(diǎn)核查：安全協(xié)議執(zhí)行情況、危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄、應(yīng)急演練參與度及事故隱患整改閉環(huán)情況。聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由雙方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商整改方案，重大隱患立即停產(chǎn)整改。檢查結(jié)果作為季度考核重要依據(jù)，同步錄入安全管理信息系統(tǒng)。

（二）考核評(píng)價(jià)體系

1.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

出租單位建立量化考核指標(biāo)體系，滿分100分，分為基礎(chǔ)管理（30分）、現(xiàn)場(chǎng)管理（40分）、應(yīng)急能力（20分）、事故控制（10分）四大類。