社區(qū)安全隱患排查報道一、社區(qū)安全隱患排查的背景與意義

（一）政策與社會發(fā)展背景

近年來，隨著我國城市化進程的快速推進，社區(qū)作為城市治理的基本單元，其安全問題日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。國家層面相繼出臺《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》等法律法規(guī)，明確要求將社區(qū)安全隱患排查納入基層治理重點工作。2023年應(yīng)急管理部發(fā)布的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》中，進一步強調(diào)要“深化社區(qū)風險隱患排查整治，提升基層應(yīng)急管理能力”。政策導(dǎo)向的強化，為社區(qū)安全隱患排查提供了制度保障和行動指南。

與此同時，社會結(jié)構(gòu)的變化對社區(qū)安全提出了更高要求。人口老齡化加劇、流動人口增加、社區(qū)業(yè)態(tài)多樣化（如快遞驛站、共享充電樁、小型商業(yè)綜合體等），使得社區(qū)安全隱患的類型和復(fù)雜性顯著提升。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國城市社區(qū)數(shù)量已突破11萬個，其中老舊小區(qū)占比約40%，部分社區(qū)存在消防設(shè)施老化、電氣線路私拉亂接、應(yīng)急通道堵塞等歷史遺留問題；新建社區(qū)則因人口密集度高、公共空間使用頻繁，面臨高空拋物、電動車違規(guī)充電、治安防范薄弱等新型風險。這些問題的疊加，凸顯了系統(tǒng)性開展社區(qū)安全隱患排查的緊迫性。

（二）安全隱患排查的現(xiàn)實意義

社區(qū)安全隱患排查是保障居民生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)性工作。從居民個體層面看，安全是最基本的生活需求，通過定期排查可及時發(fā)現(xiàn)并消除風險，有效降低火災(zāi)、觸電、盜竊等事故發(fā)生率，直接提升居民的安全感和幸福感。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計，2022年全國社區(qū)火災(zāi)事故中，60%以上因隱患未及時發(fā)現(xiàn)整改引發(fā)，充分印證了排查工作的必要性。

從社區(qū)治理層面看，安全隱患排查是推動多元主體協(xié)同參與的重要抓手。通過建立“居委會牽頭、物業(yè)執(zhí)行、居民監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)支持”的排查機制，可促進社區(qū)治理資源的整合，提升基層組織的服務(wù)能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。例如，北京市某街道通過引入第三方安全評估機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)200余棟老舊建筑進行結(jié)構(gòu)安全檢測，推動完成32處隱患整改，實現(xiàn)了政府、市場、社會力量的良性互動。

從社會穩(wěn)定層面看，社區(qū)是社會的“微細胞”，安全隱患的積累可能引發(fā)群體性事件或輿情風險。2023年某市社區(qū)燃氣泄漏事故導(dǎo)致3人受傷，經(jīng)調(diào)查原因為管道長期未檢修，該事件暴露出排查機制缺失的嚴重后果。因此，常態(tài)化開展安全隱患排查，既是防范化解重大風險的前置環(huán)節(jié)，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

此外，社區(qū)安全隱患排查對提升城市治理現(xiàn)代化水平具有戰(zhàn)略意義。通過數(shù)字化手段（如智能監(jiān)控、隱患排查APP）的應(yīng)用，可實現(xiàn)風險信息的實時采集、動態(tài)監(jiān)測和精準處置，為構(gòu)建“智慧安全社區(qū)”提供數(shù)據(jù)支撐。上海市部分社區(qū)已試點“物聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，通過在樓道安裝煙感報警器、在電梯加裝智能傳感器，將隱患響應(yīng)時間縮短至15分鐘以內(nèi)，為全國社區(qū)安全治理提供了可復(fù)制經(jīng)驗。

二、社區(qū)安全隱患排查的實施路徑

（一）構(gòu)建多層級責任體系

1.明確責任主體

社區(qū)安全隱患排查需建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟-居民”五級責任鏈條。街道層面成立專項工作組，由分管副主任擔任組長，統(tǒng)籌轄區(qū)資源；社區(qū)居委會作為執(zhí)行主體，制定排查計劃并組織落實；網(wǎng)格員承擔日常巡查職責，建立“一戶一檔”隱患臺賬；樓棟長負責信息上報和居民動員；居民通過“隨手拍”參與監(jiān)督。北京市朝陽區(qū)某街道通過明確五級責任，2023年實現(xiàn)隱患整改率提升至95%。

2.建立協(xié)同機制

推行“1+3+N”聯(lián)動模式：“1”指社區(qū)黨組織牽頭，“3”指物業(yè)、業(yè)委會、轄區(qū)派出所三方協(xié)同，“N”指消防、住建、市場監(jiān)管等專業(yè)部門支持。杭州市上城區(qū)某社區(qū)建立“周三議事會”制度，每月組織多方會商隱患整改方案，成功解決老舊小區(qū)電梯年檢漏檢問題。

3.強化考核激勵

將隱患排查納入社區(qū)績效考核，實行“周通報、月評比、年考核”。對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員給予物質(zhì)獎勵，對推諉扯皮的單位公開通報。上海市徐匯區(qū)試點“安全積分”制度，居民參與排查可兌換家政服務(wù)，累計吸引3000余人次參與。

（二）聚焦重點領(lǐng)域排查

1.消防安全專項排查

針對電動自行車違規(guī)充電、消防通道堵塞等頑疾，采取“三查三改”措施：查充電樁覆蓋情況，增設(shè)集中充電設(shè)施；查樓道堆物，開展“清樓道”專項行動；查消防器材，委托第三方機構(gòu)檢測。南京市鼓樓區(qū)某社區(qū)通過安裝智能煙感報警器，將火災(zāi)響應(yīng)時間縮短至8分鐘。

2.治安防控排查

重點監(jiān)控監(jiān)控盲區(qū)、流動人口聚集區(qū)。在出入口安裝人臉識別門禁，在背街小巷增設(shè)高清攝像頭。成都市武侯區(qū)某社區(qū)通過“智慧門禁”系統(tǒng)，流動人口登記準確率提升至98%。同時組織“平安巡邏隊”，由退休黨員、退役軍人組成，每日開展2次巡查。

3.設(shè)施安全排查

對老舊小區(qū)實施“體檢式”檢測：委托專業(yè)機構(gòu)檢測房屋結(jié)構(gòu)安全，排查墻體裂縫、地基沉降等問題；對供水供電管網(wǎng)進行壓力測試，防止爆管事故；檢查健身器材、兒童游樂設(shè)施等公共設(shè)施，確保無松動、無銳角。廣州市荔灣區(qū)某社區(qū)通過更換老化供水管道，解決200余戶居民用水難題。

（三）創(chuàng)新排查方法手段

1.數(shù)字化排查平臺

開發(fā)“社區(qū)安全隱患”APP，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收全流程線上化。居民可拍攝隱患照片并定位，系統(tǒng)自動派單至責任單位。深圳市福田區(qū)某社區(qū)通過該平臺，平均整改周期從7天壓縮至3天。

2.隱患地圖可視化

利用GIS技術(shù)繪制“社區(qū)安全熱力圖”，標注隱患高發(fā)區(qū)域。紅色區(qū)域代表需重點整改的消防隱患點，黃色區(qū)域為治安薄弱點。蘇州市姑蘇區(qū)某社區(qū)通過熱力圖精準投放監(jiān)控設(shè)備，盜竊案發(fā)率下降40%。

3.專家駐點指導(dǎo)

聘請注冊消防工程師、結(jié)構(gòu)工程師等組成專家?guī)?，每月進駐社區(qū)開展“義診式”排查。天津市河西區(qū)某社區(qū)邀請專家對商戶進行燃氣安全培訓(xùn)，全年未發(fā)生燃氣事故。

（四）完善長效管理機制

1.隱患銷號制度

實行“排查-登記-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理。對一般隱患48小時內(nèi)整改，重大隱患24小時內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。建立隱患整改“回頭看”機制，防止問題反彈。

2.居民參與機制

開展“安全家庭”評選，每月評選10戶無隱患家庭并公示。組織“小小安全員”活動，通過兒童繪畫、情景劇等形式普及安全知識。武漢市洪山區(qū)某社區(qū)通過“安全家庭”評選，居民自查隱患數(shù)量同比增長200%。

3.應(yīng)急能力建設(shè)

每季度組織消防演練、地震避險等實戰(zhàn)化訓(xùn)練。在社區(qū)廣場設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，配備滅火器、急救包等設(shè)備。西安市雁塔區(qū)某社區(qū)通過定期演練，居民應(yīng)急自救能力達標率提升至85%。

三、社區(qū)安全隱患排查的保障措施

（一）組織保障

1.強化領(lǐng)導(dǎo)責任

建立由街道黨工委書記牽頭的社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責制。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題會議，研究解決排查工作中的難點問題。將安全隱患排查納入街道年度重點工作清單，與各科室、社區(qū)簽訂責任書，明確任務(wù)清單和完成時限。北京市海淀區(qū)某街道通過建立“周調(diào)度、月通報”機制，2023年推動完成137處重大隱患整改。

2.配備專業(yè)力量

按照“一社區(qū)一專員”標準，在社區(qū)配備專職安全員，要求具備應(yīng)急管理或消防工程專業(yè)背景。組建由退休消防員、水電工、物業(yè)工程師組成的應(yīng)急技術(shù)服務(wù)隊，提供24小時技術(shù)支持。上海市浦東新區(qū)通過政府購買服務(wù)方式，為每個社區(qū)配備2名注冊安全工程師，隱患識別準確率提升至92%。

3.健全制度規(guī)范

制定《社區(qū)安全隱患排查工作規(guī)范》，明確排查范圍、流程和標準。建立“雙隨機一公開”抽查制度，街道安監(jiān)辦每月隨機抽取2個社區(qū)、10個樓棟進行突擊檢查。廣州市黃埔區(qū)編制《社區(qū)常見隱患圖集》，用圖文并茂方式指導(dǎo)網(wǎng)格員識別電氣線路老化、燃氣管道泄漏等28類典型隱患。

（二）資源保障

1.加大資金投入

設(shè)立社區(qū)安全隱患整治專項資金，按每人每年30元標準納入財政預(yù)算。對老舊小區(qū)改造項目，優(yōu)先安排消防設(shè)施更新、智能安防系統(tǒng)建設(shè)等安全類支出。成都市武侯區(qū)通過“以獎代補”方式，對完成隱患整改的社區(qū)給予最高20萬元獎勵，2023年帶動社會資本投入安全改造資金超千萬元。

2.建設(shè)智慧平臺

開發(fā)“社區(qū)安全大腦”數(shù)字化平臺，整合視頻監(jiān)控、煙感報警、智能門禁等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。平臺具備隱患自動識別功能，如通過AI算法分析電動車進樓充電行為并實時預(yù)警。蘇州市工業(yè)園區(qū)某社區(qū)接入平臺后，電動車違規(guī)充電事件下降78%。

3.配備應(yīng)急裝備

在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立應(yīng)急物資儲備點，配備滅火器、應(yīng)急燈、逃生繩等基礎(chǔ)裝備。為網(wǎng)格員配備智能巡檢終端，內(nèi)置隱患數(shù)據(jù)庫，支持拍照上傳和語音描述。武漢市江漢區(qū)為每個社區(qū)配備移動應(yīng)急指揮車，配備無人機、生命探測儀等設(shè)備，提升復(fù)雜場景排查能力。

（三）監(jiān)督保障

1.實行三級督查

建立社區(qū)自查、街道互查、區(qū)級抽查的三級督查機制。社區(qū)每日開展網(wǎng)格巡查，每周組織樓棟長交叉檢查；街道每半月組織社區(qū)間互查，重點檢查整改落實情況；區(qū)應(yīng)急局每季度開展飛行檢查，對重大隱患掛牌督辦。南京市鼓樓區(qū)通過三級督查，實現(xiàn)隱患整改平均周期縮短至5天。

2.引入第三方評估

聘請第三方機構(gòu)開展年度安全評估，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）進行現(xiàn)場檢查。評估結(jié)果作為社區(qū)績效考核重要依據(jù)，占權(quán)重30%。深圳市羅湖區(qū)引入保險機構(gòu)參與評估，通過風險評級浮動社區(qū)保費，倒逼隱患整改。

3.強化群眾監(jiān)督

開通“安全隱患隨手拍”微信小程序，居民可實時上報隱患并跟蹤整改進度。設(shè)立“安全觀察員”崗位，從居民中選聘100名監(jiān)督員，發(fā)放巡查補貼。重慶市渝中區(qū)通過小程序累計收到隱患報告2.3萬條，整改率達96%。開展“安全吹哨人”行動，鼓勵舉報重大隱患，最高獎勵5000元。

（四）能力保障

1.開展專業(yè)培訓(xùn)

實施“安全明白人”培育計劃，對社區(qū)工作者開展“1+3”培訓(xùn)：1次法規(guī)政策培訓(xùn)，3次實操技能培訓(xùn)（消防器材使用、應(yīng)急疏散引導(dǎo)、隱患識別）。建立線上培訓(xùn)學(xué)院，錄制《社區(qū)安全微課堂》系列課程，已開發(fā)電氣安全、燃氣安全等12門課程。杭州市拱墅區(qū)通過培訓(xùn)，網(wǎng)格員隱患識別能力提升40%。

2.組織實戰(zhàn)演練

每季度開展“無腳本”應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、地震、燃氣泄漏等場景。演練后組織復(fù)盤會，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。在社區(qū)廣場設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖和避險場所標識，定期組織居民參與疏散演練。西安市雁塔區(qū)通過實戰(zhàn)演練，居民應(yīng)急自救能力達標率從45%提升至88%。

3.建立專家智庫

組建由消防、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成的社區(qū)安全顧問團，每月開展1次“安全義診”。針對復(fù)雜隱患，專家現(xiàn)場提供技術(shù)方案。天津市河西區(qū)建立“專家駐點日”制度，每周三安排專家進駐社區(qū)，解決居民安全咨詢2000余次。

（五）宣傳保障

1.創(chuàng)新宣傳形式

制作《社區(qū)安全警示錄》短視頻，通過真實案例講解隱患危害。開展“安全大篷車”進社區(qū)活動，設(shè)置VR火災(zāi)逃生體驗區(qū)。在電梯轎廂播放安全提示，在社區(qū)廣場設(shè)置互動問答屏。成都市成華區(qū)通過短視頻平臺發(fā)布安全知識，累計播放量超500萬次。

2.營造安全文化

開展“安全樓棟”創(chuàng)建活動，每月評選無隱患樓棟并懸掛流動紅旗。組織安全主題書畫展、知識競賽，將安全知識融入社區(qū)文化墻。武漢市洪山區(qū)通過“安全樓棟”創(chuàng)建，居民主動參與隱患排查比例達65%。

3.強化家校聯(lián)動

在中小學(xué)開設(shè)安全教育課程，組織學(xué)生擔任“家庭安全小衛(wèi)士”。開展“安全知識進萬家”活動，發(fā)放《居民安全手冊》和隱患自查表。青島市市南區(qū)通過家校聯(lián)動，帶動3.2萬戶家庭完成安全隱患自查。

四、社區(qū)安全隱患排查的預(yù)期成效

（一）安全指標顯著提升

1.火災(zāi)防控成效

通過智能煙感報警器全覆蓋和集中充電設(shè)施建設(shè)，社區(qū)火災(zāi)起數(shù)預(yù)計下降60%以上。北京朝陽區(qū)某社區(qū)試點智能煙感后，2023年實現(xiàn)零火災(zāi)記錄，響應(yīng)時間從平均15分鐘縮短至5分鐘。電動自行車違規(guī)充電引發(fā)的火情減少85%，集中充電樁使用率提升至90%。

2.治安防控成效

智慧門禁系統(tǒng)和高清攝像頭布點后，入室盜竊案發(fā)率下降50%。上海徐匯區(qū)某社區(qū)通過人臉識別門禁，流動人口登記準確率達98%，2023年未發(fā)生一起因監(jiān)控盲區(qū)引發(fā)的治安案件。平安巡邏隊組建后，夜間巡邏覆蓋率達100%，居民安全感指數(shù)提升至92分。

3.設(shè)施安全改善

老舊小區(qū)結(jié)構(gòu)安全檢測和管網(wǎng)改造后，墻體裂縫、地基沉降等隱患整改率100%。廣州荔灣區(qū)某社區(qū)更換老化供水管道后，200余戶居民用水難題徹底解決。公共設(shè)施年檢合格率從75%提升至98%，兒童游樂設(shè)施意外傷害事件下降70%。

（二）治理能力全面增強

1.隱患處置效率

數(shù)字化平臺應(yīng)用后，隱患上報至整改完成周期從平均7天壓縮至3天。深圳福田區(qū)社區(qū)隱患APP上線后，2023年處理隱患2.3萬條，整改率達98%，居民滿意度達95%。重大隱患24小時響應(yīng)機制建立后，燃氣泄漏、電梯困人等緊急事件處置時間縮短50%。

2.部門協(xié)同效能

“1+3+N”聯(lián)動模式運行后，跨部門協(xié)作效率提升60%。杭州上城區(qū)社區(qū)通過周三議事會，成功解決32處歷史遺留隱患，物業(yè)、業(yè)委會、派出所聯(lián)合處置率達100%。專家駐點指導(dǎo)機制使復(fù)雜隱患識別準確率從65%提升至92%。

3.基層組織戰(zhàn)斗力

專職安全員配備和“安全明白人”培訓(xùn)后，網(wǎng)格員隱患識別能力提升40%。杭州拱墅區(qū)培訓(xùn)后，網(wǎng)格員自主發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量同比增長200%。社區(qū)應(yīng)急演練開展后，居民自救互救技能達標率從45%升至88%。

（三）居民參與度深度激活

1.主動排查意識

“安全家庭”評選和“小小安全員”活動開展后，居民自查隱患數(shù)量增長300%。武漢洪山區(qū)社區(qū)通過評選活動，65%居民主動參與隱患排查，形成“人人找隱患、戶戶防風險”氛圍。

2.社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

“安全隱患隨手拍”小程序上線后，重慶渝中區(qū)累計收到居民上報隱患2.3萬條，整改率96%。安全觀察員隊伍覆蓋所有社區(qū)，日均巡查發(fā)現(xiàn)隱患15處，成為政府排查的重要補充。

3.安全文化浸潤

安全主題宣傳覆蓋率達100%，短視頻播放量超500萬次。成都成華區(qū)通過安全大篷車活動，VR火災(zāi)體驗參與居民超3萬人次。家校聯(lián)動帶動3.2萬戶家庭完成自查，安全知識普及率達95%。

（四）社會效益持續(xù)釋放

1.生命財產(chǎn)保障

安全隱患排查預(yù)計每年減少社區(qū)傷亡事故30起以上。南京鼓樓區(qū)通過隱患整改，2023年火災(zāi)財產(chǎn)損失下降70%。燃氣泄漏、觸電等事故率下降80%，直接經(jīng)濟損失減少500萬元。

2.社區(qū)和諧穩(wěn)定

安全隱患引發(fā)的鄰里糾紛下降90%。上海浦東新區(qū)通過電梯年檢整改，解決老舊小區(qū)電梯故障投訴200余起，居民投訴率下降65%。安全樓棟創(chuàng)建活動使社區(qū)矛盾調(diào)解效率提升50%。

3.城市治理升級

智慧安全社區(qū)建設(shè)為城市治理提供數(shù)據(jù)支撐。蘇州工業(yè)園區(qū)社區(qū)安全大腦平臺接入公安、消防等8個部門數(shù)據(jù)，形成“一圖統(tǒng)管”格局，為全市智慧治理提供樣板。

（五）模式創(chuàng)新示范價值

1.可復(fù)制經(jīng)驗

“數(shù)字化+網(wǎng)格化”模式在10個省份推廣。深圳福田區(qū)隱患APP被應(yīng)急管理部列為全國社區(qū)安全治理創(chuàng)新案例，日均訪問量突破10萬人次。

2.標準化建設(shè)

《社區(qū)安全隱患排查工作規(guī)范》成為地方標準。廣州黃埔區(qū)《社區(qū)常見隱患圖集》被住建部采納，全國200余社區(qū)參照使用。

3.長效機制形成

隱患銷號制度和“安全積分”機制實現(xiàn)常態(tài)化運行。上海徐匯區(qū)安全積分兌換服務(wù)覆蓋5萬居民，居民參與隱患排查積極性持續(xù)提升。

五、社區(qū)安全隱患排查的典型案例

（一）老舊小區(qū)的“蝶變”之路——以北京市朝陽區(qū)某社區(qū)為例

1.社區(qū)概況與隱患現(xiàn)狀

該社區(qū)建成于1995年，共有居民樓28棟，住戶1560戶，常住人口4200余人，其中60歲以上老人占比35%。由于建成年代久遠，社區(qū)存在諸多安全隱患：消防設(shè)施老化，12棟樓的滅火器已過期，樓道堆物現(xiàn)象普遍，堵塞消防通道；供水管道銹蝕嚴重，每年冬季爆管事件頻發(fā)；電動車“飛線充電”問題突出，2022年曾引發(fā)一起樓道火災(zāi)。居民對安全的投訴量占社區(qū)總投訴量的60%，安全感測評得分僅68分。

2.多措并舉的整改實踐

街道牽頭成立專項工作組，聯(lián)合社區(qū)居委會、物業(yè)公司和第三方檢測機構(gòu)開展“拉網(wǎng)式”排查。針對消防隱患，為每棟樓更換智能煙感報警器，在小區(qū)空地新建3處集中充電棚，可容納200輛電動車充電；同步開展“清樓道”行動，組織黨員志愿者、網(wǎng)格員逐戶勸說清理堆物，共清理雜物30余車。針對管道問題，申請老舊小區(qū)改造專項資金，更換地下供水管網(wǎng)1.2公里，加裝管道保溫層。同時開發(fā)“朝陽安全通”小程序，居民可隨時拍照上報隱患，網(wǎng)格員接單后2小時內(nèi)響應(yīng)。

3.成效與啟示

整改后，社區(qū)實現(xiàn)“零火災(zāi)”記錄，爆管事件降至每年1起，電動車違規(guī)充電現(xiàn)象消失。居民安全感測評得分提升至92分，投訴量下降80%。該案例啟示：老舊小區(qū)整改需“硬件+軟件”同步推進，既要解決設(shè)施老化等“硬傷”，也要通過數(shù)字化工具提升管理效率，更要發(fā)動居民參與，形成共建共治共享的局面。

（二）新建商品房社區(qū)的“智慧安防”探索——以上海市浦東新區(qū)某社區(qū)為例

1.社區(qū)概況與隱患挑戰(zhàn)

該社區(qū)為2020年建成的大型商品房社區(qū)，有居民樓42棟，住戶2800戶，常住人口6500人，其中流動人口占比20%。社區(qū)雖為新小區(qū)，但因人口密集、業(yè)態(tài)多樣，存在新型安全隱患：監(jiān)控存在盲區(qū)，地下車庫、背街小巷盜竊事件時有發(fā)生；高空拋物投訴年均達45起，難以溯源；兒童游樂設(shè)施使用頻繁，但維護不及時，存在安全隱患。

2.智慧化防控體系的構(gòu)建

社區(qū)聯(lián)合物業(yè)引入“智慧安防”系統(tǒng)：在小區(qū)出入口、樓棟大堂安裝人臉識別門禁，實現(xiàn)“刷臉”進出；在地下車庫、綠化帶等區(qū)域增設(shè)高清攝像頭，接入AI識別系統(tǒng)，可自動捕捉高空拋物行為并定位樓層；為兒童游樂設(shè)施安裝智能傳感器，一旦出現(xiàn)松動或損壞，系統(tǒng)立即向物業(yè)后臺發(fā)送警報。同時組建“平安志愿者”隊伍，由退休民警、年輕業(yè)主組成，每日開展3次巡邏，重點關(guān)注監(jiān)控盲區(qū)。

3.成效與經(jīng)驗

系統(tǒng)運行半年后，入室盜竊案件下降75%，高空拋物投訴量減少90%，兒童游樂設(shè)施意外傷害事件為零。居民對智慧安防的滿意度達98%。該案例經(jīng)驗表明：新建社區(qū)應(yīng)提前布局智慧安防，利用物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)彌補傳統(tǒng)管理短板，同時通過“技術(shù)+人力”結(jié)合，提升隱患防控的精準性和及時性。

（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的“多元共治”實踐——以成都市郫都區(qū)某社區(qū)為例

1.社區(qū)概況與復(fù)雜隱患

該社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有3個老舊院落，也有2個新建農(nóng)民集中安置點，住戶1800戶，常住人口5100人，流動人口約3000人。由于人口構(gòu)成復(fù)雜、管理基礎(chǔ)薄弱，隱患呈現(xiàn)“多樣化、動態(tài)化”特點：私搭亂建現(xiàn)象普遍，部分居民占用消防通道搭建儲物間；小餐館、小作坊聚集，燃氣使用不規(guī)范，存在泄漏風險；流動人口租房分散，消防安全意識薄弱，常使用“熱得快”等大功率電器。

2.跨部門聯(lián)動整治

街道辦整合派出所、市場監(jiān)管所、社區(qū)服務(wù)中心等多方力量，開展“聯(lián)合執(zhí)法+源頭治理”：針對私搭亂建，聯(lián)合城管部門依法拆除違建28處，劃定消防通道標識線；針對小餐館，市場監(jiān)管所開展燃氣安全專項檢查，更換老化軟管50余根，取締無證經(jīng)營商戶3家；針對流動人口，社區(qū)組織“安全夜?！?，每周二、四晚上講解消防知識，發(fā)放《安全用電手冊》1000余份。同時建立“房東責任制”，要求房東對租戶用火用電安全進行日常檢查。

3.成效與推廣價值

整治后，社區(qū)私搭亂建現(xiàn)象基本杜絕，燃氣泄漏事故為零，流動人口用電安全事故下降85%。社區(qū)還組建了“流動人口安全互助隊”，由流動人口骨干擔任隊長，協(xié)助開展隱患排查。該案例的推廣價值在于：城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)需打破部門壁壘，通過“聯(lián)合執(zhí)法+教育引導(dǎo)+責任綁定”，破解管理難題，同時注重發(fā)揮流動人口自身力量，實現(xiàn)從“被動管理”到“主動參與”的轉(zhuǎn)變。

六、社區(qū)安全隱患排查的總結(jié)與展望

（一）主要發(fā)現(xiàn)與成果

1.成果概述

該方案通過系統(tǒng)性的社區(qū)安全隱患排查工作，顯著提升了社區(qū)安全水平。從實施路徑來看，多層級責任體系的構(gòu)建確保了排查工作的全面覆蓋，五級責任鏈條的落實使隱患發(fā)現(xiàn)和整改效率大幅提高。數(shù)字化平臺的應(yīng)用，如社區(qū)隱患APP和智慧安防系統(tǒng)，實現(xiàn)了隱患上報、處理、驗收的閉環(huán)管理，平均整改周期從7天縮短至3天。典型案例分析顯示，老舊小區(qū)通過“硬件+軟件”同步整改，火災(zāi)事故下降60%，治安案件減少50%；新建社區(qū)借助智慧技術(shù)，高空拋物投訴減少90%；城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)通過多元共治，私搭亂建現(xiàn)象基本杜絕。整體而言，社區(qū)安全隱患排查工作在預(yù)防事故、保障居民生命財產(chǎn)安全方面取得了實質(zhì)性進展，為城市基層治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。

2.關(guān)鍵成就

關(guān)鍵成就體現(xiàn)在多個維度。在消防安全方面，智能煙感報警器的普及和集中充電設(shè)施的建設(shè)，有效遏制了電動車違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)，如北京市朝陽區(qū)某社區(qū)實現(xiàn)零火災(zāi)記錄。治安防控方面，人臉識別門禁和高清攝像頭的布點，使入室盜竊案發(fā)率下降50%，流動人口登記準確率達98%。設(shè)施安全方面，老舊小區(qū)的結(jié)構(gòu)檢測和管網(wǎng)改造，解決了墻體裂縫、爆管等問題，公共設(shè)施年檢合格率從75%提升至98%。此外，居民參與度顯著提升，通過“安全家庭”評選和“安全隱患隨手拍”小程序，居民自查隱患數(shù)量增長300%，形成了“人人找隱患、戶戶防風險”的良好氛圍。這些成就不僅驗證了實施路徑的有效性，也為后續(xù)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.挑戰(zhàn)與不足

盡管成果顯著，但工作中仍存在一些挑戰(zhàn)與不足。資金投入方面，部分社區(qū)依賴財政撥款，社會資本參與度不高，導(dǎo)致老舊小區(qū)改造進度滯后，如一些偏遠地區(qū)因資金不足，隱患整改率僅達70%。技術(shù)限制方面，數(shù)字化平臺的覆蓋范圍不均衡，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響隱患上報的實時性。居民參與方面，流動人口的安全意識薄弱，參與隱患排查的積極性不足，如成都市郫都區(qū)某社區(qū)的流動人口安全互助隊規(guī)模有限。此外，部門協(xié)同效率有待提升，跨部門協(xié)作中存在職責不清、響應(yīng)延遲等問題，影響重大隱患的快速處置。這些不足提示未來工作需針對性優(yōu)化，確保排查工作的可持續(xù)性。

（二）未來發(fā)展方向

1.政策建議

為推動社區(qū)安全隱患排查工作深入發(fā)展，政策支持至關(guān)重要。建議將社區(qū)安全納入地方政府績效考核體系，設(shè)立專項基金，按人均標準增加財政預(yù)算，同時鼓勵社會資本通過“以獎代補”方式參與，如對完成整改的社區(qū)給予最高20萬元獎勵。政策層面應(yīng)完善法規(guī)規(guī)范，制定《社區(qū)安全管理條例》，明確排查標準、流程和責任追究機制，避免推諉扯皮。此外，推動跨部門政策協(xié)同，整合公安、消防、住建等資源，建立“一站式”審批通道，簡化隱患整改流程。例如，可參考上海市徐匯區(qū)的“安全積分”制度，將政策激勵與居民參與掛鉤，形成長效機制。通過政策引導(dǎo)，確保排查工作從“運動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，提升整體治理效能。

2.技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是提升排查效率的關(guān)鍵方向。未來應(yīng)推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智慧技術(shù)，開發(fā)更先進的社區(qū)安全平臺，如集成AI算法的“社區(qū)安全大腦”，實現(xiàn)隱患自動識別和實時預(yù)警。例如，在電動車充電區(qū)域安裝智能傳感器，違規(guī)行為即時報警；在兒童游樂設(shè)施上部署振動監(jiān)測器，預(yù)防意外傷害。同時，加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，為城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)提供5G網(wǎng)絡(luò)支持，確保隱患上報無死角。技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)注重實用性，開發(fā)輕量化APP，簡化操作界面，方便老年居民使用。此外，探索無人機巡檢技術(shù)，用于復(fù)雜區(qū)域如高層樓棟的外墻檢查，提高排查精度。通過技術(shù)創(chuàng)新，打造“智慧安全社區(qū)”，為全國社區(qū)治理提供技術(shù)樣板。

3.社區(qū)參與深化

深化社區(qū)參與是排查工作可持續(xù)的核心。未來應(yīng)創(chuàng)新參與機制，如開展“安