第1篇一、預(yù)案背景隨著城市化進(jìn)程的加快，生活垃圾的產(chǎn)生量逐年增加，給城市環(huán)境帶來了巨大的壓力。為了有效應(yīng)對生活垃圾突發(fā)事件，保障人民群眾的生活環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障生活垃圾處理設(shè)施正常運行，防止生活垃圾突發(fā)事件對環(huán)境造成污染。2.提高生活垃圾應(yīng)急處理能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.加強部門協(xié)作，形成生活垃圾應(yīng)急處理合力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下生活垃圾突發(fā)事件：1.生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備故障，導(dǎo)致生活垃圾無法正常處理。2.生活垃圾運輸車輛發(fā)生交通事故，造成生活垃圾泄漏。3.生活垃圾堆放點發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。4.生活垃圾處理過程中發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏。5.其他生活垃圾突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立生活垃圾應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)生活垃圾突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊、市氣象局、市供電公司、市排水公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)生活垃圾突發(fā)事件的環(huán)境監(jiān)測和污染治理。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施的維護(hù)和管理。（3）市公安局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和交通管制。（4）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（5）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治。（6）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和事故救援。（7）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息。（8）市供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處理設(shè)施電力供應(yīng)。（9）市排水公司：負(fù)責(zé)排水設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急處理。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急響應(yīng)（1）接到生活垃圾突發(fā)事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并報指揮部批準(zhǔn)。（3）相關(guān)部門按照應(yīng)急處置方案，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.恢復(fù)響應(yīng)（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，提出恢復(fù)響應(yīng)建議。（2）指揮部批準(zhǔn)恢復(fù)響應(yīng)后，相關(guān)部門按照恢復(fù)響應(yīng)方案，逐步恢復(fù)正常工作。六、應(yīng)急處置措施1.隔離污染源（1）對泄漏的生活垃圾進(jìn)行圍堵，防止污染擴散。（2）對泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒，消除安全隱患。2.清理泄漏物（1）使用專用設(shè)備對泄漏物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運。（2）對收集的泄漏物進(jìn)行無害化處理。3.環(huán)境監(jiān)測（1）對泄漏區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染情況。（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的治理措施。4.交通管制（1）對事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行。（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保交通秩序。5.醫(yī)療救治（1）對受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。（2）對受污染人員提供醫(yī)療救治和健康指導(dǎo)。6.信息公開（1）及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，消除恐慌情緒。（2）定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。2.人員保障（1）組織專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）設(shè)立生活垃圾應(yīng)急處理專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）根據(jù)實際需要，申請上級財政支持。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.預(yù)案實施（1）各部門按照預(yù)案要求，落實應(yīng)急處置措施。（2）指揮部定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案實施效果。2.監(jiān)督檢查（1）市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門對預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）指揮部對各部門的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為九個部分，旨在規(guī)范生活垃圾突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾的生活環(huán)境。各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保生活垃圾突發(fā)事件得到及時、有效處置。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對生活垃圾突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)生活垃圾突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.生活垃圾處理設(shè)施運行故障導(dǎo)致的環(huán)境污染；2.生活垃圾收集、運輸、處理過程中發(fā)生的事故；3.生活垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境受到污染；4.生活垃圾處理設(shè)施周邊居民因垃圾處理問題引發(fā)的群體性事件；5.其他與生活垃圾處理相關(guān)的突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副組長：由市環(huán)保局、市住建局、市城管局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市財政局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作機構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。3.專家組成立生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)評估、提出應(yīng)對措施。專家組由市環(huán)保、住建、城管、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T專家組成。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將生活垃圾突發(fā)事件分為四個等級：一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.響應(yīng)程序（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)生活垃圾突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)單位及專家組。（3）現(xiàn)場處置：專家組到達(dá)現(xiàn)場后，對突發(fā)事件進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置措施。相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展現(xiàn)場處置工作。（4）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)正常，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評估后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）切斷污染源：立即采取措施切斷污染源，防止污染擴散。（2）清理污染物：組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物清理，確?，F(xiàn)場環(huán)境安全。（3）監(jiān)測空氣質(zhì)量：對現(xiàn)場空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，公布事件進(jìn)展和處理結(jié)果。（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳應(yīng)對措施，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。3.后期處置（1）調(diào)查處理：對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（2）環(huán)境修復(fù)：對受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（3）總結(jié)評估：對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。（2）積極爭取上級資金支持，保障應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強物資管理，確保物資質(zhì)量。4.技術(shù)保障（1）加強技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致，以國家、省、市法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如有需要調(diào)整，由市環(huán)保局提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案旨在提高生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保本預(yù)案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對生活垃圾突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)生活垃圾突發(fā)事件，包括但不限于垃圾填埋場、垃圾處理設(shè)施、垃圾運輸車輛等發(fā)生的事故、污染事件以及其他可能導(dǎo)致生活垃圾處理設(shè)施運行中斷或環(huán)境受到污染的事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會參與。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系成立生活垃圾應(yīng)急處理指揮部，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急保障組、宣傳報道組、群眾工作組和專家咨詢組。2.2職責(zé)2.2.1指揮部（1）負(fù)責(zé)生活垃圾突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、指揮和決策；（2）根據(jù)事件情況，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令；（3）組織開展應(yīng)急物資和人員的調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布。2.2.2辦公室（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報告應(yīng)急信息；（2）協(xié)助指揮部制定和實施應(yīng)急措施；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理。2.2.3現(xiàn)場指揮部（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）組織實施現(xiàn)場救援、清理和恢復(fù)工作；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資的調(diào)配和使用。2.2.4應(yīng)急保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、設(shè)備的管理和維護(hù)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障。2.2.5宣傳報道組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控；（3）負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急知識和技能。2.2.6群眾工作組（1）負(fù)責(zé)組織群眾參與應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)疏散、安撫受影響群眾；（3）負(fù)責(zé)收集群眾意見和建議。2.2.7專家咨詢組（1）負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和建議；（2）參與應(yīng)急處置方案的制定和實施；（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立生活垃圾監(jiān)測系統(tǒng)，對垃圾處理設(shè)施、垃圾運輸車輛等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信號根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，啟動預(yù)警信號：（1）垃圾處理設(shè)施運行異常，可能導(dǎo)致設(shè)施損壞或環(huán)境污染；（2）垃圾運輸車輛發(fā)生故障，可能影響垃圾收集和運輸；（3）其他可能導(dǎo)致生活垃圾突發(fā)事件的情況。3.3預(yù)警級別根據(jù)事件影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，預(yù)警信號分為四級：（1）一級預(yù)警：事件可能對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響；（2）二級預(yù)警：事件可能對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響；（3）三級預(yù)警：事件可能對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響；（4）四級預(yù)警：事件可能對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成輕微影響。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和事件情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。一級、二級預(yù)警啟動Ⅰ級響應(yīng)，三級預(yù)警啟動Ⅱ級響應(yīng)，四級預(yù)警啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1現(xiàn)場處置（1）立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷事故源；（2）組織人員疏散，隔離污染區(qū)域；（3）啟動應(yīng)急設(shè)備，進(jìn)行應(yīng)急處理；（4）采取有效措施，防止事態(tài)擴大。4.2.2防控措施（1）對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒、清理；（2）對受影響群眾進(jìn)行健康監(jiān)測和救治；（3）加強環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制。4.2.3后續(xù)處理（1）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建；（3）對受影響群眾進(jìn)行補償和安置。4.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)應(yīng)急處置措施得到有效實施，污染得到控制，事故原因查明，影響消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急所需物資，如應(yīng)急車輛、設(shè)備、防護(hù)用品、消毒劑等。5.2人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.3技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.