第1篇一、總則1.1編制目的為應對冬季冰雪凝凍天氣，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，確保交通運輸、城市運行、能源供應等關鍵領域的正常秩序，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市排水與防洪條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于全市范圍內因冰雪凝凍天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）預防為主，防治結合；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息共享，科學決策。二、組織體系2.1領導機構成立冰雪凝凍天氣應急指揮部，負責全市冰雪凝凍天氣應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2成員單位應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。成員單位包括：氣象局、交通運輸局、公安交警部門、市政公用事業(yè)局、水利局、供電公司、衛(wèi)生健康委員會、應急管理局、教育局、商務局、工信局、民政局、住建局、文化旅游局、國資委、市場監(jiān)管局、通信管理局、生態(tài)環(huán)境局、消防救援機構等。2.3工作職責（1）應急指揮部負責制定冰雪凝凍天氣應急預案，組織開展應急演練，協(xié)調各部門應對冰雪凝凍天氣；（2）辦公室負責應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調成員單位開展應急工作；（3）成員單位按照職責分工，負責本領域的應急準備工作、應急處置和恢復重建工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預報氣象部門負責對冰雪凝凍天氣進行監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息。3.2預警發(fā)布根據監(jiān)測預報情況，按照預警級別發(fā)布預警信息，包括：（1）藍色預警：預計未來24小時內出現(xiàn)冰雪凝凍天氣；（2）黃色預警：預計未來24小時內出現(xiàn)較大范圍的冰雪凝凍天氣；（3）橙色預警：預計未來24小時內出現(xiàn)大范圍的嚴重冰雪凝凍天氣；（4）紅色預警：預計未來24小時內出現(xiàn)極端嚴重的冰雪凝凍天氣。3.3預警響應各級政府及相關部門根據預警信息，及時啟動應急預案，采取相應措施。四、應急處置4.1應急響應分級根據冰雪凝凍天氣的嚴重程度，應急響應分為四個等級：（1）Ⅰ級響應：全市范圍內出現(xiàn)極端嚴重的冰雪凝凍天氣；（2）Ⅱ級響應：全市范圍內出現(xiàn)嚴重冰雪凝凍天氣；（3）Ⅲ級響應：全市范圍內出現(xiàn)較大范圍的冰雪凝凍天氣；（4）Ⅳ級響應：全市范圍內出現(xiàn)局部冰雪凝凍天氣。4.2Ⅰ級響應措施（1）全市范圍內實行交通管制，暫停各類公共交通工具運行；（2）關閉學校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（3）啟動應急物資儲備，確保應急物資供應；（4）加強城市排水、供電、供水、供氣等基礎設施的維護，確保正常運轉；（5）開展應急救援，確保被困人員安全；（6）加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。4.3Ⅱ級響應措施（1）全市范圍內實行交通管制，限制車輛通行；（2）關閉學校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（3）啟動應急物資儲備，確保應急物資供應；（4）加強城市排水、供電、供水、供氣等基礎設施的維護，確保正常運轉；（5）開展應急救援，確保被困人員安全；（6）加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。4.4Ⅲ級響應措施（1）全市范圍內實行交通管制，限制車輛通行；（2）加強城市排水、供電、供水、供氣等基礎設施的維護，確保正常運轉；（3）開展應急救援，確保被困人員安全；（4）加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。4.5Ⅳ級響應措施（1）加強城市排水、供電、供水、供氣等基礎設施的維護，確保正常運轉；（2）開展應急救援，確保被困人員安全；（3）加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。五、應急保障5.1物資保障（1）儲備應急物資，包括：融雪劑、除冰設備、應急食品、應急藥品等；（2）確保應急物資的供應，確保應急需求。5.2人員保障（1）組織應急救援隊伍，包括：公安交警、消防、醫(yī)療救護、市政公用事業(yè)等；（2）確保應急救援隊伍的培訓，提高應急處置能力。5.3資金保障（1）設立冰雪凝凍天氣應急專項資金，確保應急資金需求；（2）加強資金管理，確保資金合理使用。六、恢復重建6.1恢復重建工作原則（1）以人為本，保障群眾生活；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）重點保障，分步實施；（4）公開透明，接受監(jiān)督。6.2恢復重建措施（1）開展受災群眾救助，確保受災群眾基本生活；（2）修復受損基礎設施，確保城市正常運行；（3）加強環(huán)境保護，確保生態(tài)環(huán)境安全；（4）總結經驗教訓，完善應急預案。七、應急演練7.1演練目的提高各級政府及相關部門應對冰雪凝凍天氣的應急處置能力，檢驗應急預案的可行性和有效性。7.2演練內容（1）冰雪凝凍天氣預警發(fā)布；（2）應急響應啟動；（3）應急處置措施；（4）應急物資調配；（5）應急救援行動；（6）應急恢復重建。7.3演練組織應急指揮部負責組織應急演練，成員單位按照職責分工，參與演練。七、附則8.1預案修訂本預案由應急指揮部負責修訂，報市政府批準后實施。8.2預案解釋本預案由應急指揮部負責解釋。8.3預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。（注：本預案為示例性質，具體內容需根據實際情況進行調整。）第2篇一、編制目的為有效應對冬季冰雪凝凍天氣，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，提高應急處置能力，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內因冰雪凝凍天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括道路結冰、橋梁坍塌、房屋倒塌、供電中斷、供水中斷、通訊中斷等。三、應急預案體系1.領導小組：成立冰雪凝凍天氣應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮本地區(qū)冰雪凝凍天氣應急處置工作。2.工作機構：設立辦公室、應急指揮部、現(xiàn)場指揮部、物資保障組、交通保障組、供電保障組、供水保障組、通訊保障組、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道組等。3.應急預案：包括本預案和各類專項應急預案。四、預警與監(jiān)測1.預警系統(tǒng)：建立健全冰雪凝凍天氣預警系統(tǒng)，加強與氣象、交通、公安等部門的溝通，及時掌握天氣變化情況。2.監(jiān)測網絡：建立冰雪凝凍天氣監(jiān)測網絡，對重點路段、橋梁、房屋、供電、供水、通訊設施等進行實時監(jiān)測。3.預警發(fā)布：根據氣象預報和監(jiān)測數(shù)據，及時發(fā)布冰雪凝凍天氣預警信息，并通過廣播、電視、網絡等渠道向公眾發(fā)布。五、應急響應1.分級響應：根據冰雪凝凍天氣的嚴重程度，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。2.響應程序：（1）啟動預案：根據預警信息，應急指揮部啟動相應級別的應急預案。（2）應急響應：各相關部門按照預案要求，迅速行動，落實各項應急措施。（3）信息報告：各相關部門及時向上級指揮部報告應急處置情況。（4）應急結束：當冰雪凝凍天氣得到有效控制，恢復正常生產生活秩序后，應急指揮部宣布應急結束。六、應急處置措施1.道路保障：（1）及時清除道路積雪、結冰，確保交通安全。（2）加強對重點路段、橋梁的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。（3）做好交通疏導，確保交通秩序。2.供電保障：（1）加強電力設施巡查，及時修復受損線路。（2）確保重要用戶和居民生活用電。3.供水保障：（1）加強對供水設施的巡查，確保供水安全。（2）做好應急水源儲備，確保居民生活用水。4.通訊保障：（1）確保通訊暢通，及時發(fā)布預警信息和應急處置情況。（2）加強應急通訊設備維護，確保應急通訊需要。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障：（1）做好醫(yī)療物資儲備，確保醫(yī)療機構正常運轉。（2）加強醫(yī)療隊伍應急能力培訓，提高應急處置水平。6.社會穩(wěn)定保障：（1）加強社會治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。（2）及時化解矛盾糾紛，確保社會和諧。7.應急救援：（1）組織應急救援隊伍，開展應急救援工作。（2）做好傷員救治和轉移工作。七、后期處置1.調查評估：對冰雪凝凍天氣應急處置工作進行總結評估，查找不足，完善預案。2.責任追究：對應急處置工作中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責任。3.遺留問題處理：對應急處置過程中出現(xiàn)的遺留問題，及時進行整改和修復。八、保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：做好應急物資儲備，確保應急處置需要。3.資金保障：加大財政投入，確保應急處置工作順利開展。4.技術保障：加強應急處置技術研究和應用，提高應急處置水平。5.宣傳教育：加強應急處置知識宣傳，提高公眾安全意識。九、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.各相關部門可根據本預案制定本部門應急預案。4.本預案如與本地區(qū)其他相關應急預案沖突，以本預案為準。注：本預案為示例性質，具體內容需根據實際情況進行調整和完善。第3篇一、預案編制目的為有效應對冬季冰雪凝凍天氣，保障人民群眾生命財產安全，減少冰雪凝凍天氣對經濟社會活動的影響，提高應對冰雪凝凍天氣的能力，特制定本預案。二、預案適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內因冰雪凝凍天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件。三、組織指揮體系1.成立冰雪凝凍天氣應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)一領導和指揮冰雪凝凍天氣應對工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由政府分管領導、相關部門負責人擔任。（3）成員：由公安、交通、氣象、城管、民政、教育、衛(wèi)生、供電、供水、通訊等部門負責人擔任。3.指揮部下設辦公室，負責日常工作。四、預警響應1.預警信息發(fā)布（1）氣象部門根據氣象監(jiān)測情況，及時發(fā)布冰雪凝凍天氣預警信息。（2）指揮部辦公室接到預警信息后，及時向指揮部報告，并通知相關部門做好應對準備。2.預警響應等級根據冰雪凝凍天氣的嚴重程度，預警響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.預警響應措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級預警響應時，指揮部立即啟動應急預案，各部門、各單位按照職責分工，迅速采取應急措施。（2）Ⅲ級、Ⅳ級預警響應時，各部門、各單位按照職責分工，根據實際情況采取應急措施。五、應急處置1.應急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產安全。（2）統(tǒng)一領導，分級負責，協(xié)同應對。（3）快速反應，及時處置。2.應急處置措施（1）交通保障1）交通部門負責對主要交通干道、橋梁、隧道等進行巡查，確保交通安全。2）對積雪結冰路段進行撒鹽、融雪劑等除冰措施。3）加強交通疏導，確保車輛安全通行。（2）城市運行保障1）城管部門負責清理積雪，確保城市基礎設施正常運行。2）供電、供水、供氣等部門加強巡查，確保供應穩(wěn)定。3）通訊部門確保通訊暢通。（3）社會救助1）民政部門負責組織救災物資儲備，開展救災工作。2）衛(wèi)生部門負責救治受傷人員，保障醫(yī)療救治。3）教育部門負責確保學校安全，必要時采取停課、放假等措施。（4）信息發(fā)布1）指揮部辦公室負責發(fā)布冰雪凝凍天氣應對信息。2）媒體及時報道應對工作進展。六、應急保障1.物資保障（1）儲備足夠的融雪劑、鹽、鏟雪工具等物資。（2）確保救災物資儲備充足。2.人員保障（1）加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力。（2）確保應急隊伍隨時待命。3.經費保障（1）財政部門保障應急資金需求。（2）鼓勵社會力量參與應急保障。七、應急恢復1.應急處置結束后，指揮部辦公室組織相關部門對受災情況進行評估。2.各部門、各單位根據評估結果，制定