[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[鄭州某社區(qū)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過科學(xué)預(yù)防、快速響應(yīng)、有效控制，最大限度降低公共衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)居民、社區(qū)財(cái)產(chǎn)、社區(qū)正常秩序及[社會(huì)]穩(wěn)定的影響。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升社區(qū)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等機(jī)制，完善資源儲(chǔ)備和協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，切實(shí)減少公共衛(wèi)生事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[居民]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，以及社區(qū)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)地方政府及主管部門關(guān)于社區(qū)公共衛(wèi)生事件防控的指導(dǎo)意見。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。鄭州某社區(qū)設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、物資保障等快速反應(yīng)機(jī)制，確保對(duì)公共衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確指揮部、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及轄區(qū)單位在公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)中的職責(zé)分工。社區(qū)居委會(huì)作為轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過開展健康宣教、重點(diǎn)人群排查、環(huán)境消毒、病媒生物防制等預(yù)防性工作，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力。一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效控制措施，防止疫情蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建以社區(qū)居委會(huì)為核心，整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)單位等多方力量的聯(lián)動(dòng)體系。發(fā)揮居民主體作用，推動(dòng)形成“社區(qū)主導(dǎo)、多元參與、群防群控”的公共衛(wèi)生事件防控工作格局，提升社區(qū)整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在公共衛(wèi)生事件處置過程中，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)，采取分類施策、精準(zhǔn)施策的方式。依法保障[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)個(gè)人隱私和尊嚴(yán)，確保各項(xiàng)防控措施符合法定權(quán)限和程序，做到公開透明、合情合理、合法合規(guī)，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[鄭州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[鄭州某社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[鄭州某社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)難（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)居民個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類統(tǒng)一考試（如升學(xué)考試、職業(yè)技能考試）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[鄭州某社區(qū)]成立社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如適用）、信息工作組。

第五條社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

成員：社區(qū)兩委成員、各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、主要轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、派出所社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[鄭州某社區(qū)]各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、社會(huì)組織力量參與應(yīng)急處置；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情報(bào)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置文件；組織協(xié)調(diào)各工作組、成員單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和部署；組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)演練；收集匯總事件處置情況，及時(shí)提出處置建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后期評(píng)估、資料歸檔和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；督導(dǎo)檢查各工作組、成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全穩(wěn)定工作的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、物業(yè)公司安保人員、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置因公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性事件；開展矛盾排查化解工作，防止事態(tài)激化；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保全等工作；發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定居民情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全穩(wěn)定工作的副主任

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、物業(yè)公司安保人員、網(wǎng)格員等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)治安秩序維護(hù)和刑事案件的偵查打擊工作；開展公共衛(wèi)生事件相關(guān)治安巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可疑情況；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員搜查、證據(jù)收集等工作；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展受害者救助工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管應(yīng)急管理的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、物業(yè)公司工程部人員、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；開展隱患排查和整改，預(yù)防事故發(fā)生；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境處置等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管衛(wèi)生健康工作的副主任

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、社區(qū)護(hù)士、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、診斷、治療和隔離等工作；開展健康教育宣傳，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力；組織疾病預(yù)防控制，開展流行病學(xué)調(diào)查；調(diào)配醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治工作有序開展。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管應(yīng)急管理工作的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)氣象、水利、住建等部門負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、物業(yè)公司人員、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；開展災(zāi)害隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；發(fā)布預(yù)警信息，組織人員疏散轉(zhuǎn)移；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管信息化工作的副主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息技術(shù)人員、網(wǎng)格員等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：社區(qū)分管教育工作的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、學(xué)校教師、網(wǎng)格員等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)學(xué)校

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障轄區(qū)內(nèi)考試（如適用）的順利進(jìn)行；開展考試安全宣傳教育，提高考生安全意識(shí)；制定考試安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置演練；妥善處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確?？荚囍刃蚍€(wěn)定。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管宣傳工作的副主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)宣傳干事

成員：社區(qū)相關(guān)部門工作人員、網(wǎng)格員等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置文件；組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)演練；收集匯總事件處置情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后期評(píng)估、資料歸檔和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；督導(dǎo)檢查各工作組、成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送、預(yù)警發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)送必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)、迅速傳遞，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁主觀臆斷、夸大或縮小事件性質(zhì)和影響。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、內(nèi)容詳實(shí)。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展變化和處置進(jìn)展，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)送流程如下：

（一）事件發(fā)現(xiàn)或初步核實(shí)部門（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、網(wǎng)格員、居民等）立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（二）社區(qū)居委會(huì)接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)和評(píng)估，并立即向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門及上報(bào)方式。

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示，由指定人員或部門按照規(guī)定流程和時(shí)限向市委、市政府或上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大社區(qū)公共衛(wèi)生事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）事件發(fā)現(xiàn)或初步核實(shí)部門立即以電話方式向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件基本情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)事件性質(zhì)和級(jí)別后，立即指示領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)緊急信息報(bào)送程序。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)，在40分鐘內(nèi)完成電話報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的起草工作。

（四）書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，立即通過政務(wù)專網(wǎng)或加密郵件等secure途徑報(bào)送至市委、市政府或上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送社區(qū)公共衛(wèi)生事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、人數(shù)等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括確診、疑似、輕重癥等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級(jí)要求，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事件、重大交通安全事件、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，推動(dòng)完善應(yīng)急預(yù)案體系，形成覆蓋各類事件、各環(huán)節(jié)的預(yù)案網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、志愿者、物業(yè)公司人員、網(wǎng)格員等，并定期開展培訓(xùn)、演練和考核，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。同時(shí)，加強(qiáng)與轄區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援、醫(yī)療急救等）的聯(lián)動(dòng)配合，建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。社區(qū)應(yīng)定期組織開展面向轄區(qū)居民、單位和工作人員的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于傳染病預(yù)防控制、應(yīng)急疏散、自救互救等。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模和可能發(fā)生的事件類型，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)用口罩、消毒用品、藥品、防護(hù)服、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水等。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并建立應(yīng)急物資調(diào)撥和使用機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)控制能力等因素，將[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到10人以上或出現(xiàn)重大傳染病的本地疫情），或造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重威脅[社會(huì)]穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大公共衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)達(dá)到10人以上；發(fā)生重大傳染病疫情（如甲類傳染病暴發(fā)、乙類傳染病疫情嚴(yán)重?cái)U(kuò)散），或出現(xiàn)人畜共患病跨種傳播的疑似或確診病例；因環(huán)境污染引發(fā)的大范圍健康危害事件等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到3人以上且低于10人，或出現(xiàn)傳染病的聚集性疫情），或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要較大范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大公共衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)達(dá)到3人以上且低于10人；發(fā)生傳染病的聚集性疫情（如乙類傳染病疫情較大范圍擴(kuò)散），或出現(xiàn)人畜共患病散發(fā)病例聚集；因環(huán)境污染引發(fā)的中等范圍健康危害事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡人數(shù)低于3人，或出現(xiàn)傳染病的零星散發(fā)病例），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅，需要一定范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的較大公共衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)低于3人；出現(xiàn)傳染病的零星散發(fā)病例；因環(huán)境污染引發(fā)的小范圍健康危害事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，造成或可能造成少量人員輕傷或輕微健康危害，或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定影響有限，社區(qū)可自主處置或少量外部支援的公共衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：出現(xiàn)傳染病的個(gè)例；因環(huán)境污染引發(fā)的健康危害事件影響范圍有限，危害程度輕微；其他對(duì)[社會(huì)]影響較小的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

社區(qū)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事件造成的損失。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單元或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)社區(qū)本級(jí)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息上報(bào)至區(qū)級(jí)及以上主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門及駐區(qū)單位的應(yīng)急響應(yīng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速調(diào)集力量，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處置等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)市級(jí)及以上應(yīng)急資源。同時(shí)，加強(qiáng)信息續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)、處置進(jìn)展及需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單元或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)社區(qū)本級(jí)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息上報(bào)至區(qū)級(jí)及以上主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門及駐區(qū)單位的應(yīng)急響應(yīng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速調(diào)集力量，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處置等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)應(yīng)急資源。同時(shí)，加強(qiáng)信息續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)、處置進(jìn)展及需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單元或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)社區(qū)本級(jí)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息上報(bào)至區(qū)級(jí)及以上主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門及駐區(qū)單位的應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)工作組應(yīng)迅速開展工作，開展現(xiàn)場(chǎng)排查、人員管控、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、善后處置等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)應(yīng)急資源。同時(shí)，加強(qiáng)信息續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)、處置進(jìn)展及需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單元或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)社區(qū)本級(jí)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息上報(bào)至區(qū)級(jí)及以上主管部門。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門及駐區(qū)單位的應(yīng)急響應(yīng)工作，指導(dǎo)事發(fā)單元開展現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。相關(guān)工作組應(yīng)迅速開展工作，開展現(xiàn)場(chǎng)排查、人員安撫、健康教育、信息引導(dǎo)等工作，確保事件得到有效控制。同時(shí)，加強(qiáng)信息續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)、處置進(jìn)展及需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

社區(qū)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織協(xié)調(diào)各部門力量開展現(xiàn)場(chǎng)管控、人員疏散、隔離防護(hù)等工作，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）掌握事件進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家會(huì)商等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)信息報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)指揮部或主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定居民情緒。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或通過官方渠道發(fā)布信息，準(zhǔn)確解讀事件情況，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[鄭州某社區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集、核實(shí)、傳遞、研判、報(bào)送、處置全流程順暢有序。具體要求如下：

（一）信息收集與監(jiān)測(cè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、網(wǎng)格員隊(duì)伍、志愿者組織及社區(qū)信息平臺(tái)，構(gòu)建多元化、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和早期預(yù)警。

（二）信息傳遞與共享。建立健全信息安全傳輸機(jī)制，確保信息在社區(qū)居委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級(jí)主管部門之間的快速、準(zhǔn)確、安全傳遞。推動(dòng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）信息報(bào)送與發(fā)布。規(guī)范信息報(bào)送的流程、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，明確各類信息的報(bào)送渠道、內(nèi)容要素和審核程序。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向上級(jí)主管部門報(bào)告信息。加強(qiáng)信息發(fā)布管理，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（四）通訊設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等）配備齊全、狀態(tài)良好，并建立設(shè)備維護(hù)和備份機(jī)制，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

[鄭州某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資源充足、調(diào)撥及時(shí)、使用規(guī)范。具體要求如下：

（一）應(yīng)急物資保障。

1.物資儲(chǔ)備。建立社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、消毒用品等）、醫(yī)療救治藥品及設(shè)備、應(yīng)急照明、生活保障物資（食品、飲用水、生活用品等）、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急處置工具等。物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量及更新周期應(yīng)依據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、應(yīng)急需求及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)核定，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。

2.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的具體要求。實(shí)行專人管理、專庫(kù)存放，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資可隨時(shí)調(diào)用。

3.物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和補(bǔ)充機(jī)制，明確各類物資的供應(yīng)渠道、運(yùn)輸保障方案及使用審批程序。必要時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支援或社會(huì)援助，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。

（二）應(yīng)急資金保障。

1.資金來源。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[鄭州某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的必要開支。根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需求，依法依規(guī)多渠道籌措應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

2.資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用管理規(guī)定，確保資金使用的規(guī)范、透明、高效。建立健全應(yīng)急資金審批、撥付、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范使用。

3.資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，定期開展資金使用情況審計(jì)，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

[鄭州某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)支撐。具體要求如下：

（一）人員保障。

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)人員、轄區(qū)單位應(yīng)急救援力量等，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)指導(dǎo)。積極引入公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為社區(qū)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立專家咨詢機(jī)制，為復(fù)雜事件提供專業(yè)意見。

（二）技術(shù)保障。

1.技術(shù)支撐。加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、決策支持能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和設(shè)施，提升應(yīng)急處置的科技含量。

2.技術(shù)培訓(xùn)。定期組織社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍開展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升社區(qū)應(yīng)急處置的科技支撐水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[鄭州某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力和整體協(xié)同水平。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)保障。

1.培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式及考核標(biāo)準(zhǔn)。通過集中授課、實(shí)操演練、案例分析等形式，提高社區(qū)工作人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍及轄區(qū)居民應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

2.培訓(xùn)管理。建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行全程記錄和評(píng)估。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練保障。

1.演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、場(chǎng)景設(shè)置、參演單位、時(shí)間安排及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展桌面推演、功能演練和綜合性演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2.演練評(píng)估。建立健全應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過程和效果進(jìn)行客觀評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與轄區(qū)公安、醫(yī)療、住建、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合演練和應(yīng)急協(xié)作，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。積極組織或參與區(qū)域應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升社區(qū)應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作必須堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備常管常演、資源整合、職責(zé)明晰”的原則，從制度建