[杭州某消防大隊(duì)]消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某消防大隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[杭州某消防大隊(duì)]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理指揮體系，確保指令暢通、權(quán)責(zé)明確。健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞、資源高效調(diào)配、行動(dòng)迅速果斷，確保在火災(zāi)等消防安全事件發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急程序，最大限度縮短響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。明確[杭州某消防大隊(duì)]、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、[居民/員工]等各層級(jí)及單位的消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任主體。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，將消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理任務(wù)納入[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]日常管理范疇，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估與研判，建立問題清單和整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化日常消防安全管理，督促落實(shí)整改措施，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止小火釀大災(zāi)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、單位負(fù)責(zé)的消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理協(xié)同機(jī)制，整合消防、應(yīng)急、教育、宣傳、文化、社區(qū)等部門及社會(huì)力量資源，形成信息共享、資源互補(bǔ)、行動(dòng)同步的工作合力。發(fā)動(dòng)[居民/員工]積極參與消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)、隱患排查和初期火災(zāi)撲救，構(gòu)建專群結(jié)合、覆蓋廣泛的群防群治工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家、地方消防法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理的具體對(duì)象和事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。在開展宣傳教育活動(dòng)和處理相關(guān)事務(wù)時(shí)，注重保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)管理行為合情、合理、合法，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某消防大隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)事件的宣傳教育與活動(dòng)管理工作。本規(guī)范所稱消防安全相關(guān)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)秩序混亂、公共安全受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：因矛盾糾紛、群體性事件等引發(fā)的阻礙消防通道、圍堵消防單位、破壞消防設(shè)施、干擾正常消防活動(dòng)等事件。

2.重大治安刑事類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：針對(duì)消防單位、消防人員的暴力襲擊、盜竊、破壞等刑事案件，以及利用火災(zāi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。

3.事故災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：火災(zāi)、爆炸等安全事故，電氣火災(zāi)，生產(chǎn)儲(chǔ)存類場(chǎng)所火災(zāi)，大型商業(yè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)，以及其他造成消防安全隱患的重大事故。

4.公共衛(wèi)生類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情等導(dǎo)致人員恐慌，引發(fā)搶購(gòu)易燃易爆物品、破壞消防設(shè)施等次生消防安全事件。

5.自然災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大、消防設(shè)施損毀、消防救援受阻等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：針對(duì)消防安全管理信息系統(tǒng)、消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，以及散布虛假火災(zāi)信息、造成社會(huì)恐慌的網(wǎng)絡(luò)事件。

7.考試安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：在重要考試、大型活動(dòng)期間發(fā)生的火災(zāi)事故，或因消防安全問題引發(fā)的秩序混亂事件。

8.其他影響消防安全安全的突發(fā)公共事件。包括：因重大活動(dòng)舉辦、城市建設(shè)改造等引發(fā)的臨時(shí)性消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出事件，以及其他未列入前述類別的、但需要按照消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理要求應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某消防大隊(duì)]成立消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[杭州某消防大隊(duì)]大隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[杭州某消防大隊(duì)]政委、副大隊(duì)長(zhǎng)

成員：[杭州某消防大隊(duì)]各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某消防大隊(duì)]辦公室（或指定內(nèi)設(shè)科室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理相關(guān)突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展應(yīng)急處置情況匯總、評(píng)估和總結(jié)；定期組織開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理措施落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某消防大隊(duì)]分管社會(huì)面治理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[杭州某消防大隊(duì)]宣傳科、防火監(jiān)督科、轄區(qū)派出所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合治理辦公室、社區(qū)（村）代表等組成。工作組辦公室設(shè)在[杭州某消防大隊(duì)]辦公室或轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：針對(duì)因群體性事件、邪教活動(dòng)、民族宗教矛盾等引發(fā)的影響消防安全的行為，配合公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息引導(dǎo)、輿論控制等工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保消防通道暢通和消防設(shè)施完好。

2.事故災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某消防大隊(duì)]分管防火監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)防火監(jiān)督干部或重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[杭州某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科、消防站、轄區(qū)重點(diǎn)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門、燃?xì)狻㈦娏?、供水等單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在[杭州某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科或火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

主要職責(zé)：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)害，組織開展先期處置、滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、原因調(diào)查、隱患整改等工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防力量和應(yīng)急救援資源，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[杭州某消防大隊(duì)]分管宣傳教育與活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)宣傳部門或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[杭州某消防大隊(duì)]宣傳科、群宣科、轄區(qū)文化市場(chǎng)管理部門、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型活動(dòng)主辦方等組成。工作組辦公室設(shè)在[杭州某消防大隊(duì)]宣傳科。

主要職責(zé)：針對(duì)因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)輿情等引發(fā)的次生消防安全風(fēng)險(xiǎn)或影響，組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作，提高[居民/員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，應(yīng)立即核實(shí)并作為首報(bào)信息上報(bào)，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確性。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門”的逐級(jí)信息報(bào)送流程：

(1)各部門（單位）作為信息報(bào)送的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)事件信息。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容和事件級(jí)別，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門，并指定報(bào)送單位和流程。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

針對(duì)重大突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)起草書面報(bào)告。

(2)書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，通過內(nèi)部應(yīng)急通道或指定加密渠道報(bào)送上級(jí)主管部門。

(3)報(bào)告送達(dá)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門對(duì)接，確認(rèn)接收情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估：事件可能造成的損失和影響程度評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如較大以上火災(zāi)、爆炸、重大安全生產(chǎn)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能造成重大社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全和外交利益的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某消防大隊(duì)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，建立健全并持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及近年來突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化消防站、微型消防站及社會(huì)消防力量的建設(shè)與管理，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能、實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行整組和培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織[居民/員工]開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)。定期組織專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門協(xié)同效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，做好滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[轄區(qū)內(nèi)]消防安全宣傳教育與活動(dòng)管理相關(guān)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)等重大事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較重社會(huì)影響，需要在[杭州某消防大隊(duì)]統(tǒng)籌下進(jìn)行處置的火災(zāi)等較大事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，需要[杭州某消防大隊(duì)]相關(guān)科室或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與處置的火災(zāi)等一般事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生局部社會(huì)影響，由[杭州某消防大隊(duì)]相關(guān)科室或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自行處置的火災(zāi)等事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即核實(shí)情況并向[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件信息，迅速判斷事件等級(jí)，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。各級(jí)別事件的應(yīng)急響應(yīng)流程如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期處置，控制事態(tài)；同步組織開展信息核實(shí)、輿論引導(dǎo)工作；根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速調(diào)集轄區(qū)內(nèi)主要應(yīng)急力量和資源支援現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制；及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[杭州某消防大隊(duì)]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和相關(guān)部門協(xié)同處置，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，保障人員安全；做好信息收集和初步分析工作，為后續(xù)處置提供依據(jù)；根據(jù)處置情況，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告進(jìn)展。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)情況決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由[杭州某消防大隊(duì)]相關(guān)科室或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[杭州某消防大隊(duì)]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)送至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：組織開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)升級(jí)；及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告；做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織指揮各方力量開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)偵察、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況等信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[杭州某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)部門發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全鏈條工作機(jī)制，確保信息流的暢通與準(zhǔn)確。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通信傳輸渠道，配備并定期維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保在任何情況下都能實(shí)現(xiàn)信息的快速、可靠傳遞。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息報(bào)送渠道安全，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某消防大隊(duì)]年度預(yù)算體系，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位。資金使用實(shí)行專款專用，并接受上級(jí)主管部門監(jiān)督、檢查。

2.物資保障。[杭州某消防大隊(duì)]根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需要，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，主要包括醫(yī)療急救藥品與器械、個(gè)人防護(hù)裝備、滅火器材、照明和疏散指示設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急生活必需品等。明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)及保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資如消防裝備、專業(yè)器材等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保賬物相符，并落實(shí)保管責(zé)任。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。[杭州某消防大隊(duì)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由[杭州某消防大隊(duì)]專業(yè)消防人員構(gòu)成，承擔(dān)日常值守、先期處置和骨干力量。預(yù)備隊(duì)伍由轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）撲救隊(duì)、重點(diǎn)單位微型消防站隊(duì)員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)輔助處置和力量補(bǔ)充。明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，并建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，定期組織訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)保障。[杭州某消防大隊(duì)]應(yīng)積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的消防安全技術(shù)，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、應(yīng)急疏散、信息集成等系統(tǒng)。建立技術(shù)支持體系，加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期開展技術(shù)交流與培訓(xùn)，提升運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)處置火災(zāi)等突發(fā)事件的能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織轄區(qū)內(nèi)的[居民/員工]開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋