第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國防汛抗旱條例》5.《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》6.《中華人民共和國傳染病防治法》7.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》8.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》9.《區(qū)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》10.本區(qū)鎮(zhèn)實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.依法規(guī)范，快速反應(yīng)；4.依靠科技，加強(qiáng)宣傳；5.社會參與，協(xié)同應(yīng)對。四、組織體系1.區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部是區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部由區(qū)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，組織實施應(yīng)急指揮部的各項決定，協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急工作。3.區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位包括：公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、民政、環(huán)保、住建、教育、商務(wù)、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地震、氣象、通信等部門。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警發(fā)布：區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室啟動三級響應(yīng)。（4）四級響應(yīng)：發(fā)生較小突發(fā)事件，由事發(fā)地相關(guān)部門啟動四級響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：事發(fā)地相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。（2）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展傷病員救治工作。（4）物資保障：民政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)。（5）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門負(fù)責(zé)對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。5.宣傳培訓(xùn)：廣泛開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。七、附則1.本預(yù)案由區(qū)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有需要修改，由區(qū)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以修訂。六、區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會治安秩序，確保應(yīng)急物資運輸通道暢通，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作。2.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場警戒工作。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷病員救治、衛(wèi)生防疫和疫情防控等工作。4.交通部門負(fù)責(zé)交通運輸保障，確保應(yīng)急物資運輸通道暢通。5.水利部門負(fù)責(zé)洪水、干旱等水旱災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置工作。6.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助、轉(zhuǎn)移安置和應(yīng)急物資調(diào)撥等工作。7.環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染控制和應(yīng)急處置工作。8.住建部門負(fù)責(zé)房屋安全鑒定、危房拆除和災(zāi)后重建等工作。9.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全、學(xué)生疏散和災(zāi)后恢復(fù)工作。10.商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場供應(yīng)、物資調(diào)撥和災(zāi)后恢復(fù)工作。11.旅游部門負(fù)責(zé)旅游安全、游客疏散和災(zāi)后恢復(fù)工作。12.林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)防治、林業(yè)資源保護(hù)和災(zāi)后恢復(fù)工作。13.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情評估、農(nóng)作物損失賠償和災(zāi)后恢復(fù)工作。14.地震部門負(fù)責(zé)地震監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。15.氣象部門負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。16.通信部門負(fù)責(zé)通信保障、信息傳輸和應(yīng)急處置工作。17.其他相關(guān)部門和單位根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要，其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急處置工作。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會動員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、宣傳報道組、專家組等。2.3工作職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)制定區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（3）指揮部負(fù)責(zé)收集、分析、評估突發(fā)事件信息，及時向區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府報告；（4）指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門提供的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（3）加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，防止事故發(fā)生；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（3）及時疏散、轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人員安全；（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（2）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等工作；（3）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)收集、分析、評估現(xiàn)場情況，及時向指揮部報告。4.3后勤保障（1）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的調(diào)配；（2）后勤保障組負(fù)責(zé)保障救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)、志愿者等人員的飲食、住宿、交通等需求；（3）后勤保障組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，應(yīng)及時向區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府報告；（3）指揮部負(fù)責(zé)收集、分析、評估突發(fā)事件信息，及時向相關(guān)部門和單位通報。5.2信息發(fā)布（1）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）新聞媒體應(yīng)積極配合指揮部做好信息發(fā)布工作；（3）信息發(fā)布應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、及時、全面的原則。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）分類指導(dǎo)，分步實施；（4）注重實效，提高質(zhì)量。6.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）開展心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作；（4）加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。七、應(yīng)急保障7.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮社會力量。7.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時到位。7.3資金保障（1）設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建；（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急處置和恢復(fù)重建資金需求。八、附則8.1本預(yù)案由區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案如需修改，由區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2辦公室設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.3專業(yè)救援隊伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建專業(yè)救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等。2.4社會救援力量動員和協(xié)調(diào)社會救援力量，包括志愿者、企事業(yè)單位等。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備；（3）開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)宣傳教育；（5）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；（2）及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）啟動預(yù)警響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）信息報告；（2）啟動響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮；（4）應(yīng)急處置；（5）應(yīng)急恢復(fù)。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散；（2）醫(yī)療救護(hù)；（3）物資調(diào)撥；（4）工程搶險；（5）環(huán)境監(jiān)測；（6）交通管制；（7）通信保障；（8）信息發(fā)布。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲備應(yīng)急物資；（2）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)物資管理。5.2人員保障（1）組建專業(yè)救援隊伍；（2）動員社會救援力量；（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金；（2）保障應(yīng)急資金使用。5.4技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急信息平臺；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1恢復(fù)措施（1）人員安置；（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（3）環(huán)境治理；（4）社會秩序恢復(fù)。6.2恢復(fù)程序（1）評估損失；（2）制定恢復(fù)計劃；（3）組織實施；（4）監(jiān)督檢查。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練7.1培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案知識；（2）應(yīng)急處置技能；（3）救援隊伍培訓(xùn)。7.2演練類型（1）綜合演練；（2）專