第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對山洪災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《山洪災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)山洪災(zāi)害防治工作，包括山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)山洪災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定山洪災(zāi)害防治規(guī)劃；（2）組織制定和實施山洪災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展山洪災(zāi)害防治工作；（4）對山洪災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查。2.3分級負責(zé)（1）市、縣（區(qū)）級山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防治工作的具體實施；（3）村（社區(qū)）級山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全山洪災(zāi)害監(jiān)測體系，包括氣象、水文、地質(zhì)、國土等部門。3.2監(jiān)測內(nèi)容（1）氣象監(jiān)測：包括降水、氣溫、濕度、風(fēng)力等；（2）水文監(jiān)測：包括河流水位、流量、水質(zhì)等；（3）地質(zhì)監(jiān)測：包括地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等；（4）國土監(jiān)測：包括土地利用、地形地貌等。3.3預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害等級、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間、應(yīng)對措施等；（3）預(yù)警信息發(fā)布渠道：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等。四、搶險救援4.1救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，負責(zé)山洪災(zāi)害搶險救援工作。4.2救援物資儲備必要的救援物資，包括救生衣、救生圈、繩索、藥品等。4.3救援行動（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍和物資；（2）按照預(yù)案要求，迅速開展搶險救援工作；（3）對受災(zāi)群眾進行疏散、轉(zhuǎn)移，確保人員安全；（4）對受災(zāi)區(qū)域進行搶修，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活；（3）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、通信、供電等；（4）開展心理健康疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。5.2長期防范（1）加強山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)，提高防治能力；（2）完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警準(zhǔn)確率；（3）加強宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識；（4）開展山洪災(zāi)害風(fēng)險評估，合理規(guī)劃土地利用。六、保障措施6.1資金保障各級政府應(yīng)加大對山洪災(zāi)害防治工作的資金投入，確保各項措施落實。6.2人員保障加強山洪災(zāi)害防治工作隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。6.3物資保障儲備必要的山洪災(zāi)害防治物資，確保應(yīng)急需求。6.4技術(shù)保障引進先進的山洪災(zāi)害防治技術(shù)，提高防治效果。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。8.0應(yīng)急預(yù)案演練（1）定期組織山洪災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（2）演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、搶險救援、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)；（3）演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。本預(yù)案旨在確保山洪災(zāi)害防治工作的有序進行，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，共同努力，為構(gòu)建和諧平安社會貢獻力量。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.地方政府及相關(guān)部門制定的防汛相關(guān)規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于我國山區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作，包括山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部（1）成立防汛指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本地區(qū)的防汛工作。（2）防汛指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.防汛指揮部成員單位（1）水利部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛工作，負責(zé)防洪工程的建設(shè)和管理。（2）氣象部門：負責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息，協(xié)助防汛指揮部進行決策。（3）自然資源部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置。（4）交通運輸部門：負責(zé)保障防汛物資和人員運輸。（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)城市防洪排澇設(shè)施的建設(shè)和管理。（6）應(yīng)急管理部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急工作。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)農(nóng)業(yè)防洪減災(zāi)工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，參與防汛工作。3.各級政府及相關(guān)部門職責(zé)（1）各級政府：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作，確保防汛措施落實到位。（2）相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防汛相關(guān)工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象部門負責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息，及時向防汛指揮部報告。（2）自然資源部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警，及時向防汛指揮部報告。2.監(jiān)測（1）水利部門負責(zé)監(jiān)測水位、流量、雨量等數(shù)據(jù)，及時向防汛指揮部報告。（2）自然資源部門負責(zé)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害，及時向防汛指揮部報告。（3）各級政府及相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測本行政區(qū)域內(nèi)的防汛情況，及時向防汛指揮部報告。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，各級政府及相關(guān)部門啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級政府及相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，做好防汛準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)實際情況，防汛指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，采取應(yīng)急措施。3.應(yīng)急措施（1）轉(zhuǎn)移安置：對可能受到山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害威脅的群眾進行轉(zhuǎn)移安置。（2）關(guān)閉危險區(qū)域：關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、工廠、商店等場所，確保人員安全。（3）加固設(shè)施：對防洪工程、橋梁、道路等設(shè)施進行加固，確保安全。（4）應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援隊伍，開展救援工作。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布防汛信息，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急處置1.險情處置（1）對山洪、泥石流、滑坡等險情進行監(jiān)測、預(yù)警。（2）組織力量進行應(yīng)急處置，采取有效措施控制險情。2.受災(zāi)群眾救助（1）對受災(zāi)群眾進行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（2）組織力量開展救援工作，提供必要的生活物資。3.災(zāi)后重建（1）組織力量進行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，提高抗災(zāi)能力。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建防汛應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的防汛物資，如救生衣、救生圈、帳篷等。（2）確保防汛物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立防汛專項資金，用于防汛工作的開展。（2）積極爭取上級財政支持，確保防汛資金需求。4.通信保障（1）確保防汛通信暢通，及時傳遞防汛信息。（2）加強通信設(shè)施建設(shè)，提高通信能力。八、宣傳教育1.加強防汛知識宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.組織開展防汛演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強媒體宣傳，及時發(fā)布防汛信息。九、附則1.本預(yù)案由防汛指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂由防汛指揮部負責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對山洪災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高防汛救災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山洪災(zāi)害防治條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)山洪災(zāi)害防治工作。2.2職責(zé)分工2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定山洪災(zāi)害防治工作規(guī)劃、政策和措施；組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展山洪災(zāi)害防治工作；對山洪災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查。2.2.2指揮部負責(zé)組織山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作；指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和物資；發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息。2.2.3水利部門負責(zé)組織編制山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、方案和預(yù)案；開展山洪災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；組織山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)。2.2.4公安部門負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，確保交通、通信暢通；組織救援隊伍和物資的運輸；協(xié)助其他部門開展救援工作。2.2.5民政部門負責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災(zāi)后重建工作；協(xié)助其他部門開展救援工作。2.2.6衛(wèi)生部門負責(zé)組織醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后衛(wèi)生重建工作；協(xié)助其他部門開展救援工作。2.2.7其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合相關(guān)部門開展山洪災(zāi)害防治工作。三、預(yù)警與預(yù)報3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級根據(jù)山洪災(zāi)害的嚴重程度，預(yù)警等級分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。3.1.2預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到山洪災(zāi)害發(fā)生或者可能發(fā)生時，指揮部根據(jù)實際情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)報3.2.1預(yù)報內(nèi)容預(yù)報內(nèi)容包括山洪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、影響范圍、可能造成的損失等。3.2.2預(yù)報發(fā)布指揮部根據(jù)預(yù)報內(nèi)容，及時發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)報信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動4.1.1啟動條件當(dāng)山洪災(zāi)害發(fā)生或者可能發(fā)生時，根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2啟動程序（1）指揮部接到山洪災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部根據(jù)實際情況，決定啟動哪個級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部向相關(guān)部門和單位下達應(yīng)急響應(yīng)命令。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1組織救援（1）迅速組織救援隊伍，開展救援行動；（2）調(diào)動應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進行。4.2.2疏散轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾；（2）確保疏散轉(zhuǎn)移過程中的安全。4.2.3維護秩序（1）加強災(zāi)區(qū)社會治安秩序維護；（2）確保交通、通信暢通。4.2.4醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治；（2）開展衛(wèi)生防疫工作。4.2.5災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作；（2）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。4.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)山洪災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)害影響消除后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置5.1災(zāi)情評估指揮部組織相關(guān)部門對山洪災(zāi)害進行評估，確定災(zāi)害損失。5.2責(zé)任追究對山洪災(zāi)害防治工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。5.3災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織災(zāi)后重建工作。六、保障措施6.1人員保障加強山洪災(zāi)害防治隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6