2025年大學《海洋科學與技術(shù)》專業(yè)題庫——海洋環(huán)境保護法律政策及實踐考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題備選項中，只有一個是符合題意的，請將正確選項的代表字母填在題后的括號內(nèi)）1.下列哪項國際公約主要確立了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等海洋空間的法律制度？A.《倫敦傾廢公約》B.《國際海洋法公約》C.《聯(lián)合國海洋生物多樣性公約》D.《國際防止船舶污染公約》2.中國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，國家建立海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，定期發(fā)布海洋環(huán)境信息。這體現(xiàn)了該法中的哪一項原則？A.預防原則B.損害擔責原則C.綜合治理原則D.公眾參與原則3.在中國海域進行海洋傾廢活動，需要遵循的主要法律依據(jù)是：A.《中華人民共和國海洋法》B.《中華人民共和國環(huán)境保護法》C.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》及《防治海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理規(guī)定》D.《中華人民共和國漁業(yè)法》4.下列哪項制度是中國為保護近海漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境而設(shè)立的核心制度？A.海岸帶綜合管理制度B.海洋特別保護區(qū)制度C.海洋生態(tài)紅線制度D.漁業(yè)捕撈許可制度5.跨境海洋環(huán)境污染損害責任承擔與賠償問題，主要依據(jù)以下哪項國際原則進行處理？A.環(huán)境影響評價原則B.國際河流航行自由原則C.損害共同分擔原則D.領(lǐng)海主權(quán)原則6.根據(jù)中國《海洋環(huán)境保護法》，對海洋環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，進行環(huán)境影響評價。該制度的主要目的是：A.確定項目是否能夠開工建設(shè)B.評估項目對海洋環(huán)境的潛在影響并提出預防和減輕措施C.對項目進行經(jīng)濟成本核算D.替代項目審批程序7.下列哪項活動不屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》所規(guī)定的海洋環(huán)境污染行為？A.向海域排放工業(yè)廢水B.在領(lǐng)海內(nèi)進行科學研究C.向海洋傾倒船舶廢棄物D.在海洋岸線附近建設(shè)大型化工項目8.為保護重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危海洋生物，中國設(shè)立了海洋特別保護區(qū)。這些保護區(qū)的設(shè)立主要體現(xiàn)了：A.海洋資源開發(fā)利用優(yōu)先原則B.海洋環(huán)境保護的預防為主原則C.海洋空間的綜合管理原則D.海洋經(jīng)濟發(fā)展帶動原則9.國際上，為控制船舶生活污水污染，普遍采用的技術(shù)標準是：A.《國際防污公約》（MARPOL）附則IB.《國際防污公約》（MARPOL）附則IVC.《國際防污公約》（MARPOL）附則VD.《國際防污公約》（MARPOL）附則VI10.公眾參與是海洋環(huán)境保護管理的重要環(huán)節(jié)。在中國，公民可以通過哪些途徑參與海洋環(huán)境保護決策和監(jiān)督？（請列舉兩種）A.向海洋主管部門舉報污染行為B.參加海洋環(huán)境保護聽證會C.向媒體反映海洋環(huán)境問題D.加入海洋環(huán)境保護志愿組織二、填空題（每空1分，共10分。請將正確答案填在橫線上）1.聯(lián)合國于________年通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，該公約是當代最重要的國際海洋法文件。2.中國的《海洋環(huán)境保護法》于________年修訂通過，對海洋環(huán)境保護提出了更高的要求。3.海洋功能區(qū)劃是實施海洋環(huán)境管理的________依據(jù)，它明確了不同海域的開發(fā)利用方向和環(huán)境質(zhì)量要求。4.針對海洋塑料污染這一全球性挑戰(zhàn)，聯(lián)合國于________年通過了具有歷史意義的《關(guān)于塑料污染全球治理的聯(lián)合國決議》。5.海洋環(huán)境影響評價制度要求建設(shè)項目的建設(shè)者必須對擬建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行科學評估，并提出相應(yīng)的________和________措施。三、名詞解釋（每小題3分，共12分。請對下列名詞進行準確解釋）1.專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）2.海洋生態(tài)紅線3.預防原則4.海洋環(huán)境監(jiān)測四、簡答題（每小題6分，共30分。請簡要回答下列問題）1.簡述《聯(lián)合國海洋法公約》確立的主要海洋區(qū)域及其法律地位。2.簡述中國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的陸源污染物排海需要履行的程序。3.簡述海洋生態(tài)紅線與中國海岸帶綜合管理的關(guān)系。4.簡述船舶造成海洋環(huán)境污染的主要類型及其危害。5.簡述公眾參與在海洋環(huán)境保護決策過程中的重要意義。五、論述題（15分。請就下列問題展開論述）結(jié)合中國《海洋環(huán)境保護法》及相關(guān)政策，論述如何加強海洋環(huán)境保護的執(zhí)法力度，提升海洋環(huán)境治理效能。六、案例分析題（共28分）某沿海省份近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，但同時海洋環(huán)境問題日益突出，主要表現(xiàn)為近岸海域水質(zhì)惡化、部分海灣富營養(yǎng)化嚴重、漁業(yè)資源衰退等。地方政府為推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，擬在該區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一個大型港口和臨港工業(yè)區(qū)。在項目審批過程中，引發(fā)了當?shù)鼐用窈铜h(huán)保組織對項目可能帶來的環(huán)境影響的擔憂。地方政府組織開展了海洋環(huán)境影響評價，并就項目規(guī)劃方案征求了公眾意見。部分專家認為該項目技術(shù)可行，經(jīng)濟回報高，但需采取嚴格的環(huán)保措施；另一部分專家則擔心項目對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。請根據(jù)上述案例，分析回答：1.該項目在建設(shè)前需要進行哪些環(huán)境法律程序？（6分）2.海洋環(huán)境影響評價報告應(yīng)包含哪些主要內(nèi)容？（8分）3.在海洋環(huán)境保護方面，該項目面臨哪些主要風險和挑戰(zhàn)？（7分）試卷答案一、選擇題1.B2.C3.C4.C5.C6.B7.B8.B9.B10.（請列舉兩種，例如：A,B）二、填空題1.19822.20203.法律4.20215.預防；減輕三、名詞解釋1.專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）：指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起不超過200海里。沿海國在此區(qū)域內(nèi)擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，包括勘探、開發(fā)、利用、保護和管理海床和底土以及上覆水域的自然資源的權(quán)利，以及從事科學研究、建設(shè)人工島嶼和設(shè)施、海洋環(huán)境保護等管轄權(quán)。2.海洋生態(tài)紅線：是指依法在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定的生態(tài)保護紅線，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。海洋生態(tài)紅線是海洋生態(tài)空間管控的最嚴格區(qū)域，實行最嚴格的保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線是各級政府及相關(guān)部門的基本責任。3.預防原則：指為了防止環(huán)境損害的發(fā)生，即使科學上還不能完全確定損害與特定行為之間有因果關(guān)系，也應(yīng)采取預防性措施。在缺乏科學證據(jù)的情況下，應(yīng)假定存在環(huán)境風險，并以此為基礎(chǔ)做出決策。4.海洋環(huán)境監(jiān)測：指對海洋環(huán)境質(zhì)量要素（如水質(zhì)、沉積物、生物、大氣、噪聲等）進行系統(tǒng)性的觀察、測量、采樣、分析、數(shù)據(jù)整理和評價，以掌握海洋環(huán)境現(xiàn)狀、變化趨勢和污染程度，為海洋環(huán)境保護和管理提供科學依據(jù)。四、簡答題1.《聯(lián)合國海洋法公約》確立了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）、大陸架、公海、國際海底區(qū)域等主要海洋區(qū)域。（2分）其中，領(lǐng)海是國家主權(quán)延伸至水域的范圍；毗連區(qū)是國家主權(quán)擴展至領(lǐng)海之外，用于保護國家安全和海洋環(huán)境的一定寬度的地帶；專屬經(jīng)濟區(qū)是沿海國擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的海域，寬度不超過200海里，用于開發(fā)、利用、保護和管理自然資源；大陸架是領(lǐng)海以外，其海底和底土屬于沿海國的延伸部分，直至大陸架自然延伸到海底最深處或距離大陸最近200海里；公海是所有國家自由使用的海域，不受任何國家主權(quán)管轄；國際海底區(qū)域是超出國家管轄范圍的海底和底土，由國際海底管理局進行管理。（4分）2.根據(jù)中國《海洋環(huán)境保護法》，陸源污染物排海需要履行以下程序：（2分）①向海洋環(huán)境保護主管部門申請排污許可證。排污單位必須獲得排污許可證，并在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)排放污染物。（2分）②進行海洋環(huán)境影響評價。對海洋環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，必須編制環(huán)境影響報告書，進行環(huán)境影響評價。（2分）③繳納排污費。排污單位應(yīng)當按照國家規(guī)定繳納排污費。（1分）3.海洋生態(tài)紅線是海洋環(huán)境保護的核心制度，是實施海洋空間用途管制和生態(tài)保護紅線制度的重要組成部分。（2分）它明確了需要特殊保護的關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域，設(shè)定了最嚴格的保護措施，禁止在紅線內(nèi)進行工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等開發(fā)活動，確保重要海洋生態(tài)系統(tǒng)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。（3分）海洋生態(tài)紅線制度是海岸帶綜合管理的重要組成部分和基礎(chǔ)，為海岸帶資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護提供了制度保障，二者相輔相成，共同構(gòu)成了中國海洋環(huán)境保護和管理的制度體系。（1分）4.船舶造成海洋環(huán)境污染的主要類型包括：（2分）①油類污染：船舶漏油或事故性溢油造成的污染；（2分）②生活污水污染：船舶排放的含有有機物、病原體等的污水；（2分）③船舶垃圾污染：拋棄的塑料制品、食品包裝物等固體廢棄物；（1分）④化學品污染：運輸或排放有毒有害化學品的船舶發(fā)生泄漏；（1分）⑤噪聲污染：船舶運行產(chǎn)生的噪聲對海洋生物造成影響。這些污染危害海洋生態(tài)系統(tǒng)健康，威脅海洋生物生存，損害海洋資源開發(fā)利用，破壞海洋旅游環(huán)境，甚至影響人類健康。（2分）5.公眾參與在海洋環(huán)境保護決策過程中的重要意義體現(xiàn)在：（2分）①民主決策：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，使決策更加科學、合理、公正；（2分）②提高決策質(zhì)量：匯集社會各界的智慧和意見，有助于發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題，提高決策的科學性和可操作性；（2分）③增強環(huán)保意識：通過參與，提高公眾對海洋環(huán)境問題的認識和關(guān)注，形成全社會共同保護海洋的良好氛圍；（2分）④促進執(zhí)法監(jiān)督：公眾參與可以加強對海洋環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，推動環(huán)保措施的有效落實。（2分）五、論述題加強海洋環(huán)境保護的執(zhí)法力度，提升海洋環(huán)境治理效能，需要從以下幾個方面入手：（2分）首先，完善海洋環(huán)境保護法律法規(guī)體系，提高法律制度的科學性和可操作性。（2分）修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，填補法律空白，增強法律的威懾力和可執(zhí)行性。明確執(zhí)法主體和職責，建立權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的海洋綜合執(zhí)法體系。（2分）其次，加大海洋環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。（2分）加強日常巡查和專項執(zhí)法行動，利用衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)手段，提高執(zhí)法的精準性和效率。對違法排污、非法傾廢等行為，依法嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的法律責任。建立海洋環(huán)境違法信息共享和聯(lián)合懲戒機制，形成執(zhí)法合力。（2分）再次，強化科技支撐，提升海洋環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力。（2分）完善海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。加強海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用，提升對海洋環(huán)境動態(tài)變化的感知和預警能力。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智能化海洋環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)精準監(jiān)管和智能決策。（2分）最后，健全公眾參與機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（2分）保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通公眾參與海洋環(huán)境保護的渠道。鼓勵和支持社會組織、志愿者參與海洋環(huán)境保護活動。建立環(huán)境信息公開制度，及時發(fā)布海洋環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。通過多元主體的共同參與，形成全社會共同保護海洋的良好氛圍，從而提升海洋環(huán)境治理的整體效能。（2分）六、案例分析題1.該項目在建設(shè)前需要履行的環(huán)境法律程序主要包括：（2分）（1）編制海洋環(huán)境影響報告書，進行海洋環(huán)境影響評價。（2分）評估項目對海洋環(huán)境可能造成的影響，并提出預防或者減輕不良影響的對策和措施。（2分）（2）將海洋環(huán)境影響報告書按照規(guī)定報送海洋環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門審查批準。（1分）未經(jīng)批準，不得開工建設(shè)。（1分）（3）在項目決策過程中，應(yīng)當充分征求公眾意見。（1分）對公眾提出的合理意見，應(yīng)當予以采納。（1分）2.海洋環(huán)境影響評價報告應(yīng)包含的主要內(nèi)容：（2分）（1）建設(shè)項目概況及主要環(huán)境特征；（1分）（2）海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價；（1分）（3）環(huán)境影響預測與評價；（2分）包括對水質(zhì)、沉積物、生物、生態(tài)、噪聲、大氣等環(huán)境要素的影響預測和評價。（4）環(huán)境保護措施及其可行性分析；（2分）包括污染控制措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境監(jiān)測計劃等。（5）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；（1分）（6）環(huán)境風險評價與防范措施；（1分）（7）公眾參與情況說明；（1分）（8）結(jié)論與建議。（1分）3.在海洋環(huán)境保護方面，該項目面臨的主要風險和挑戰(zhàn)：（2分）（1）對近岸海域水質(zhì)的影響風險：（2分）項目排放的廢水、廢氣以及船舶活動可能導致近岸海域水質(zhì)惡化，超過海水環(huán)境質(zhì)量標準。（2）對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響風險：（2分）工程建設(shè)可能破壞海岸