醫(yī)院醫(yī)療設備招標文件

項目名稱:

項目編號：

采購人：

采購代理機構：

2019年11月

目錄

第一篇投標邀請書.................................................-3-

第二篇投標人須知.................................................-6-

一、投標人須知前附表..............................................-6-

二、投標人須知....................................................■8-

（一）總則........................................................-8-

（二）招標文件...................................................-W-

（三）投標文件的編制.............................................-11-

（四）投標文件的提交.............................................-14-

（五）開標和評標.................................................-14-

（六）中標和合同.................................................-15-

（七）質疑和投訴.................................................-17-

第三篇采購需求書...............................................-19-

第四篇合同條款格式.............................................-52-

第五篇投標文件格式.............................................-56-

第一節(jié)資格證明文件.............................................-57-

一、投標人資格聲明函...........................................-57-

二、投標人資格條件的證明材料...................................-58-

第二節(jié)商務文件.................................................-59-

一、投標報價總表（包）.......................................-59-

二、分類報價明細表（包）.....................................-60-

三、政策適用性說明（可選）.....................................-61-

四、中小企業(yè)聲明函（可選）.....................................-62-

五、殘疾人福利性單位聲明函（可選）............................-63-

六、投標函.....................................................-64-

七、投標承諾書.................................................-65-

八、法定代表人身份證明書.......................................-66-

九、法定代表人授權委托書.......................................-67-

十、投標人基本情況表...........................................-68-

十一、投標人業(yè)績情況表.........................................-69-

十一、合同條款偏離表..........................................."70-

十三、投標保證金匯入情況說明（包）..........................-71-

十四、招標代理服務費承諾書.....................................-72-

十五、其他資料.................................................-73-

第三節(jié)技術文件.................................................-74-

一、技術規(guī)格偏離表（包）..............................-74-

二、貨物清單（包）...........................................-75-

三、服務承諾書.................................................-76-

四、投標方案...................................................-77-

五、其他資料...................................................-78-

第四節(jié)唱標信封（單獨封裝）.....................................-79-

第六篇評標工作大綱.............................................-84-

一、評標原則和方法..............................................-84-

二、評標程序....................................................-84-

三、評分標準和細則..............................................-88-

第一篇投標邀請書

中國AA國際招標有限公司AA招標中心（以下簡稱"采購代理機構"）受AA

市人民醫(yī)院（以下簡稱“采購人"）的委托，對AA市人民醫(yī)院醫(yī)療設備進行公開

招標采購，歡迎符合資格條件的投標人投標。

一、項目編號：441900-20****-********01-0047

二、項目名稱：AA市人民醫(yī)院醫(yī)療設備

三、采購項目內容及預算金額（元）:

包號對應包號內容交貨期預算金額（元）

A病理切片掃描系統等醫(yī)療設備￥14,644,000.00

B全自動HE染色蓋片系統等醫(yī)療設備￥2,780,000.00

C11人共覽顯微鏡等醫(yī)療設備自合同簽訂之￥1,328,000.00

日起90個日歷

D冰凍切片機等醫(yī)療設備日內￥1,600,000.00

E熒光定量PCR儀等醫(yī)療設備￥645,000.00

F全自動免疫組化染色儀￥1,800,000.00

合計￥22,797,000.00

注：具體需求詳見第三篇采購需求書。

四、投標人資格條件：

L投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、①供應商為生產商：所投產品為第一類醫(yī)療器械，提供食品藥品監(jiān)

督管理部門簽發(fā)的有效的《醫(yī)療器械生產備案憑證》復印件；所投產品為第二、

三類醫(yī)療器械，提供食品藥品監(jiān)督管理部門簽發(fā)的有效的《醫(yī)療器械生產企業(yè)許

可證》或《醫(yī)療器械生產許可證》復印件；（如國家另有規(guī)定，則適用其規(guī)定）；

②供應商為代理商或經銷商：所投產品為第二類醫(yī)療器械，提供食品藥品監(jiān)

督管理部門簽發(fā)的有效的《醫(yī)療器械經營備案憑證》復印件；所投產品為第三類

醫(yī)療器械才是供食品藥品監(jiān)督管理部門簽發(fā)的有效的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》

或《醫(yī)療器械經營許可證》復印件；（如國家另有規(guī)定，則適用其規(guī)定）；

③投標貨物若屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范圍內的，則應取得監(jiān)督管理部門

頒發(fā)的相應的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》或《第一類醫(yī)療器械備案憑證》；

注冊證須含附件：《醫(yī)療器械產品注冊登記表》。如供應商是在2014年10月1日

之后辦理的醫(yī)療器械注冊，只須提供《醫(yī)療器械注冊證》即可【適用于（國家食

品藥品監(jiān)督管理總局令第4號）《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（2014年10月1日起

實施）的新版證書工

④所投產品未在《醫(yī)療器械分類目錄》中進行分類的,投標人自行說明所投

產品不屬于醫(yī)療器械。

3、投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同

投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供整體設計、規(guī)范

編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得參加本采購項目的采購活

動。

4、投標人未被列入“信用中國"網站（）"記錄失信被執(zhí)行人或重大

稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為〃記錄名單；不處于中國

政府采購網（）〃政府采購嚴重違法失信行為信息記錄〃中的禁止參加政府采購

活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國"網站（及中國政

府采購雙直詢結果為準，如相關失信記錄已失效投標人需提供相關證明資料工

5、本項目不接受聯合體投標。

五、符合資格的投標人應當在迺年&月理日至迪年空月§日期間（辦公

時間內，法定節(jié)假日除外）到中國AA國際招標有限公司AA招標中心（詳細地址：

六、投標人注冊登記和建檔入庫的要求:

1、根據廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關于做好供應商注冊登記有關

工作的通知》的要求投標人在參與政府采購活動前應通過廣東省政府采購網（進

行注冊登記（相關事宜詳見廣東省政府采購網《關于做好供應商注冊登記有關工

作的通知》\

2、凡參與AA市政府采購活動的供應商，應通過AA市政府采購網（或

AA市公共資源交易網（進行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身

份為〃政府采購類"）的除外。入庫路徑：1.AA市政府采購網-供應商注冊;2.AA

市公共資源交易網?企業(yè)信息登記?公共資源交易企業(yè)庫。各供應商在入庫過程

中遇到問題的，請及時與市公共資源交易中心聯系。入庫信息管理聯系人：

3、因投標人未及時按上述要求注冊登記和建檔入庫導致的一切后果，

由投標人承擔。

七、投標截止時間：2019年12月20日10:30

八、提交投標文件地點：

九、開標時間：2019年12月20日10:30

十、開標地點：

十一、聯系事項：

1、采購代理機構：中國AA國際招標有限公司AA招標中心

地址：

聯系人：

聯系電話：

郵編：

2、采購人：

地址:

聯系人:

電話：

郵編：

第二篇投標人須知

一、投標人須知前附表

項目內容說明與要求

1資金來源財政性資金。

投標人資格條

4詳見本招標文件第一篇投標邀請書。

件

5聯合體投標本項目丕允在聯合體投標。

8.1踏勘現場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘現場。

采購信息公告

12.1中國政府采購網、廣東省政府采購網、AA市政府采購網

媒體

投標保證金金額：

A包:￥100,000.00元；B包：￥50,000.00元;

C包:￥25,000.00元；D包：￥30,000.00元;

E包:￥10,000.00元；F包:￥35,000.00元;

投標保證金金

20.1

額及鮑

投標保證金賬戶：

開戶名稱：

開戶銀行：

賬號：

21.1投標有效期投標文件截止日后90日內有效。

投標文件正本1份和副本7份合并密封包裝；

唱標信封1份單獨密封包裝。

22.1投標文件份數備注：投標人投兩個包或以上的，各個包的投標文件可合并編制，

即資格證明文件、商務文件、技術文件只編制正本1份，副本7

份，唱標信封1份，投標文件的封面及各項內容均須標注對應包

號。

項目內容說明與要求

投標文件提交時間：2019年12月20日上午10:00~10:30時（北京

時間）

投標文件提交

24.1提交投標文件截止時間：2019年12月20日上午10:30時（北京時

時間及地點

間）

投標文件提交地點：

開標時間：年月日上午時（北京時間）

開標時間及地2019122010:30

26.1

點

開標地點：

履約保證金形式：采用銀行轉賬或者以專業(yè)擔保機構、金融機構出

履約保證金形具的擔保函的形式。

34.1式、金額及賬

履約保證金金額：合同金額的5%。

戶

履約保證金賬戶：于簽訂合同前由采購人另行提供。

中標人須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務費：

1、招標代理服務費以中標總鰥作為繳費的計算基數；

2、招標代理服務費按照中標總金額以差額定率累進法（如下表）

下浮20%計算：

中標金額（萬元）收費費率

1001.5%

招標代理服務

35.1100-5001.1%

費

500-10000.8%

1000-50000.5%

5000-100000.25%

10000-500000.05%

例如：某貨物采購項目中標金額為600萬元，中標服務費金額計算

如下：

項目內容說明與要求

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元xl.l%=4.4萬元

(600-500)萬元x0.8%=0.8萬元

中標服務費;(1.5+4.4+0.8)x(1-20%)=5.36萬元

二、投標人須知

(一)總則

1資金來源：詳見《投標人須知前附表》。

2適用范圍：本招標文件僅適用于AA市人民醫(yī)院醫(yī)療設備。

3適用法規(guī)沐次采購適用的法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

及政府采購的相關法律法規(guī)。

4投標人的資格條件

4.1投標人資格條件詳見《投標人須知前附表》。

5聯合體投標(按《投標人須知前附表》的規(guī)定，僅適用于允許聯合體投標

的項目)

5.1聯合體投標的投標人應當滿足下列條件：

(1)以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的投標人均應當具備

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯合體各方之間應當簽

訂聯合體協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和義務，并將共同聯合體協?義連

同投標文件一并提交。

(2)以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或

者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

(3)以聯合體進行投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保

證金，以一方名義提交的投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

(4)聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，按

照資質等級較低的投標人確定資質等級。

(5)聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事

項對采購人承擔連帶責任。

6招標文件使用的詞語有如下定義

(1)“采購人"是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組

織。本米購項目的米購人指AA市人民醫(yī)院。

(2)"采購代理機構”是指集中采購機構和集中采購機構以外的采購代

理機構。本采購項目的采購代理機構指中國AA國際招標有限公司AA招標中心。

(3)"投標人〃是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自

然人。

(4)"評標委員會〃是指依法組建，依法依規(guī)履行其職責和義務的機構。

(5)〃貨物〃是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、

產品等。

(6)"工程〃是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、

裝修、拆除、修繕等。

(7)"服務"是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自

身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

(8)“節(jié)能產品"或者"環(huán)境標志產品〃是指《節(jié)能產品政府采購品目

清單》或者《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》范圍內的產品。

(9)“進口產品”是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境

外的產品。

7投標費用

7.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何,

采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

8踏勘現場

8.1投標人應按《投標人須知前附表》所述時間和要求對項目實施現場及

周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須

投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一旦中

標，這種考察即被認為其結果已在投標文件中得到充分反映?？疾飕F場的費用由

投標人自己承擔。

8.2采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被

投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

8.3經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目實施現場.在

考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成

的人身傷害(不管是否致命1財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、

損壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。

9投標紀律

9.1投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投

標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發(fā)

現投標人有上述情形的，評標委員會將認定其投標無效，并書面報告本級財政部

門。

9.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

10回避制度

10.1在政府采購活動中，采購人員及相關人員與投標人有下列利害關系

之一的，應當回避：

(1)參加采購活動前3年內與投標人存在勞動關系；

(2)參加采購活動前3年內擔任投標人的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；

(4)與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系

血親或者近姻親關系；

(5)與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

10.2投標人認為采購人員及相關人員與其他投標人有利害關系的，可以

向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，開說明理由。采購人或者采購代

理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

10.3評審專家發(fā)現本人與參加采購活動的投標人有利害關系的,應當主

動提出回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現評審專家與參加采購活動的投標人有

利害關系的，將要求其回避。

10.4除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的情形外，評審專家對本單位的政府采購項

目只能作為采購人代表參與評審活動。

10.5各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專家參與

政府采購項目的評審活動。

(二)招標文件

11招標文件的構成

11.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清更正文件組成：

第一篇投標邀請書

第二篇投標人須知

第三篇采購需求書

第四篇合同條款格式

第五篇投標文件格式

第六篇評標工作大綱

11.2投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容按照招標文件要求編制投標

文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，

其風險由投標人承擔。

12招標文件的澄清或修改

12.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄

清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改將在《投標人須知

前附表》規(guī)定的媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部

分。

12.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代

理機構將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛

在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構將順延提交投標文件的截止

時間。

12.3采購人或者采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間

和開標時間，但至少在招標要求提交投標文件的截止時間3日前，將更變時間書

面通知所有招標文件收受人，并在《投標人須知前附表》規(guī)定的媒體上發(fā)布變更

公告。

12.4招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投標人

具有約束力。當招標文，‘牛、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時,

以最后發(fā)出的文件內容為準。

13負偏離

13.1本條所稱負偏離為不滿足或不響應招標文件條款要求。

13.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中標注"★〃符號的條款為實

質性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的負偏離的，投標無效。

13.3招標文件中標注的條款均為評審的重要評分指標，對其中任何

一條的負偏離，將導致嚴重扣分。

（三）投標文件的編制

14投標語言和計量單位

14.1投標人提交的投標文件及投標人與采購人和采購代理機構就有關投標

的所有來往函電均使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種

語言，但相應內容應附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議

的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

14.2除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采

購人和采購代理機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法

定計量單位。

15投標文件編制

15.1投標人應當對投標文件進行膠裝裝訂成冊（不允許使用活頁夾），對未

經膠裝裝訂成冊的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標

人承擔。

15.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補

充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等），并應完整、

真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。投標人沒有按照招標文件要求提

交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風

險，由此產生的后果由投標人承擔。

15.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并

無條件接受采購人或者采購代理機構及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資

料進行核實的要求。

15.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳,或沒有提供招標文件中所

要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

16投標文件的組成

16.1投標文件由資格證明文件、商務文件、技術文件組成（格式見第五篇

投標文件格式），如投標人同時投多個包組，只需編制一套投標文件。

16.2投標文件內容及題目的編排順序和編號按第五章投標文件格式的要

求。

16.3投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。

16.4投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應當直接在投標報價總表的投標

報價中給出（即投標報價中己包含價格折扣）;涉及商務、技術內容的，應當在商

務條款響應/偏離表或技術規(guī)格、參數響應/偏離表中填寫。

16.5投標人根據招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中

標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體,

分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。

17投標報價

17.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，

以人民幣進行報價。

17.2投標人應按投標報價總表和分項報價明細表的內容和格式要求填寫各

項貨物及服務的分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內

容，否則，在評標時不予核減。

17.3投標總價中不得缺漏招標文件所要求的內容，不得包含價格調整要求

和條件，對每項服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價。否則，投標無效。

17.4投標報價高于采購預算或最高限價的，投標無效。

17.5投標人如有價格優(yōu)惠的，應當直接在投標報價總表的投標報價中給出

（即投標報價中己包含價格折扣）。

17.6投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、

技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方

提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人

不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相

關費用。

18投標人的資格證明文件

18.1投標人應提交滿足本章第4.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證

明文件作為投標文件的TB分。

18.2如果投標人為聯合體，則應提交聯合體各方資格證明文件、聯合體協

議。否則，投標無效。

19投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

19.1投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的

證明文件，該證明文件作為投標文件的TB分。

19.2投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數、制

造商及原產地等，交貨時應出具原產地證明及出廠合格證明。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供：

(1)貨物主要性能和參數的詳細說明；

(2)對照招標文件技術規(guī)格,逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技

術規(guī)格條文的響應與偏離。對有具體參數要求的指標投標人應提供具體參數值。

20投標保證金

20.1投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標人須知前附表》。

20.2投標保證金交納方式：

(1)投標保證金以銀行轉賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

①投標保證金必須投標人自有對公賬戶轉出，不允許代繳，不接受銀行柜臺

交納現金方式，保證投標保證金必須以其投標人的名稱(以分公司或子公司轉賬

無效)在本項目遞交投標文件截止時間前匯入到保證金專用賬戶，以銀行到帳為

準。

②如對多個包進行投標的，投標人須對應所投包分別提交投標保證金。

(2)采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

①投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

②《政府采購投標擔保函》原件與投標文件一同遞交。

20.3投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

20.4投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代理機構自

收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因

投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

20.5采購代理機構將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人

的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

20.6采購代理機構將在采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投

標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。中標人須提供采購合

同原件一份到采購代理機構處辦理退還投標保證金。逾期辦理的，采購代理機構

不承擔遲延退款責任。

20.7投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購代理機構可以不退還投標

保證金C

21投標有效期

21.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投

標有效期少于《投標人須知前附表》中載明的投標有效期的，投標無效。

21.2特殊情況下,在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投

標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕

采購代理機構的這種要求，其投標保證金將可退還。接受投標有效期延長的投標

人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金

的有效期。在這種情況下，根據投標人須知投標保證金的有關規(guī)定將在延長了的

有效期內繼續(xù)有效。

22投標文件的簽署、蓋章

22.1投標人應準備《投標人須知前附表》規(guī)定的投標文件份數，投標文

件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明"正本"、〃副本〃。

若副本與正本不符，以正本為準。

22.2投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，并在招標文件要

求簽名、蓋章處加蓋公章和由投標人法定代表人或其授權代表簽名，授權代表簽

名的須將"法定代表人授權委托書"以書面形式附在投標文件中。

22.3投標人除可對投標文件的錯處作必要修改外投標文件中不許有加

行、涂抹或改寫。任何插字、涂改和增刪，須由法定代表人或其授權代表在旁邊

簽字，并加蓋公章。

22.4投標文件的封面應注明"項目名稱、項目編號、包號(如有工投

標文件名稱、投標人名稱、投標人地址、投標日期等"。

22.5投標文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須投標人加蓋公

章。

22.6投標文件建議采用雙面印制(圖紙除外\

23投標文件的密封和標記

23.1投標人應將投標文件、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標

明"投標文件"、"唱標信封"的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

23.2在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

(1)項目名稱：；

(2)項目編號：；

(3)投標人名稱：；

(4)投標人地址：；

(5)投標文件提交截止時間一年—月_日_時_分之前不得啟封。

23.3如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致采購代理機構對投

標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標人承擔責任。對由此造成提前開封的投

標文件，采購代理機構予以拒絕，并退回投標人。

(四)投標文件的提交

24投標文件的提交

24.1投標文件應在《投標人須知前附表》規(guī)定的時間前送達開標地點。

24.2若出現以下情況，采購人、采購代理機構將拒收投標文件：

(1)逾期送達投標文件的；

(2)未按招標文件要求密封投標文件的。

25投標文件的補充、修改或者撤回

25.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修

改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照

招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。

25.2投標人在投標截止時間后，不得對所遞交的投標文件進行補充、修

改或者撤回。

(五)開標和評標

26開標

26.1開標將在《投標人須知前附表》確定的提交投標文件截止時間的同

一時間進行。開標地點為《投標人須知前附表》確定的地點。

26.2開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員

會成員不得參加開標活動。

26.3開標時，將由投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況；經確

認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投

標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。投標人不足3家的，不得開標。

26.4開標過程將由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投

標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過

程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避

的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表

提出的詢問或者回避申請進行及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結

果。

26.5公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通

過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以

下方式處理：

(1)招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購

代理機構改正后依法重新招標；

(2)招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方

式采購的，采購人將依法報財政部門批準。

26.6公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構將依法對投

標人的資格進行審查。

26.7合格投標人不足3家的，不得評標。

27評標委員會

27.1采購代理機構依法組建評標委員會。

27.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

(1)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

(2)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

(3)對投標文件進行比較和評價;

(4)確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為。

28評標

28.1詳見第六篇評標工作大綱。

(六)中標和合同

29中標

29.1采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。

29.2采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中

標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委

托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨

機抽取的方式確定。

29.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人

順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名

第一的中標候選人為中標人。

29.4采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在《投標人須知前附

表》規(guī)定的媒體上公告中標結果，招標文件隨中標結果同時公告。

29.5中標公告期限為1個工作日。

30中標通知書

30.1在公告中標結果的同時,采購人或者采購代理機構將向中標人發(fā)出

中標通知書。

30.2中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當

理由不得放棄中標。

31廢標

31.1在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

(1)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家

的；

(2)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的或均超過了最高

限額；

(4)因重大變故，采購任務取消的。

32中標無效

32.1投標人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

(1)提供虛假材料謀取中標的；

(2)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

(3)與采購單位、其他投標人惡意串通的；

(4)向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；

(5)在采購過程中與采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標投標

人的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協議

的；

(6)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

投標人有前款(1)至(5)項情形之一的，中標無效。

33合同簽訂和履行

33.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人

投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的

事項和中標人投標文件作實質性修改。

33.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

33.3采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同

在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘

密、商業(yè)秘密的內容除外。

33.4采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。采購合同的

履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

33.5經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。采購合同分

包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包人就分包項目承擔

責任。

33.6采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同

繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終

止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責

任。

33.7采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服

務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人協商簽訂補充合同，但所

有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

34履約保證金（如有要求）

34.1中標人向采購人提交履約保證金，履約保證金形式、金額及賬戶信息

詳見《投標人須知前附表》。

34.2履約保函應是合法經營的金融機構或擔保機構出具的保函，非AA市

范圍內金融機構或擔保機構出具的履約保函必須附上當地公證部門出具的公證

文件。履約保函的內容，應符合招標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履

約保函應在采購合同有效期滿后28天內繼續(xù)有效。

34.3若中標人不按規(guī)定提交履約保證金，采購人將有充分的理由解除合

同，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。

34.4在整個項目驗收合格后，中標人向采購人提交退回履約保證金的申

請，采購人辦理履約保證金退還手續(xù)，將履約保證金退回原中標人的匯入帳戶。

35招標代理服務費

35.1招標代理服務費按《投標人須知前附表》規(guī)定執(zhí)行。

35.2中標人在收取《中標通知書》前應向采購代理機構交納招標代理服

務費。招標代理服務費以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，收款銀行帳號以

采購代理機構發(fā)出的領取中標通知書通知中指定的銀行帳號為準。

35.3招標代理服務費不在投標報價中單列。

36發(fā)票

36.1該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必

須是由中標人開具,不得以其他單位或個人名義出具。

37信用擔保融資

37.1政府采購信用擔保，是將信用擔保作為政策工具引入政府采購領域，

由專業(yè)擔保機構或商業(yè)銀行為投標人向采購人、代理機構、金融機構提供的保證，

主要包括投標擔保、履約擔保、融資擔保三種形式。

37.2政府采購信用融資，是指中標人憑借政府采購中標通知書或政府采購

合同，直接到相應商業(yè)銀行進行貸款融資，由商業(yè)銀行提供建立快捷方便的融資

審批綠色通道、降低中小企業(yè)融資準入門檻等服務，方便企業(yè)進行貸款。

(七)質疑和投訴

38質疑和投訴

38.1提出質疑的投標人(以下簡稱質疑投標人)應當是參與所質疑項目采

購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件

提出質疑。

38.2投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受

到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形

式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人應當在法定質疑期內一次性提出針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

38.3投標人可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理

人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

38.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有

投標人共同提出。

38.5投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括

下列內容：

(1)投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

(2)質疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

(4)事實依據；

(5)必要的法律依據；

(6)提出質疑的日期。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當

由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑和投訴,

應當提交投標人簽署的授權委托書。

38.6質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采

購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同

級財政部門提起投訴。

38.7投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列

入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政

部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：

(1)捏造事實；

(2)提供虛假材料；

(3)以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人

無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

第三篇采購需求書

包A:病理切片掃描系統22臺、遠程實時可視會診硬件30臺、標本冷藏柜

10臺、液基細胞制片儀1臺、三目顯微鏡15臺、三人共覽顯微鏡2臺、流式細胞

儀1臺、高壓滅菌鍋1臺，預算合計1464.4萬元。

一、病理切片掃描系統22臺，預算1056萬元

本產品屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范圍內，需提交監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應

的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》復印件或《第一類醫(yī)療器械備案憑證》復

印件。

（一）配置要求

序號內容產品說明數量

1數字病理切片掃描系統5片及以上通量掃描21臺

2數字病理切片掃描系統400片及以上通量掃描1臺

3病理遠程會診平臺21申請站點，10專家站點，1中心管理端1套

4數據接口對接下級醫(yī)院病理信息系統21個

（二）數字病理掃描系統及病理遠程會診系統技術參數及要求：

1、數字病理掃描系統（小通量）21臺

（1）設備組成:

硬件：數字病理掃描儀，病理掃描工作站。

軟件：切片掃描軟件、本地圖像瀏覽軟件、切片管理軟件、遠程會診系統軟

件。

（2）硬件參數:

★2.1加載數量：全自動一鍵式掃描，無人值守，單次可掃描切片數25張。

2.2掃描倍率：可進行20倍和40倍高速掃描。

★2.3掃描方式：采用線相機掃描技術，確保高速度、高品質的掃描成像。

▲2.4掃描速度：針對快速冰凍會診，要求能高速掃描,在20倍情況下，組

織面積15mm*15mm,掃描時間應w40s。以《檢驗報告》為準。

★2.5定位精度：掃描系統載物臺A、X、Y、Z方向的重復定位精度應W0.1微

米。

2.6高品質物鏡：20倍物鏡數值孔徑20.75。

2.7掃描圖像分辨率：20倍掃描，分辨率40.5微米/像素;40倍掃描，分辨

率W0.25微米/像素。

▲2.8切片規(guī)格：可加載并掃描1英寸x3英寸、2英寸x3英寸2種規(guī)格切片。

要求提供所使用兩種切片的裝載機構在掃描儀中的照片，以備驗收核查；

2.9平臺驅動：載片平臺采用線性磁軸驅動，確保超高精度控制，需提供技

術說明。

2.10切片儲存規(guī)格：JPEG/JPEG2000

2.11掃描工作站（包括主機、顯示器）:品牌計算機,CPU/Intel主頻之

3.30GHz,內存之8GB,硬盤21TB,顯示器324英寸高分辨率。

（3\配套軟件參數：掃描控制軟件、切片瀏覽軟件、切片管理軟件

3.1支持一鍵掃描，無需人工干預。

3.2支持識別切片標簽：打印體數字，條碼，二維碼。

3.3自動識別組織區(qū)域，同時也可人工設定或修改掃描區(qū)域。

3.4可實現掃片過程中實時顯示掃描動態(tài)和瀏覽數字切片。

3.5自動預設焦點，也可人工添加或減少焦點。

3.6支持多種模式掃描，對厚薄不均勻（如骨與軟組織\染色較淡（如細胞

學切片）等切片能實現清晰掃描。

3.7可自由變換任意倍數進行全切片觀察瀏覽,也可選擇指定的倍數觀察瀏

覽。

3.8可隨時添加個性化標注，能測量長度、周長、面積等，并可對所有標記

進行管理。

3.9可多張圖像同步移動、縮放，進行對比瀏覽分析。

3.10可以對數字切片圖像的指定區(qū)域范圍進行高清截圖。

3.11可使用導航圖，快速瀏覽整張數字切片。

3.12可對已掃描切片進行管理，按照病例、標本類別和切片你信息等特征進

行分類存檔及智能化管理。

3.13管理系統內可以對數字切片可進行重命名、分類、檢索、瀏覽、備注等。

2、數字病理掃描系統（大通量）1臺

（1）設備組成：

硬件：數字病理掃描儀，病理掃描工作站。

軟件：切片掃描軟件、本地圖像瀏覽軟件、切片管理軟件、遠程會診系統軟

件。

（2）硬件參數：

★2.1加載數量：全自動一鍵式掃描，無人值守，單次可掃描切片數之400

張。

2.2掃描倍率：可進行20倍和40倍高速掃描。

★2.3掃描方式：采用線相機掃描技術，確保高速度、高品質的掃描成像。

▲2.4掃描速度：針對快速冰凍會診，要求能高速掃描,在20倍情況下，組

織面積15mm*15mm,掃描時間應w40s。以《檢驗報告》為準。

★2.5定位精度：掃描系統載物臺A、X、Y、Z方向的重復定位精度應W0.1微

米。

2.6高品質物鏡：20倍物鏡數值孔徑20.75。

2.7掃描圖像分辨率：20倍掃描，分辨率40.5微米/像素;40倍掃描，分辨

率W0.25微米/像素。

2.8切片規(guī)格：可加載并掃描1英寸x3英寸規(guī)格切片。

2.9平臺驅動：載片平臺采用線性磁軸驅動，確保超高精度控制，需提供技

術說明。

2.10切片儲存規(guī)格：JPEG/JPEG2000

2.11掃描工作站(包括主機、顯示器):品牌計算機，CPU/Intel主頻之

3.30GHz,內存之8GB,硬盤21TB,顯示器224英寸高分辨率。

(3)配套軟件參數：掃描控制軟件、切片瀏覽軟件、切片管理軟件

3.1支持一鍵掃描，無需人工干預。

3.2支持識別切片標簽：打印體數字，條碼，二維碼。

3.3自動識別組織區(qū)域，同時也可人工設定或修改掃描區(qū)域。

3.4可實現掃片過程中實時顯示掃描動態(tài)和瀏覽數字切片“

3.5自動預設焦點，也可人工添加或減少焦點。

3.6支持多種模式掃描，對厚薄不均勻(如骨與軟組織1染色較淡(如細胞

學切片)等切片能實現清晰掃描。

3.7可自由變換任意倍數進行全切片觀察瀏覽,也可選擇指定的倍數觀察瀏

覽。

3.8可隨時添加個性化標注，能測量長度、周長、面積等，并可對所有標記

進行管理。

3.9可多張圖像同步移動、縮放，進行對比瀏覽分析。

3.10可以對數字切片圖像的指定區(qū)域范圍進行高清截圖。

3.11可使用導航圖，快速瀏覽整張數字切片。

3.12可對已掃描切片進行管理，按照病例、標本類別和切片你信息等特征進

行分類存檔及智能化管理。

3.13管理系統內可以對數字切片可進行重命名、分類、檢索、瀏覽、備注等。

3、病理遠程會診系統1套

(1)系統構架

1.1系統采用B/S架構，方便使用與擴展；并發(fā)訪問量＞500個,頁面響應時

間＜1秒

1.2系統由申請端、專家端、管理端、分配端組成，不同角色權限不同；

1.3系統傳輸的數據由SQLServer專用數據庫進行統一管理，保證安全性與

后續(xù)的其他應用；

(2)疑難病理遠程會診模塊

2.1申請端可上傳完整病人資料：病人基本信息、、臨床病史、數字切片、檢

驗報告單、影像圖像、大體照片。

2.2申請端提交的資料中數字病理切片、影像圖像的存儲較大，配置專用的

斷點續(xù)傳功能，保證數據的穩(wěn)定傳輸；

2.3系統可對接基層醫(yī)院病理科信息系統，自動調取病理號對應的病人完整

資料。

2.4申請端可選擇會診專家或直接由會診中心分配會診?？刹榭磳＜业暮喗?、

擅長領域、聯系方式。

2.5申請端系統可根據病理號決速篩選出對應的數字切片，提高操作效率，

避免切片選擇錯誤造成誤診。

2.6專家診斷過程中可調用