《GB39728-2020陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》

專題研究報告目錄為何GB39728-2020成為陸上油氣開采業(yè)環(huán)保新標桿?專家視角剖析標準制定背景

、意義及與舊規(guī)核心差異揮發(fā)性有機物(VOCs)管控如何突破?GB39728-2020關(guān)鍵指標

、核算方法及行業(yè)合規(guī)難點解析如何規(guī)范大氣污染物監(jiān)測體系?采樣方法

、數(shù)據(jù)記錄與報告要求全流程解讀標準實施后監(jiān)管力度有何變化?監(jiān)管部門執(zhí)法依據(jù)

、處罰措施及企業(yè)自查要點專家梳理中小企業(yè)面臨哪些合規(guī)挑戰(zhàn)?GB39728-2020下成本控制

、技術(shù)選型及政策扶持方向解讀對顆粒物排放有哪些嚴苛要求?深度解讀限值標準

、適用場景及未來達標技術(shù)趨勢硫化物排放限值是否迎來新升級?GB39728-2020具體規(guī)定

、監(jiān)測頻次及企業(yè)改造方向指引特殊工況下企業(yè)如何合規(guī)?GB39728-2020應(yīng)急排放

、檢修期管控條款及實操案例分析推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的路徑是什么?技術(shù)升級

、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同及低碳發(fā)展趨勢預(yù)測未來五年標準是否會動態(tài)調(diào)整?結(jié)合環(huán)保趨勢預(yù)判GB39728-2020修訂方向及企業(yè)應(yīng)對策略1357924681021、為何GB39728-2020成為陸上油氣開采業(yè)環(huán)保新標桿？專家視角剖析標準制定背景、意義及與舊規(guī)核心差異GB39728-2020制定的政策與行業(yè)背景是什么？近年來，我國大氣污染防治力度持續(xù)加大，陸上石油天然氣開采業(yè)作為工業(yè)污染源之一，其排放管控需求迫切。此前行業(yè)依賴分散的地方標準或通用標準，缺乏針對性。該標準制定正值“十三五”環(huán)保攻堅關(guān)鍵期，旨在響應(yīng)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，解決行業(yè)特征污染物管控空白，故成為新標桿。該標準實施對行業(yè)發(fā)展有哪些重要意義？01從環(huán)保層面，可有效削減油氣開采過程中顆粒物、VOCs等污染物排放，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。從行業(yè)層面，倒逼企業(yè)升級環(huán)保技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，同時提升行業(yè)整體環(huán)保水平，助力實現(xiàn)“雙碳”目標，增強我國油氣行業(yè)國際競爭力。02與以往相關(guān)標準相比，GB39728-2020有哪些核心差異？舊規(guī)多針對單一污染物或通用工業(yè)場景，該標準首次聚焦陸上油氣開采全流程，覆蓋勘探、開發(fā)、集輸?shù)拳h(huán)節(jié)。在限值上更嚴苛，如VOCs排放限值較此前通用標準降低15%-20%。此外，新增特殊工況管控條款，監(jiān)測要求更細化，與舊規(guī)相比針對性、可操作性更強。、GB39728-2020對顆粒物排放有哪些嚴苛要求？深度解讀限值標準、適用場景及未來達標技術(shù)趨勢No.1GB39728-2020規(guī)定的顆粒物排放限值具體是多少？No.2標準明確，陸上油氣開采企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施排氣筒顆粒物排放濃度限值為10mg/m3，無組織排放監(jiān)控點濃度限值為1.0mg/m3。對于采油、采氣環(huán)節(jié)的粉塵排放，額外要求采取密閉、收集等措施，確保達標。壹這些顆粒物排放要求適用于哪些具體場景？貳適用于陸上石油天然氣開采的全產(chǎn)業(yè)鏈場景，包括油氣勘探過程中的鉆井作業(yè)、采油采氣過程中的井口作業(yè)、油氣集輸過程中的儲罐揮發(fā)、煉化輔助環(huán)節(jié)的粉塵產(chǎn)生等。無論是新建、改建還是擴建項目，均需符合該標準要求。未來行業(yè)滿足顆粒物達標排放的技術(shù)趨勢是什么？01未來將以高效除塵技術(shù)為主導(dǎo)，如靜電除塵、袋式除塵技術(shù)的升級優(yōu)化，提升除塵效率至99.9%以上。同時，智能化監(jiān)測與控制技術(shù)將廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)顆粒物排放的實時監(jiān)控與動態(tài)調(diào)整，此外，源頭減量技術(shù)如低塵鉆井液的研發(fā)也將成為重要方向。02、揮發(fā)性有機物（VOCs）管控如何突破？GB39728-2020關(guān)鍵指標、核算方法及行業(yè)合規(guī)難點解析GB39728-2020中VOCs管控的關(guān)鍵指標有哪些？核心指標包括VOCs排放濃度限值和排放速率限值。排氣筒VOCs排放濃度限值為60mg/m3,排放速率根據(jù)排氣筒高度不同有所差異，如15米高排氣筒速率限值為1.5kg/h。同時，對儲罐、裝卸等環(huán)節(jié)的VOCs無組織排放也設(shè)定了監(jiān)控濃度限值。12標準規(guī)定的VOCs排放量核算方法是什么？采用“實測法”與“物料衡算法”相結(jié)合的方式。實測法要求企業(yè)定期對排氣筒VOCs進行采樣監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)計算排放量；物料衡算法則通過統(tǒng)計油氣開采過程中原料輸入、產(chǎn)品輸出及損耗，核算VOCs排放量。企業(yè)需選擇合規(guī)方法，確保數(shù)據(jù)準確。0102一是部分老舊儲罐、裝卸設(shè)施密封性差，改造需大量資金投入，中小企業(yè)壓力大；二是VOCs成分復(fù)雜，監(jiān)測難度高，部分企業(yè)缺乏專業(yè)監(jiān)測人員與設(shè)備；三是無組織排放管控難度大，如井口泄漏點多，難以全面覆蓋監(jiān)控，易出現(xiàn)合規(guī)漏洞。行業(yè)在VOCs合規(guī)方面面臨哪些主要難點？、硫化物排放限值是否迎來新升級？GB39728-2020具體規(guī)定、監(jiān)測頻次及企業(yè)改造方向指引GB39728-2020對硫化物排放限值有哪些具體規(guī)定？標準針對硫化氫、二氧化硫等硫化物設(shè)定明確限值。排氣筒二氧化硫排放濃度限值為50mg/m3,硫化氫排放濃度限值為10mg/m3。無組織排放監(jiān)控點硫化氫濃度限值為0.01mg/m3,較此前相關(guān)標準限值降低約30%，實現(xiàn)新升級。硫化物排放監(jiān)測頻次有何要求？對于排氣筒硫化物監(jiān)測，企業(yè)需每季度至少開展1次手工監(jiān)測，或采用連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)需保存至少1年。無組織排放監(jiān)測每半年至少1次，在生產(chǎn)負荷達到75%以上時進行，監(jiān)測結(jié)果需納入企業(yè)環(huán)保檔案。12企業(yè)為滿足硫化物排放要求應(yīng)如何改造？改造方向主要包括三方面：一是升級脫硫設(shè)備，如采用濕法脫硫、干法脫硫技術(shù)，提升脫硫效率；二是加強設(shè)備密封，減少井口、管道等部位的硫化氫泄漏；三是建立硫化物預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測濃度變化，及時處理超標情況，確保穩(wěn)定達標。、GB39728-2020如何規(guī)范大氣污染物監(jiān)測體系？采樣方法、數(shù)據(jù)記錄與報告要求全流程解讀標準對大氣污染物采樣方法有哪些具體規(guī)范？采樣需遵循“代表性、準確性”原則。排氣筒采樣點需設(shè)置在氣流穩(wěn)定段，采樣孔數(shù)量、位置根據(jù)管道直徑確定，如直徑大于1米需設(shè)2-4個采樣孔。無組織排放采樣需選擇合適的監(jiān)控點，避開障礙物，采樣高度為1.5-15米，確保數(shù)據(jù)能反映實際排放情況。12監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄有哪些詳細要求？數(shù)據(jù)記錄需包含監(jiān)測日期、時間、生產(chǎn)負荷、采樣點位、監(jiān)測儀器型號、試劑批號、原始數(shù)據(jù)、計算過程等信息。記錄需真實、完整，手寫記錄需字跡清晰，電子記錄需加密存儲，不得隨意修改。同時，需建立數(shù)據(jù)溯源機制，確保每一組數(shù)據(jù)可追溯。監(jiān)測報告應(yīng)包含哪些內(nèi)容及提交要求？01監(jiān)測報告需涵蓋企業(yè)基本信息、監(jiān)測目的、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果、達標情況分析及結(jié)論等。企業(yè)需每年編制年度監(jiān)測報告，報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。若監(jiān)測結(jié)果超標，需在24小時內(nèi)上報，并附整改方案，整改完成后提交驗證報告。02、特殊工況下企業(yè)如何合規(guī)？GB39728-2020應(yīng)急排放、檢修期管控條款及實操案例分析GB39728-2020對緊急情況下的應(yīng)急排放有哪些規(guī)定？緊急情況如設(shè)備故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致排放超限時，企業(yè)需立即啟動應(yīng)急方案，采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施控制排放，并在1小時內(nèi)報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。應(yīng)急排放持續(xù)時間不得超過72小時，事后需提交應(yīng)急處置報告，說明原因、措施及整改計劃。企業(yè)檢修期間的污染物管控有哪些具體要求？01檢修前需制定專項環(huán)保方案，明確檢修環(huán)節(jié)的污染物控制措施，如對儲罐檢修時需先進行油氣回收，對管道檢修時需采取密閉措施。檢修期間需加強監(jiān)測，確保無組織排放不超標。檢修完成后，需對環(huán)保設(shè)施進行調(diào)試，達標后方可恢復(fù)生產(chǎn)。02有哪些特殊工況合規(guī)的實操案例可參考？01某油氣田企業(yè)在鉆井設(shè)備突發(fā)故障時，立即停止作業(yè)，啟用備用除塵設(shè)施，同時向環(huán)保部門報告，應(yīng)急排放持續(xù)48小時后恢復(fù)正常，事后提交整改報告，未受處罰。另一企業(yè)儲罐檢修時，未按要求進行油氣回收，導(dǎo)致VOCs超標，被責令停產(chǎn)整改，并罰款20萬元，此案例警示企業(yè)需嚴格落實檢修管控。02、標準實施后監(jiān)管力度有何變化？監(jiān)管部門執(zhí)法依據(jù)、處罰措施及企業(yè)自查要點專家梳理監(jiān)管部門開展執(zhí)法的主要依據(jù)是什么？執(zhí)法依據(jù)除GB39728-2020外，還包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)。監(jiān)管部門以標準規(guī)定的限值、監(jiān)測要求等為基準，結(jié)合企業(yè)的監(jiān)測報告、排污許可證等資料，開展現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管，確保企業(yè)合規(guī)。針對違規(guī)行為有哪些具體的處罰措施？違規(guī)行為包括排放超標、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、未按要求提交報告等。處罰措施有：責令改正，并處以罰款，罰款金額最高可達200萬元；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治；對相關(guān)責任人可處上一年度從本單位取得收入50%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。專家梳理的企業(yè)日常自查要點有哪些？01自查要點包括：一是定期檢查環(huán)保設(shè)施運行狀態(tài)，如除塵、脫硫、VOCs治理設(shè)施是否正常工作；二是核查監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與完整性，確保采樣、記錄、報告符合要求；三是檢查特殊工況管控措施是否到位，應(yīng)急方案是否完善；四是核對排污許可證與實際排放是否一致，及時整改差異。02、GB39728-2020推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的路徑是什么？技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同及低碳發(fā)展趨勢預(yù)測標準如何通過技術(shù)升級推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型？標準倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)與投入，如推廣高效除塵、脫硫、VOCs回收技術(shù)，推動環(huán)保設(shè)備向智能化、高效化升級。同時，鼓勵企業(yè)采用清潔能源，如利用伴生氣發(fā)電，減少化石能源消耗，通過技術(shù)升級降低污染物排放，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同在行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮怎樣的作用？01上游設(shè)備供應(yīng)商需研發(fā)符合標準的環(huán)保設(shè)備，中游油氣開采企業(yè)加強環(huán)保設(shè)施運行管理，下游環(huán)保服務(wù)企業(yè)提供監(jiān)測、治理等專業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過信息共享、技術(shù)合作，形成綠色發(fā)展合力，如建立行業(yè)環(huán)保技術(shù)聯(lián)盟，共同解決合規(guī)難題，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型。02未來行業(yè)低碳發(fā)展趨勢如何？1隨著“雙碳”目標推進，行業(yè)將向低碳化方向加速發(fā)展。一方面，持續(xù)降低污染物排放，減少對大氣環(huán)境影響；另一方面，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源使用，探索碳捕捉、利用與封存（CCUS）技術(shù)在油氣開采中的應(yīng)用，未來五年，低碳開采技術(shù)將成為行業(yè)競爭核心，綠色低碳企業(yè)將更具市場優(yōu)勢。2、中小企業(yè)面臨哪些合規(guī)挑戰(zhàn)？GB39728-2020下成本控制、技術(shù)選型及政策扶持方向解讀中小企業(yè)在滿足標準要求時面臨哪些成本壓力？環(huán)保設(shè)施改造需投入大量資金，如一套VOCs回收系統(tǒng)成本可達數(shù)百萬元；日常監(jiān)測、運維也需持續(xù)投入，包括設(shè)備折舊、人員工資等。中小企業(yè)資金實力較弱，融資難度大，這些成本壓力可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營。中小企業(yè)應(yīng)如何科學(xué)選型環(huán)保技術(shù)？選型需遵循“經(jīng)濟適用、高效達標”原則。優(yōu)先選擇成熟度高、運行成本低的技術(shù)，如中小企業(yè)可采用聯(lián)合除塵技術(shù)，兼顧效率與成本；同時，可借鑒同行業(yè)成功案例，避免盲目引進高價技術(shù)。此外，可與技術(shù)供應(yīng)商協(xié)商分期付款、運維托管等模式，降低前期投入。12針對中小企業(yè)的政策扶持方向有哪些？政策層面將加大資金支持，如設(shè)立專項補貼，對中小企業(yè)環(huán)保改造給予30%-50%的費用補貼；提供低息貸款，降低融資成本。同時，加強技術(shù)指導(dǎo)，組織專家為中小企業(yè)提供免費咨詢，推廣低成本合規(guī)技術(shù)。此外，推動大企業(yè)與中小企業(yè)合作，共享環(huán)保設(shè)施，降低中小企業(yè)合規(guī)成本。12、未來五年標準是否會動態(tài)調(diào)整？結(jié)合環(huán)保趨勢預(yù)判GB39728-2020修訂方向及企業(yè)應(yīng)對策略未來五年環(huán)保領(lǐng)域可能出現(xiàn)哪些新趨勢影響標準調(diào)整？一是“雙碳”目標深入推進，對污染物排放的低碳化要求將更高；二是監(jiān)測技術(shù)不斷發(fā)展，如便攜式監(jiān)測設(shè)備、衛(wèi)星遙感監(jiān)測的普及，可能提升監(jiān)測精度要求；三是公眾環(huán)保意識增強，對油氣開采業(yè)的環(huán)境影響關(guān)注度提高，可能推動標準進一步收緊。12基于環(huán)保趨勢預(yù)判GB39728-2020可能的修訂方向？